服务贸易总协定

第十章　服务贸易总协定

本章教学目标

1.通过学习《服务贸易总协定》的相关内容，使学生了解《服务贸易总协定》产生的背景及其谈判的艰难程度，熟悉《服务贸易总协定》产生的意义，《服务贸易总协定》的总体框架，掌握《服务贸易总协定》的主要内容；

2.通过学习《基础电信协议》、《金融服务协议》，了解当前该三项协议的参与国及对行业的影响，熟悉三项协议的基本内容；

3.通过学习我国服务业开放的相关承诺，掌握我国开放的服务部门及涉及行业，熟悉各行业承诺内容。

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俄罗斯“入世”承诺了什么

在加入世界贸易组织议定书中，俄签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外，俄罗斯将履行世界贸易组织的所有规定，违反规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除，此后不能再出台。

与其他国家一样，俄罗斯入世后将被要求降低关税和开放市场。关税方面，入世后，俄罗斯总体关税水平将从2011年年底的10%降至7.8%，其中农产品关税水平从13.2%降至10.8%，工业产品关税水平从9.5%降至7.3%。关税平均保护期为两至三年，敏感商品的保护期为五至七年。约三分之一的商品从入世之日起下调进出口关税，四分之一的税目将在三年内调整到位。

服务贸易市场准入方面，俄罗斯对世界贸易组织涵盖的155项服务业中的116项作出承诺。其中，电信市场在入世四年后取消对外资股份比例的限制；保险市场允许提高外资参股比例，并且在俄入世九年后允许外国保险公司建立分支机构。铁路运输方面，俄罗斯承诺使进口货物和本国境内同类货物的运费趋同。知识产权保护方面，俄罗斯承诺在入世后完全按世界贸易组织规则保护知识产权。此外，俄政府还承诺在入世四年内加入世界贸易组织政府采购协议。

俄政府认为，入世条件基本可以接受，而俄第一副总理舒瓦洛夫更是认为达成了世界贸易组织历史上“前所未有的优惠条件”。其理由在于：第一，在农业补贴问题上，目前俄每年的农业补贴规模大约为40亿美元，入世后不降反升，在一定年限内可以提高到每年90亿美元，之后再重新调整到40亿美元；第二，俄只允许外资银行在俄成立子行，不允许直接开设分行。并且，俄整体银行体系中外资比例不得超过一半；第三，在天然气销售领域，允许俄保留国内和海外市场价格的“剪刀差”。

从行业角度看，备受关注的汽车行业争取到七年的关税保护期，其关税是分阶段逐步下降至15%。而禽肉的保护期为八年，猪肉、牛肉和禽肉产品在入世后依然采用进口配额制度。此外，某些商品如计算机整机、笔记本电脑、移动电话在入世初期（一至三年）可以调高而不是降低关税。

不过，医药和家电等进口关税降幅接近一半甚至三分之二，食品、粮食作物等关税降幅也超过5%。以药品为例，进口关税将从15%降至5%。目前，进口药品在俄罗斯市场的比重超过70%。

（资料来源：俄罗斯入世承诺了什么，http://news.xinhuanet.com/world/2012－08/22/）