以法治精神提升工会维权工作水平

江西省大余县人大副主任、县总工会主席　刘晓明

党的十八届四中全会《决定》明确提出，“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”工会组织贯彻落实党的十八届四中全会精神，就要充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，高举维权旗帜，运用法治思维和法治方式更好地代表和维护职工群众合法权益，以法治精神提升工会维权工作水平。

一、坚持以法治信仰凝聚共识，增强维权工作的自觉性主动性

党的十八大把依法治国提升到了前所未有的高度，强调法治是治国理政的基本方式，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“法令行则国治，法令弛则国乱。”当前社会弥漫着诸多浮躁和不满情绪，幸福感减弱，失落感增加，人的信仰、价值观，人文精神失落。法律悬空、制度空转的背后，则是法治信仰的缺失。“法律必须被信仰，否则就形同虚设。”“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”工会是党领导下的群众组织，是全面落实依法治国方略的重要力量，工会干部必须加强法治意识，把坚定法治信仰作为规范自己言行举止的内在指引，发自内心地认同和尊崇法治，自觉地敬畏法治，使崇法守法成为文化自觉、行为习惯和生活方式。工会干部的法治思维和依法治理能力的强弱，直接影响着工会维权工作能否落实、推进和创新，影响到依法治国成效和经济社会发展。因此，我们必须自觉地学法、信法、守法、用法，践行法治，接受法治淬炼，不断增强厉行法治的积极性和主动性，用法律赋予的权力为职工做好事、办实事、解难题，当好职工群众的“知心人”“代言人”和“守护神”。

二、坚持以法治思维谋划路径，把握维权工作的针对性预见性

社会主义市场经济是法治经济。在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的大背景下，工会干部想问题、做决策、办事情应重视法治思维的实践运用，用法治思维廓清思路，化解风险，开创局面。

一是要潜心学法用法。做好新常态下的维权工作，首先得解决工会干部对法律法规不熟悉不掌握、不学法用法的问题。要依托法治宣传的载体，加强对干部职工的法治知识培训，推进职工法律文化建设，提升广大职工的法治素养。工会干部尤其要以身作则、以上率下，带头守法用法，对涉及职工切身利益的相关法律法规知识，苦心钻研，精学真懂，做到知行并重、学用结合，为工会依法维权筑牢法治根基。

二是要把握规律特点。社会主义市场经济条件下，我国的劳动关系矛盾双方是对立统一体和利益共同体。工会干部必须依据这一特点，把握好职工权益容易受到侵害，容易积聚矛盾，容易引发事端的重点领域、关键环节和多发时段；把握好侵犯职工权益涉及主体的多元性、对象的群体性和产生的突发性等劳动关系矛盾，做到源头参与、制度预防、预警监控、提前疏导，才能最大限度把侵犯职工合法权益的苗头消除在萌芽状态。

三是要破解瓶颈难点。长期以来，工会维权一直面临着维权方法单一、维权手段不硬、监督法律落实乏力等方面难题。破解工会维权发展瓶颈，既要奉行法治精神、厉行法治原则，又要革除那些与工会维权发展要求不相适应的体制机制、陈规陋习。“天下之事，不难于立法，难于法之必行。”唯有找准了维权工作的切入点，才能借助法律的力量、通过正当的程序，用发展的办法来实现源头维护、政策维护，以推动面上矛盾和相关难点问题的解决。

三、坚持以法治方式规范运作，提升维权工作的科学性规范性

全面依法治国的战略布局为工会维权工作提出了新要求，指明了新方向。落实中国特色社会主义工会维权观，必须增强法治意识，运用法律手段，把工会维权纳入规范化、制度化、法制化轨道。

一是用发展思维引领导向。随着改革开放的深入和市场经济的发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，不可避免地产生物质利益的多样化和不同的利益需求。工会干部必须紧盯职工利益诉求，用发展思维正确处理好全面维护与重点维护、宏观维护与具体维护、职工单个维护与工会主动维护的关系。结合工会自身性质和特点，正确认识和对待利益格局的调整，妥善处理好各方面利益关系，这样才能赢得职工群众的信任和支持，促进社会公平正义。

二是用法律体系夯实基础。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。加强工会维权工作的制度化、法制化建设，需要有效的法律和机制做保障。当前，工会维权政策法规方面存在着模糊点、空白点和不配套等问题，推进工会维权工作一方面应着力在加强顶层设计、健全宏观机制上下功夫，用良好的运行机制，进行制度维权、机制维权。另一方面应在增强法律权威、完善微观措施上出实招，把解决职工群众普遍反映的突出问题作为参与立法的突破口，健全完善相关法律体系，推动法律法规的落地生效。

三是用科学标准衡量实效。工会维权是一个动态的变化过程，工会维权的标准必须与时俱进，与我国经济社会发展水平和企业实际相适应。要结合工会维权工作涉及面广、政策性和专业性强的特点，以科学的态度制定完善维护不同群体职工社会保障权益标准。要加强对职工的需求、动机、激励机制和对权益维护长效机制的研究，建立完善体现国情、符合实际的工会维权科学标准体系，形成更具有科学精神的维权方式和理性原则。唯有这样，才能提高广大职工群众对经济发展新常下工会工作的满意度和认可度，更好地促进工会维权的持续发展。