以党的十八大精神为动力全面推进龙门工会工作上水平

广东省龙门县人大常委会副主任、总工会主席、关工委主任　梁少文

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是工会改革创新的攻坚之年。党的十八届五中全会描绘了未来五年国家发展宏伟蓝图，中央党的群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，进一步指明了群团工作的前进方向，赋予了工会组织新的使命和责任，工会工作面临新形势、新任务和新要求。“不谋全局者，不足谋一域”。要在服务全县大局工作中体现新价值、展现新作为，我们必须以党的十八大精神为动力，科学谋划好龙门工会工作，带动各级工会改革创新，立足新常态，把握新战略，开启新篇章，全面推进龙门工会工作上水平。

一、强化政治理论学习，筑牢思想纪律防线

理论是实践的先导、行动的指南。工会干部职工要始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，从严从实要求自己，强化政治理论学习，统一思想，提高认识，不断增强拒腐防变能力。

一是要深刻学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，用政治理论武装广大职工头脑。各级工会要把学习贯彻五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。建立学习制度，成立学习工作领导小组，制定学习计划，认真学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。抓好学习宣传发动工作。以全县工会主席深入学习贯彻党的十八届五中全会精神推进会为契机，掀起全县工会学习高潮；把印制的1000本《中国共产党十八届五中全会精神》宣传小册本发放到基层工会；利用《职工园》刊物、百米职工文化长廊、网络平台等载体，切实抓好学习宣传和发动工作。把全县广大职工群众的思想统一到党的十八届五中全会精神上来；举办专题教育培训班。组织党员干部学习《党的十八届五中全会精神》和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的专题党课，使工会干部深刻领会党的十八届五中全会的现实意义，进一步了解新形势下，党的群团工作的重要性和紧迫性，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

二是要增强“四种意识”，把握工会政治方向。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握工会工作正确政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，做政治上的明白人，将“四种意识”内化于心、外化于行。主动把工会工作放在党政工作大局中去思考和谋划，健全和完善党工共建共促机制，及时向党委政府反映工作中的新情况新问题，积极争取党政支持和帮助工会解决实际困难。

三是要加强对广大职工听党话、跟党走、为发展服务的教育。我们之所以能够战胜各种艰难困苦、不断走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。在工作中，要紧紧围绕党委、政府工作大局，找准工作着力点，把自觉接受党的领导，依法依规开展工作有机统一起来，自觉把工会工作放在“四个全面”战略布局中去思考、去把握、去推动，研究把握经济发展新常态下工会工作的特点和规律，紧密联系职工队伍、劳动关系和工会工作实际，把党的领导通过工会组织具体而深入地落实到职工群众中去，强化工会组织对巩固党的执政基础的重要作用，把党的决策部署不折不扣地变成职工群众的自觉行为，切实承担起引导教育职工群众听党话、跟党走、为发展服务的政治责任。

二、强化树立五大发展理念，筑牢服务发展思想基础

我们要紧紧围绕“十三五”开局之年的目标任务，强化树立五大发展理念，切实履行好工会组织职责，进一步增强改革创新意识，筑牢服务发展思想基础。以更实在的举措服务职工群众，以更鲜明的导向固本强基，更好地团结动员广大职工为经济社会发展作出新贡献。

一是要把树立新理念，促进新发展当作重要课题。各级工会要牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，找准工会推动经济社会发展的切入点、着力点，在实现“十三五”发展良好开局中展现工会组织新作为。团结动员广大职工增强主人翁意识，适应新常态、展现新作为，积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业。以农民工集中入会和服务为重点，制定“十三五”工作规划，实行先入会后规范和会籍流动接转机制，最大限度把农民工吸收到工会组织中来，成为工人阶级坚定可靠的新生力量，以实施大数据战略行动为重点，围绕“创新平台载体、提升服务能力”这一主题，制定实施工会“互联网+”行动计划，做实“互联网+工会服务”模式，打造“网上工会”“掌上工会”，形成网上网下相互连通、相互促进、有机融合的工作格局，提高服务职工工作科学化水平。广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛和职工技术创新活动，推动劳动竞赛、建功立业活动，进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力，引导职工群众形成绿色生产方式和消费方式，投身大众创业、万众创新。通过做好困难职工帮扶、推进职工普惠服务，使职工在共享发展中享有更多获得感和幸福感，更好地把职工团结凝聚在党的周围。深入推进劳模创新工作室创建活动，帮助返乡农民工、困难职工家庭高校毕业生创业，帮扶创业带头人，在全县广大职工中掀起创新创业的热潮。

二是要把深化“中国梦·劳动美”当作主题教育。开展“中国梦·劳动美”主题教育活动是工会培育和践行社会主义核心价值体系建设的有效载体，我们必须继续深入开展中国特色社会主义理想信念教育，深化“中国梦·劳动美”主题教育。抓好重大节点主题活动，继续推选职工典型，弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格；用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，融入“互联网+”时代，宣传动员广大职工建功立业，推动物质文明和精神文明协调发展；开展以弘扬中华民族优良传统美德为主要内容的家庭建设、以职业道德为重点的“四德”教育，广泛开展学雷锋志愿服务活动，把社会主义核心价值观融入职工精神文明创建活动，引导职工群众向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用；扎实推进各行业技能竞赛，助推产业结构调整和企业转型升级。

三是要把加强职工职业技能培训当作重要内容。目前龙门县工会会员39656人，其中农民工会员5380人，他们主要从事服务业和劳动密集型岗位，普遍存在文化水平低、技能等级不高等问题。为此，我们必须加强对职工和农民工职业技能培训，努力培养造就知识型、技术型、创新型职工队伍。充分发挥工会“大学校”作用，适应结构性改革对职工素质的要求，深入实施职工素质建设工程，更加重视职工教育和职业技能培训。通过部门联手，搭建技能竞赛、等级晋升等培训教育有效平台，加强上下联动，营造岗位练兵、技术比武的良好氛围等措施，帮助广大职工更好适应创新带来的市场变化和创业就业条件的变化。

三、强化服务职工群众意识，筑牢“职工之家”工程

工会是直接联系和服务职工群众的桥梁和纽带，是落实各项有关职工工作的组织者、推动者和实践者，建设“职工之家”工作在加强工会建设中具有基础性的地位，是发挥工会作用的重要平台。

一是要把依法维护职工合法权益当作工会工作出发点。维护职工群众的合法权益是工会的神圣职责，是工会工作的出发点和落脚点。龙门县总工会要坚持把稳定优先战略摆在更加突出位置上，强力抓实工会依法维权工作，坚持工资集体协商制度，抓实职工权益保障工作，坚持联席会议工作制度，抓实企业安全生产工作等有效举措，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全、稳定发展上来，使职工群众在共建共享中有效得到保障。

二是要把拓展困难职工帮扶覆盖面当作工会工作常态化。坚持工会服务宗旨，扩大职工服务面帮扶面，坚持以职工为本，热情服务职工群众，为职工排忧解难。首先，用工会文化拓宽工会帮扶渠道，不断扩大职工帮扶面、服务面。帮扶形式从节假日送温暖到经常性、多层次、多样化帮扶，帮扶内容从基本生活救助扩展到就业、就学、医疗、法律援助等方面，帮扶对象从机关、企、事业单位的困难职工扩大到包括农民工在内的广大困难职工。其次，用工会文化打造“十送温暖”工程（即送温暖、送岗位、送清凉、送助学、送保障、送文化、送法律、送关爱、送安康、送和谐），服务职工群众。

三是要把推动和谐劳动关系建设当作促社会稳定来抓。扎实开展行业（区域）集体协商，提升协商实效，加强集体协商指导员队伍建设，培育先进集体协商典型，推动和落实协调劳动关系机制、政府和工会联席会议制度，共同研究解决劳动关系领域重大问题。继续深入开展和谐劳动关系创建活动，扩大创建活动对企业特别是非公企业的覆盖面，加强对非公企业民主管理工作的指导，推进厂务公开制度化、规范化；加强对职工特别是农民工的人文关怀和心理疏导，引导职工依法理性表达利益诉求。把握好工会维权和维稳的关系，关注职工可能出现的劳动关系矛盾激化现象，及时制定预案，有效排查化解，以职工队伍稳定、和谐劳动关系促进社会和谐稳定。

四是要把做实职工安全生产工作当作职工幸福来抓。县总工会始终把职工安全生产工作、职工幸福当作工会工作头等大事，通过联席会议制度积极参与企业安全生产工作，共同维护职工合法权益。做好安全生产知识宣传工作，深入企业检查安全生产，营造企业安全环境，确保职工人身安全。县总工会与县安监局等县直相关单位要常态化联合举办职工安全生产知识教育培训和安全生产知识竞赛，组织非公企业开展安全生产大演练，有效提高职工安全生产意识。

四、强化基层建设落实年活动，筑牢工会固本强基工程

继续强化基层工会建设“落实年”活动，坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在基层和职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。

一是要把加强农民工入会当作壮大工会队伍要事来抓。以组建农村农业专业合作社工会组织为平台，最大限度地把农民工加入到工会组织。成立服务农民工工作领导小组，制定《龙门县农民工入会集中行动实施方案》，结合龙门县委发展农村经济的实际，组建具有龙门特色的“一乡一品”农村农业专业合作社工会组织。各级工会要切实把服务农民工工作摆在更加突出的位置，整合资源和载体，分类做好城市困难农民工的解困脱困工作，帮助农民工融入城市，做实农民工维权服务工作，维护农民工的合法权益，努力帮助农民工解决实际困难和问题，广泛开展送培训、送文化、送法律、送保障、送健康活动，让外来务工人员真切体会到工会“娘家人”的温暖。

二是要把加强民主管理、厂务公开当作依法治会来抓。在全面推进依法治国的新形势下，加强民主管理、厂务公开是依法治会的迫切需要。县总工会把厂务公开民主管理工作作为构建和谐劳动关系、促进经济持续健康发展的政治保障，积极推行以职代会为载体的民主管理制度，实现依法依规按程序民主选举工会主席。目前全县国企、事业单位厂务公开民主管理标准体系贯标认证率已达到100%。

三是要把加强联席会议制度工作当作提升效能来抓。为促进龙门改革发展稳定，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，县政府和县总工会专门成立一个“政府牵头协调、工会为主，相关部门参加、共同研商对策”常态化联席会议制度，协商解决共同关注的重大问题，共同维护职工合法权益。联席会议原则上每半年召开一次，如遇特殊情况和重大问题，经县总工会与县政府协商，可临时召开，及时高效地为职工群众服务，提升工会工作效能，更好地发挥工会作用，促进社会和谐稳定发展，造福人民群众。

五、强化“互联网+”行动计划，筑牢适应新常态发展目标

一是要把推进“互联网+”行动当作适应新常态发展来抓。树立“互联网+工会工作”思维，认真学习领会习近平总书记关于“互联网+”的重要论述，深刻认识互联网给职工群众生产生活带来的巨大变化，对创新发展起到的带动作用。用好互联网带来的重大机遇，主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，立足工会系统进行总体谋划，大力加强服务职工网上运行工作，打开工会联系服务职工群众的新窗口，使“互联网+工会”成为常态化工作，更直接更便捷地联系服务职工群众。

二是要把推进“互联网+”行动当作密切联系职工群众关系来抓。加强网上教育引导和舆论斗争，推进“互联网+”行动，善于把握时、度、效，占领公共网络空间宣传阵地，加强与职工群众网上互动，主动密切联系职工群众，有针对性地做好舆论引导工作，弘扬时代主旋律。

三是要把推进“互联网+”行动当作工会文化发展要求来抓。积极运用互联网思维和大数据技术，通过加强与本地媒体合作，打造官方网站、报刊专栏、内刊杂志、政务办公系统等宣传阵地，不断探索改进职工入会和服务工作，最大限度地把全县工会干部、工会会员凝聚起来，传播正能量，发展工会文化，推进“互联网+工会”工程进度。

六、强化围绕脱贫攻坚大局，筑牢工会组织堡垒坚固

一是要把精准扶贫工作当作政治任务来抓。各级工会要切实加强工会精准帮扶解困的能力建设，履行“第一责任人”职责。深入调查研究，掌握困难职工规模、分布及就业收入、致困原因等情况，为困难职工建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，努力提高困难职工帮扶的精准化、精细化水平。据统计，目前我县已建立812个困难职工档案，按照动态管理、及时救助的要求，第一时间掌握困难职工情况，第一时间给予帮扶救助；对有一定劳动能力的困难职工，有针对性地开展技能培训和就业服务，扶持他们就业创业，通过就业创业脱困；对符合新低保（边缘）条件职工，协助其在民政部门申请低保，落实享受最低生活保障待遇困难职工453户，户内人口总数1390，月享受金额55.7万元；对因病致困返困的困难职工，主动与政府有关部门联系，积极推动建立城镇职工大病保险制度，推动将其纳入大病保险和医疗互助保险。对于在生活中遇到困难的农民工，协助政府做好帮扶解困工作，帮助农民工更好融入城市，帮助60名特困外来务工人员以及外来工子女和留守儿童解困、排难。

二是要把国有企业、非公企业困难职工帮扶当作议事日程来抓。紧紧围绕国家脱贫攻坚大局，加大对城镇困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，特别是国有企业和非公企业困难职工的帮扶工作。高度关注结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，配合有关部门，做好国有企业、非公企业困难职工专项帮扶工作，妥善解决职工安置和社会保障问题。

三是要把财务管理工作当作工会保运作促发展大事来抓。坚持工会经费取之于民、用之于职工的原则，为工运事业顺利开展提供坚实的经济保障。健全联动工作机制，加强与财政、地税等有关单位联系，保障工会经费顺利收缴，抓好审查工作机制，对全县基层工会开展工会财务大检查，依法加强工会财务管理。坚持节俭办好工会，提升工会优良形象工程，聘请会计服务有限公司专业人员提供财务咨询服务、技术支持和对基层工会财务审计等工作，规范工会财务管理，严肃财经纪律，确保工会经费用于为职工服务，坚持工会经费的正确使用方向，重心下移，将工会经费支持重点倾向于基层，确保大部分经费用于服务职工。对于各级财政用于困难职工帮扶的资金、劳模“三金”等专项资金，更加严格规范管理，确保专款专用，严格工会经费预算管理，细化预算内容，坚持节俭办会原则，强化预算监督和财务监管，严格控制“三公”经费支出，坚决贯彻落实中央八项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等，严格执行会议、出差、公务接待等相关规定，坚决制止奢侈浪费，确保合理有效使用工会经费。

七、强化从严治党要求，筑牢队伍提升工程

一是要把全面从严治党当作工会工作头等大事来抓。各级工会要认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实到工会工作之中，始终坚持坚定正确的政治方向，更加自觉地坚持党的领导，坚持从严治党、依规治党。以深入开展“三严三实”教育和“两学一做”活动为契机促进党员作风根本转变的专题党课，加强廉政从业教育，组织全体党员干部学习新《党章》，提高党员干部对党章和党纪条规的知晓度和掌握度，强化遵章守纪的自觉性，组织党员干部到县预防职务犯罪警示教育基地接受教育，加强党员领导干部反腐倡廉教育和强化领导干部廉洁从政意识；积极组织、督促领导干部登陆“守纪律讲规矩考核管理系统”和惠州市干部网络学院进行学习，进一步提升领导干部的廉政意识。通过全面从严治党使党员干部作风得到进一步改善，服务意识得到进一步优化，热点难点问题得到进一步解决，清正廉明风气得到进一步形成，党群干群关系得到进一步密切。

二是要把去除“四风”之弊当作工会转作风提效能大事来抓。启动提升效能、干部下访、固本强基等专项行动，着眼于“为民、务实、清廉”目标， 锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正部分党员干部在“四风”方面存在的机关化、行政化、贵族化、娱乐化等突出问题，贯彻落实《干部教育培训工作条例》，打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍，以“三严三实”教育为契机促进党员干部转作风提效能。召开以整“四风”为主题的专题民主生活会，展开批评与自我批评，使“整四风、提效能、转作风”真正的得到落实。

三是要把注重创新工会当作工会新常态下新发展的大事来抓。各级工会要以全总改革试点为契机，推进工会工作全面改革创新，认清形势、明确方向，发挥首创精神，积极探索创新，为工会工作注入新动力、增添新活力，开创工会工作新局面。进一步创新服务理念，保持与职工群众的密切联系是工会工作的生命线，扎扎实实解决好职工最关心最直接最现实的利益问题和实际问题；创新规范服务工作程序，坚持把群众路线作为工会根本工作路线，坚决克服机关化、脱离职工群众的现象；紧紧围绕加快创新发展、转型升级工作大局，组织动员广大职工为保持经济社会持续健康发展贡献智慧和力量。

四是要把加强反腐倡廉当作建设为民清廉务实队伍坚本来抓。各级工会要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，深入推进基层党风廉政建设，进一步健全惩防体系，建立和完善各项规章制度，用制度管人管事，加快工会职能转变，大力改进工作作风，不断推动工会系统廉政建设取得新成效，切实做到为民、务实、清廉。