湖北省高技术服务业发展科技战略研究

报告六　湖北省高技术服务业发展科技战略研究

研究依托单位：湖北省科技信息研究院　　

　　专题组长：颜慧超　　　　　　　　　

主要研究人员：盛建新　王少雨　邹　畅　

　　　　　　　郭　妍　李春龙　　　　　

一、高技术服务业的发展背景

（一）高技术服务业的概念、内涵和特征

1.高技术服务业的概念、内涵

高技术服务业，在全球经济化和进入知识经济时代的大背景下，并且高技术制造业发展到一定阶段，由高技术制造业产业链条向前延伸和向后延伸形成的，以网络和信息技术、生物技术、新材料和能源等高技术为支撑，服务于社会经济、产业以及个人，提供高质量、高技术含量和高附加值的新兴服务业。

高技术服务业是高技术演化的重要产业形态。研究与发展形成知识形态的高技术，高技术在演化的过程中，高技术形态不断变换，生成了高技术产品和高技术服务活动，通过高技术产业化，形成高技术制造业和高技术服务业，实现知识形态生产力向现实生产力的转化。高技术服务业的生成、发展、演化逻辑过程。（见图1-1）

产业分化和产业融合是产业创新的过程，彼此又互相交织在一起，特别高技术制造业的产业创新和扩散，是产生高技术服务业的直接原因。

产业分化是指随着高技术制造业发展，产业链条逐步延伸，将服务环节分离出来，形成高技术服务业。例如软件最初是计算机制造业的附属品，是随着计算机制造业产业链的延伸而被分离出来，所形成的软件业成为重要的高技术服务产业。

产业融合指高科技产业和服务业的融合发展，是经济发展的必然趋势和重要驱动力。高技术产业，例如电子信息、装备制造和生物医药等，对研发、销售等服务业需求日益增强，并且通过外包等方式强化这些重要的服务活动推动了高技术产业和服务业的融合。

图1-1　高技术服务业生成、发展演化逻辑过程

2.高技术服务业的特征

通过分析国内外高技术服务业的统计分类目录的特点，结合相关专家的分析，高技术服务业应该具有以下特征：

高技术性

高技术性，即应用的是当今世界的尖端和前沿技术，所提供的服务科技含量高，具有进入门槛高和技术模仿难度大的特性。高技术服务业是以高技术为基础和手段的服务业，与高技术制造业一样，从形式和内容上都具有高技术含量的特征，也同属于高技术产业。在服务内容上，高技术服务业包括计算机服务、软件服务、信息网络传输服务、研发服务、海洋、气象和检测等专业服务，涉及到计算机技术、网络就似乎、软件技术以及其他相关专业技术；在服务形式上，高技术服务业通过互联网、卫星、移动终端设备提供服务，涵盖了互联网技术、多媒体技术、通信技术等。

高辐射性

高技术中的信息技术广泛应用于国民经济的制造业、医疗、教育、金融、公共安全和城市管理等众多行业中，带来远程医疗、网络教育、电子银行、电子商务等新形式的服务。使得服务范围突破地域限制，扩大到全国乃至全世界的范围，大大扩展了高技术服务业的辐射范围的深度和广度，并带动其他地区各个行业的经济发展和提高居民的生活水平。

高增值性

高技术服务的价值和技术成正比，即技术越高服务的价值就越高，使得高技术服务业呈现物质资源消耗低，知识蕴含量高的特性，从而产生很高的服务增值。高技术服务的过程不仅是高技术的传播过程，也是高技术增值的过程，计算机服务、软件等新兴高技术服务业的增加值占销售收入的比重明显要高于其他制造行业和传统服务业。此外，高技术服务业作为技术密集型产业，主要以科教资源为依托，对资源和能源的消耗较低。

高渗透性

高技术服务业的产生发展依托于高技术，因此也具有高技术产业的高渗透性的特点，可以无缝的渗透到社会经济的各个部门，广泛融合与第一产业和第二产业，从而促进产业结构的优化与升级。

从业人员高素质性

由于高技术服务业的高技术特点，高技术服务业的从业者大都具有良好的教育背景和专业的知识储备，这也构成了高技术服务业的核心竞争力。

产业的聚集性

高技术服务业通常聚集在技术资源丰富、辐射性强的城市和地区，通常伴有大量的高校和科研机构，拥有能够快速把技术转化为应用的能力。国际上高技术服务业大量聚集的地区主要有纽约、东京、伦敦、首尔等国际大都市以及硅谷、班加罗尔等高技术发达的地区；国内主要聚集在北京、上海等大城市。

服务业特性

高技术服务业的主体是基于高技术，为高技术制造业生产硬件提供相关服务的产业，高技术服务业本身不生产硬件，不提供有形的产品，其所提供的服务在生产、分配、交换和消费等环节往往没有时间上的先后次序之分。与其他服务业相比，其服务手段更为先进、服务内容更加新颖、科技含量和附加值更高。

（二）高技术服务业的界定和分类

1.高技术服务业的界定

对高技术服务业的概念和特征的认识不同，对高技术服务业的界定也不会相同。在对高技术服务业的界定中需要把握的一个原则就是既不宜过泛也不易过窄。在参考国内外对高技术服务业外延界定的基础上，根据高技术服务业高技术性、高辐射性、高增值性、高渗透性等特点，参考国内外高技术服务业统计分类目录和北京、上海等高技术服务业相对发达城市的划分目录，结合湖北省高技术服务业发展现状和国民经济行业分类标准，将高技术服务业划分为信息传输服务业、软件业、计算机服务业、研发产业和其他新兴业态。

2.高技术服务业的分类（见表1-1）

表1-1　高技术服务业分类情况表

二、对湖北省高技术服务业发展态势的总体认识

（一）湖北发展高技术服务业的战略意义

第一，带动全省产业结构升级，推进“创新型”湖北建设的重要战略选择。高技术服务业与高技术制造业、传统制造业等产业有千丝万缕的联系，具有很高的产业关联度，对区域其他产业具有很强的关联带动作用。高技术服务业的快速发展能够加速科技与产业渗透融合，带动高技术制造业、传统制造业等产业的发展，可有效提升区域自主创新能力、加速区域产业结构优化升级的进程。如高技术服务业中的研发产业能够通过研发攻关和创新设计成果的辐射，增强科技对区域产业的全面渗透，提升科技对产业发展的支撑和引领能力，不断提升区域自主创新能力，加速对传统产业的改造和优化升级。为了推进自主创新能力提升、产业结构升级和经济增长方式转变，使创新成为全省发展的根本动力，走“创新驱动”型经济发展道路，2006年省委省政府做出了建设“创新型”湖北的战略决策。发展高技术服务业能够有效地将创新资源转化为现实的创新成果，有力推动区域自主创新能力提升、促进区域自主创新能力的增强，已成为我省自主创新能力提升、产业结构优化升级、“创新型”湖北建设的重要战略选择。

第二，发展高技术服务业能够充分发挥全省创新资源优势，辐射带动中部乃至全国产业创新发展。湖北是除北京、上海以外的我国第三大科技、人才等创新资源最为密集的地区，依托创新资源优势，近年来全省高技术服务业取得快速发展，在增强全省自主创新能力方面发挥了重要作用。这在研发产业发展中表现得最为明显，目前全省拥有武汉邮电科学研究院、中南电力设计院、武汉建筑工程科研设计院、中南勘察设计院、中南建筑设计院、中铁大桥勘测设计院、中国科学院武汉分院湖北省科技信息研究院等在内的各类科学研究和技术开发机构1378家，聚集科技活动人员17万余人，已成为国内研发机构最密集、创新实力最强劲的区域之一。发展高技术服务业不仅增强了全省自主创新能力，加快了全省经济增长方式的集约化转变，而且通过创新成果的辐射和扩散，带动了中部乃至其他地区经济和产业的发展。2008年，湖北省输出技术合同数达到7147项，技术合同成交金额达62.90亿元，其中有58.72%的技术流向湖北省，有41.28%的技术流向广东、北京、江苏、浙江、河南、江西、四川等地区，这表明湖北省的技术创新成果已经对全国的经济和产业发展产生了积极影响。在后金融危机时代，全球创新竞争日趋激烈、随着我国创新型国家建设不断深入，加速湖北省高技术服务业发展对于充分发挥湖北省创新资源优势，辐射带动中部乃至全国其他地区产业创新发展具有重要现实意义。

第三，发展高技术服务业是湖北承接国际产业转移，参与全球发展竞争的重要途径。在后金融危机时代，全球产业竞争的焦点已经由高技术制造领域转向高技术服务领域，湖北省尤其是武汉市凭借雄厚的人才基础、强大的创新资源汇聚和服务能力，在承接国际高技术服务业转移、实现区域产业与全球产业接轨方面已经形成了较好的基础和具有巨大的发展潜力。目前，我省在承接国际高技术服务业外包方面已经取得了一定的成绩，以武汉市服务外包为例，2008年全市服务外包产业实现产值49.1亿元，比上年增长76%，“十一五”以来，年均增长43.5%，全市现有重点外包服务企业150余家，其中从事离岸外包业务的企业有70多家，从业人员近万人。随着EDS离岸外包研发中心、IBM武汉软件项目中心、法国电信联想利泰(联合)研发中心、康明斯研发中心等跨国公司离岸服务外包研发中心相继进驻湖北，全省高技术服务业外包正加速融入国际外包服务产业链。但从总体上看，我省服务外包还存在着整体上处于行业价值链的中低端、附加值不高、竞争力不强等问题。在国际服务业转移不断深入的背景下，大力发展高技术服务业，增强与国际产业接轨及承接国际产业高端环节转移的能力，积极参与全球创新资源争夺与配置已成为湖北省增强自主创新能力，参与全球竞争发展的重要途径。

(二)湖北省高技术服务业比较优势与发展障碍

1.国内外高技术服务业发展趋势

（1）国外高技术服务业发展趋势

从国际上看，高技术服务业已成为发达国家高技术产业的主体和核心，并将作为主要动力继续推进高技术产业持续快速增长。第二，发达国家正加紧完成其高技术服务业国际布局，高技术服务业的国际产业转移正加速进行，跨国高技术制造企业正向高技术服务业转变，其设计研发及制造的非核心业务正向中国和印度等国转移。第三，发达国家已处于高技术服务业主导地位，占据着产业链高端，各新兴国家正加快发展本国高技术服务业。第四，高技术服务业的产业分化和产业融合将进一步深化。

（2）国内高技术服务业发展趋势

近年来，高技术服务业在我国发展较快，对高技术服务业的研发投入正不断加大，高技术服务业在高技术产业中所占比重将进一步提升，并将成为优化调整经济结构、促进我国经济社会发展由资源驱动向创新驱动转变的重要力量。第二，高技术服务业具有极强的产业关联度，高技术服务业的发展将进一步带动区域高技术产业及其他传统产业的优化升级。第三，高技术服务业的新业态将进一步涌现。随着高技术产业的快速发展，从传统产业链上细分出来的专业研发、设计等新业务，将进一步涌现。第四，随着高技术服务业国际产业转移的加速，我国高技术服务业在获得承接高技术服务业外包、提升我国高技术服务业国际化水平的同时，也将面临跨国高技术服务企业进入中国后在技术、人才、资本及信息等方面的巨大挑战。

2.湖北高技术服务业发展现状和比较优势分析

一是我省高技术服务业增长迅速，发展后劲很强。产业总量不断增加，成为湖北新的经济增长点。根据湖北省统计数据显示，2007年湖北省高技术服务业增加值是286.86亿元，其中，信息传输、计算机服务和软件业202.66亿元，科学研究、技术服务和地质勘查业84.2亿元。高技术服务业增加值在湖北省GDP中所占比重达到3.11%，同比增长11.58%.

我省高技术服务业已成为高技术产业发展的重用支撑。2007年，湖北高技术实现增加值301.01亿元，高技术服务业增加值达到286.66亿元，高技术服务业增加值在高技术产业增加值中的比重超过95%，已成为高技术产业发展的支柱。

表2-1　2004-2007年湖北高技术服务业发展情况表

图2-1　2004-2007年湖北高技术服务业增加值　 单位：亿元

产业增长迅速，发展潜力巨大。高技术服务业发展与高技术产业及现代服务业紧密相连，与高技术服务业发展的第一梯队北京、上海等地区相比，我省高技术服务业虽然存在总量偏小的问题，但是我省高技术服务业发展迅速，发展后劲很强。从增长速度来看，2005年北京高技术服务业增加值比上年增长27.4%，同期上海高技术服务业增加值增长20.3%，同期我省高技术服务业增加值增长25.77%，低于北京增长速度，高于上海增长速度。2006年北京高技术服务业同比增长20.3%，同期上海高技术服务业增加值增长14.6%，同期湖北高技术服务业增加值增长21.21%，高于北京和上海的增长速度。

二是我省高技术服务业产业基础较好，部分领域全国领先、世界先进。经过近几年的快速发展，湖北省高技术服务业已初具规模，优势领域基本显现。

在研发设计领域，我省涌现出一大批实力雄厚的研发设计单位，如武汉邮电科学研究院、武钢设计研究院、长江水利委员会设计院、中船709所、中南电力设计院、中南勘察设计院、中南建筑设计院、中铁大桥勘测设计院、交通部长江船舶设计院、湖北省科技信息研究院等。据不完全统计，仅我省武汉市有研发设计机构近500家，年产值逾50亿元。目前，我省在工业设计、服饰设计、建筑设计等创意设计领域实力雄厚，钢铁、汽车、船舶、水利、桥梁等领域创意设计在国内居于前列或达到国际先进水平。此外，包括会展服务、市场调查、证券咨询等在内的咨询策划创意也初具规模。

在软件产业领域，“十一五”以来，我省软件产业实现了持续快速增长，全省软件产业产值规模由2005年的68亿元增长到2008年的170.9亿元，年均增长30%以上。信息服务与软件产业发展迅速，截至2008年，全省认定的软件企业共503家，其中规模以上软件企业达到300家，工业总产值过亿元的软件企业25家，登记软件产品1172个，全省共有103家企业获得计算机信息系统集成资质，其中一级资质企业3家。2008年全省软件出口达到5589万美元。

在空间信息服务领域，我省拥有全国首个国家地球空间信息产业化基地，目前，全省空间信息服务产业在产值规模和企业数量都居于全国前列。以武汉市为例，武汉市现有空间信息服务企业近100家，其中：销售额过亿元企业有2家，过1000万的企业12家，过500万元的企业30家以上；国家测绘甲级资质企业6家，测绘乙级资质企业5家，2008年武汉市空间信息服务实现产值20亿元，利税逾5亿元。我省已逐渐形成了包括数据生产、软件开发、硬件制造、系统集成、运营服务等多个环节的空间信息服务产业链，产品开发配套齐全，已具备了空间数据获取、加工、处理以及提供增值服务能力。

在动漫产业领域，我省动漫产业近年来发展迅猛，目前，全省已有动漫企业70余家，动画片年生产能力达1万分钟，年出版发行动漫书报刊约500万册，产值居全国第6位。在动漫产业领域我省已涌现出一批龙头企业，如江通动画、数字媒体、古南都数码、世纪长青动画等。一个集动漫研究开发、人才培养、企业孵化、动漫制作和公共技术服务于一体的光谷动漫产业园已初步形成。

在服务外包领域，近年来，我省服务外包业发展迅猛，招商银行、交通银行、民生银行、建设银行等大型金融机构纷纷将其全国性或总行级金融后台服务部门、信用卡处理中心布局湖北。EDS离岸外包研发中心、IBM武汉软件项目中心、法国电信联想利泰（联合）研发中心、康明斯研发中心、博彦公司（武汉）研发中心等跨国公司离岸服务外包研发中心相继在湖北开业，我省的服务外包产业呈现良好的发展态势。

此外，在移动/网络增值服务、电子商务等领域，我省已经具备一定产业规模，并涌现出一批在中部地区乃至全国有影响力的企业。

三是我省高技术服务业科技支撑实力强大，创新能力优势明显。我省科教资源丰富，科技竞争力居于全国前列。截至2007年底，全省共有各类科技活动人员19万人，科技活动人员总数位居全国第5位，拥有各类科学研究和技术开发机构1378家，普通高等院校85所，建有国家实验室1个，国家科学研究中心1个，国家重点实验室14个，国家工程技术研究中心11个，国家级工程研究中心5个，国家级企业技术中心19家，均位居全国前列。雄厚的科技实力为湖北省发展高技术服务业提供了强大科技支撑，高技术服务业创新能力优势明显。

在研发设计领域，我省不仅在钢铁、汽车、船舶、水利、桥梁等领域具备国内领先和国际先进技术水平，而且在战略性新兴产业的技术和产品研发方面，也具备较强研发和创新实力，武汉泰通卫星科技有限公司和武汉大学GPS工程技术研究中心研发的超高频无源立体RFID电子标签已具备世界先进水平，该产品对物联网产业发展具有重要的支撑作用。

在软件领域，我省在嵌入式软件、信息安全、数据库软件等软件领域已形成了优势。湖北嵌入式软件在全国具有较大优势，尤其是激光控制设备的嵌入式软件，湖北在与北京、上海三足鼎立中处于领先地位。同时，武汉市也是全国唯一拥有3个软件学院的城市，每年仅软件专业、计算机专业毕业的学生就有2万余人。

在空间信息服务领域，我省是我国乃至世界地球空间信息技术人才最为密集地区，不仅拥有李德仁、宁津生、刘经南、陈俊勇、许厚泽、赵鹏大、张祖勋等7位院士为核心、300多位地球空间信息技术领域教授、博士组成的专家群体，而且每年还培养5000多名该领域的博士、硕士。我省先后承担了地球空间信息技术领域近800项科研项目，出版专著近100部，拥有知识产权100多项，获国际、国家奖项近100项。

在动漫产业领域，全省已有20多所高校专门开设了动漫专业，培养从专科到研究生各个层次的动漫人才，年招生规模超过千人。目前，我省江通动画已经能够制作原创动画片，其动漫制作技术水平处于全国先进水平。

此外，在移动/网络增值服务领域，我省在宽带无线多媒体集群通信技术研究及应用方面走在全国前列。华中科技大学在宽带无线与多媒体集群通信融合的核心技术、自主知识产权、国家标准等方面具有明显优势。中原电子和武汉邮科院研发和生产的移动通信网络直放站、移动通信室内综合分布系统、3.5GHz宽带无线接入系统基站在全国有相当的影响。

四是我省高技术服务业发展环境不断优化，市场空间不断拓展。高技术产业快速发展推动了高技术服务业快速增长。“十一五”以来，我省高技术产业增长迅速，2007年，湖北省高技术产业产值达到695.64亿元，同比增长19%，高技术产业在区域经济中比重达到7.6%. 2009年，东湖开发区获批国家自主创新示范区，成为全国第二国家自主创新示范区，东湖国家自主创新示范区建设启动必将进一步推动我省高技术产业发展。伴随着我省高技术产业快速发展，我省高技术服务业需要也越来越大，高技术服务业成长空间也正不断拓展。

“十一五”期间，我省启动了“两圈一带”发展战略，“两圈一带”发展战略实施以及“两型”社会建设使我省城市管理、经济运行、生态环境、社会事业发展等方面工作都蕴含着对现代服务业，尤其是高技术服务业的巨大需求。同时，湖北也是我国交通枢纽，中部崛起重要战略支点，对东部、西部有重要的连接作用，我省经济运行、产业发展具有很强的示范、带动效应，利于高技术服务业辐射作用的发挥，能为高技术服务业发展提供便利的市场条件和广阔的市场空间。

3.湖北高技术服务业发展障碍分析

（1）缺乏明确的统筹规划和引导

目前，我省尚未建立全省高技术服务业整体规划，对高技术服务业新型业态的发展没有形成明确的产业和科技促进政策。由于缺乏明确、权威的高技术服务业产业发展总体规划和总体思路，全省高技术服务业发展很难与全省经济社会发展规划相关联、相衔接，创新资源也难以形成很好整合，也难以推动我省高技术服务业大发展、大跨越。目前，我省高技术服务业增长已经出现与我省GDP增长不协调趋势。（见图2-2）

图2-2　2004-2007年湖北高技术服务业增加值增长情况图

（2）高技术服务企业技术创新主体地位尚未确立

高技术服务业具有高技术含量高特点，技术创新是高技术服务业的核心，也是新兴高技术服务企业在市场中竞争基础。近年来，我省高技术服务企业技术创新意识不断增强，但是我省高技术服务业创新主体，除了一些大型企业，最大的优势还是在高等院校和科研院所，因为它们拥有雄厚的科研力量、先进的科学仪器设备和快捷情报信息获取能力，目前，我省以市场为导向，企业为主体，产学研用相结合的技术创新体系尚没有从根本上建立，支持产业发展的技术创新体系还有待完善。

（3）创新人才不足

高技术服务业要发展，就离不开人的创造力的充分发挥，所以人才是关键。目前，我省在高技术服务业高端人才方面明显存在总量偏少问题。以湖北省软件外包为例，我省软件外包中大部分本地公司承担的都是比较基础的代码开发工作，缺乏熟悉国际业务的需求分析、设计等高水平人才。此外，我省基层创新人才与我省高技术服务业发展对基层创新人才需求相比，也存在数量偏少问题。创新人才不足制约着我省高技术服务业快速的发展。

（4）法律环境建设滞后

高技术服务业健康发展，需要一个良好的法制环境。目前，我省法律环境建设还落后于产业发展需求。高技术服务业的新业务、新模式、新特点层出不穷，而相应的法律规范制定则相对滞后，影响产业发展速度和质量。另外，我省保护知识产权和打击盗版的措施和力度仍需进一步完善和加强。

（5）高技术服务业在我省城市管理等领域应用不足

我省“两圈一带”发展战略实施以及“两型”社会建设中城市管理、经济运行、生态环境、社会事业发展对高技术服务业提出了迫切需求，如不停车收费系统，数字城管建设，但是目前我省城市管理等领域对我省高技术服务业应用仍然比较少，对我省高技术服务业发展促进作用还比较小。

4.湖北省发展高技术服务业面临的机遇与挑战

（1）湖北省发展高技术服务业的机遇

近年来，高技术服务业的国际转移规模不断扩大，高技术服务业的国际转移已成为热点。我省具有丰富的科技和人才资源，高技术产业发展初具规模，具备了承接高技术服务业国际转移的有利条件，国际产业转移的浪潮，为我省快速做大高技术服务业提供了极大的机遇。第二，我省“两圈一带”战略的实施、东湖国家自主创新示范区的建设，都将为我省发展高技术服务业创造良好的环境。我省为促进高技术产业发展已出台了一系列政策，而“两圈一带”战略的实施和东湖自主创新示范区的建设必将进一步推动相关政策、特别是针对高技术服务业发展专项政策的制定和落实，这将为我省高技术服务业营造更为良好的发展环境。另外，大力发展处于产业链高端的研发、设计、信息服务等高技术服务业，将有效集聚各类创新资源、整合创新主体，将进一步促进创新型湖北的建设。

（2）湖北省发展高技术服务业的挑战

在迎来高技术服务业发展巨大机遇的同时，我省也面临着较为严峻的挑战。首先，我省缺乏相关导向和规划，资源优势尚未充分转化为现实的竞争优势。例如，我省科技成果产出以科技论文为主，在全国排名较为靠前；而专利申请量和授权量排名相对靠后，科技成果尚未得到充分转化。第二，与北京、上海等地相比，湖北高技术服务业总量较小，占本地GDP总量比重也较低，且企业规模普遍偏小。2005年北京高技术服务业增加值达到925亿元，上海达到572.12亿元，而湖北高技术服务业增加值只有212.09亿元。在高技术服务业占本地GDP比重方面，2006年北京高技术服务业占北京市GDP比重达到14.1%，同期上海是6.3%，而湖北只有3.39%. 除大型跨国公司如EDS、IBM在汉设立的外包服务中心外，本土大型企业数量较少。第三，随着我国加入世贸组织过渡期的结束和WTO服务业开放承诺的逐步兑现，跨国高技术服务企业将进一步进入我国，其具有的技术、资本、人才等优势将使其加快占据我国高技术服务业市场的步伐，这也将对我省高技术服务业企业的发展构成严峻的挑战。第四，现行的政策法规与高技术服务业的创新发展模式不相适应。目前促进高技术产业发展的政策措施主要是针对以高技术制造业而制定的，导致政策不能完全适用于高技术服务业。同时，针对高技术服务业特点的专项政策还较为缺乏。

（三）湖北省高技术服务业突破性发展的重点

根据国内外高技术服务业发展趋势，结合我省高技术服务业产业发展现状和区域比较优势，综合考虑产业发展的市场前景、产业关联度、社会经济效益等因素，我省应重点发展研发设计产业、软件、动漫产业。今后我省应重点支持战略性新兴产业的关键技术和产品以及先进制造业研发和钢铁、汽车、船舶、水利、桥梁、建筑、服饰、环境等领域专业设计，重点发展与通讯/网络通讯、光电子器件、消费电子、汽车电子、数控设备等产品相结合的嵌入式软件及制造业信息化、信息安全、数据库管理系统软件，大力支持原创性动漫作品发展，以原创动漫带动相关衍生品发展。同时，我省也应积极培育空间信息服务、移动/网络增值服务、服务外包以及新兴高技术服务业业态发展。

三、湖北省高技术服务业发展的科技需求与战略选择

（一）高技术在高技术服务业发展中的地位和作用

1.高技术在高技术服务业的形成与发展中发挥着决定性作用

科技的发展，将改变产品和服务的功能结构，为消费者提供个性化服务。而具有独特性、不可重复性及不可替代性等特性的个性化服务都有赖于高技术的支撑。因此，高技术为高技术服务业的可持续健康发展提供了强大的技术支持，技术水平的优劣决定了高技术服务业水平的高低。

2.高技术的快速发展将有效推动高技术服务业向产业链高端发展

目前高技术服务业仍存在明显的产业规模小、研发力量弱、核心技术较为缺乏、产业附加值有待进一步提高等问题，阻碍了高技术服务业向产业链高端的进一步发展。为尽快改变这一现状，在积极承接国际高技术服务业产业转移的同时，更需要加大高技术研发力度，加强高技术向产品和服务的有效转化，进一步推动高技术服务业向核心技术、产品研发设计等产业链高端发展。

3.高技术的快速发展深刻改变了高技术服务业的内部结构

以信息技术和网络技术为代表的高技术，导致高技术服务业的产生，促进了高技术服务业与高技术制造业的融合、服务外包、服务边界的扩展。也导致了服务方式的虚拟化、直接化、时间的差异化、空间的多元化以及服务分配的一体化、全球化和可贸易化。

（二）高技术服务业科技问题的特点

高技术服务业科技问题的基本特点体现在科学技术的“应用性、集群性和集成性”。

首先是应用性。国外研究表明：服务企业的创新能力不完全取决于是否有自己独立的研发体系以及投入多少研发资金，而更多体现在新技术的应用水平上，在应用上有所创新。

其次集群性。高技术服务业中科学技术既有产业共性技术，也有由电子信息、生物、新材料、能源等组成技术群落，并且各个技术之间相互联系和渗透。

三是集成性。只有多种技术应用和配套，才能充分发挥整体服务效益。例如空间信息服务是集成测绘技术、通讯技术、计算机技术、卫星定位技术、标准化技术等科学技术基础之上形成的。

（三）国内外高技术服务业的科技发展趋势

在全球经济化和知识经济时代大背景下，国内外高技术服务业相关科技迅猛发展，特别是在网络技术、通信技术、基础计算环境、射频识别技术、3S集成技术、数字内容等方面出现了许多新的趋势。

1.下一代网络（IPV6）——互联网的革命

全球正在积极推动针对下一代互联网的研究，并且取得了重大的突破。目前，国外已经初步建成了大规模的先进网络试验环境，并且攻克了包括DWDM等光通信技术、WLAN等无线/移动通信技术、核心路由器等高性能IP技术、IPv6及相关的下一代互联网协议技术等在内的一批网络关键技术。

下一代互联网络将具有更庞大的规模，接入网络的终端种类、数量也将更多，网络应用范围更广泛，IPv6地址协议将取代IPv4，因此几乎每个家庭中每件可能的物品都可以被分配到一个自己的IP地址，由此真正实现人类长久以来所期盼的“数字生活”；端到端高性能通信，将使下一代互联网比今天的网络速度提高1000到10000倍，网速至少达到100Mbps。目前所应用的计算机网络存在着大量安全方面的隐患，而这个问题在下一代互联网的建设之初就已被充分考虑到，因此，下一代互联网具有对象识别，身份认证和访问授权，数据加密和完整性，有效地控制了安全隐患，从而创建一个更安全可信的网络。

2.第三代移动通信技术——最先进的移动通信系统

在当今的移动通信领域，人们的目光都聚焦于一项新技术，那就是第三代移动通信技术（3G）。3G是一代有能力彻底解决第一、二代移动通信系统主要弊端的最先进的移动通信系统。3G时代主要的技术分为WCDMA、CDMA 2000、TDS-CDMA、WIMAX四大主流无线接入标准。

第三代移动通信系统可以使全球范围内的任何用户所使用的小型廉价移动台，实现从陆地到海洋到卫星的全球立体通信联网，保证全球漫游用户在任何地方、任何时候与任何人进行通信，并能提供具有有线电话的语音质量，提供智能网业务，多媒体、分组无线电、娱乐及众多的宽带非话服务。第三代移动通信系统的特点是：综合了蜂窝、无绳、寻呼、集群、无线扩频、无线接入、移动数据、移动卫星、个人通信等各类移动通信功能，提供了与固定电信网络兼容的高质量服务，支持低速率话音和数据业务服务，以及不对称数据传输。第三代移动通信系统可以实现移动性、交互性和分布式三大业务，是一个通过微微小区，到微小区，到宏小区，直到随时随地连接的全球性卫星网络。

3.网格——第三代互联网技术

网格是借鉴电力网的概念提出的，网格的最终目的是希望用户在使用网格计算能力解决问题时像使用电力一样方便，用户不用去考虑得到的服务来自于哪个地理位置，由什么样的计算设施提供。也就是说，网格给最终的使用者提供的是一种通用的计算能力。

网格服务目前正以爆炸式增长势头向前发展，如生命科学、制药、信息服务、网络游戏等，都需要大量的分布式计算和存储。全球很多国家和地区围绕网格进行大量的应用建设。如我国台湾正在网格平台上开展科学协作研究、生态模拟、信息访问、植物研究、e-learning、纳米科学、慢性疾病研究、减灾和紧急响应、医疗保健等九个应用。

4.射频识别技术——从RFID看物联网的发展

射频识别技术（RFID）是一项利用射频信号通过空间电磁耦合实现无接触信息传递并通过所传递的信息达到物体识别的技术。射频识别技术最初在物流和商业领域普遍使用，如沃尔玛、联邦快递、福特汽车公司等，提供包括对物流管理、物品管理、销售模式、用户消费群体和特性的分析等服务。

随着RFID技术的成熟和成本的降低，RFID技术还可以与互联网、移动通讯等技术相结合，实现全球范围内物品跟踪与信息共享，最终成为联通虚拟和现实世界的“物联网”。RFID技术是物联网感知层关键技术。RFID技术主要应用于物联网中的自动识别，以及定位、识别和跟踪物体。RFID标签不仅仅将取代条码成为消费品的包装，而且还将应用到汽车、药物、食品、运输、身份识别等各个领域。射频识别技术的发展将关系着物联网的成败。

5. 3S集成——地球空间信息服务基础

3S技术是遥感技术(Remote Sensing，RS)、地理信息系统(Geography Information Systems，GIS)和全球定位系统(Global Positioning Systems，GPS)的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。

3S集成技术在高技术服务业中将得到广泛应用，特别是在物联网领域、地球空间信息服务领域等发挥重要作用。如在物联网的物流服务中，通过一个集成化、系统化的调度台把储装货运过程的各种应用程序统一起来，并且通过智能交通系统（ITS）服务收集信息，以便向调度主管随时提供最新的订货、车辆和交通状况数据。

3S技术集成应用，取长补短是自然的发展趋势，三者之间的相互作用形成了”一个大脑，两只眼睛”的框架，提供或更新区域信息以及空间定位，进行空间分析，从提供的大量数据中提取有用信息，并进行综合集成，使之成为科学决策的依据。

6.数字内容——发展海量信息处理的源动力

当前世界各发达国家，如英国、加拿大、日本、韩国、欧盟等都在以国家整体力量积极组织和推动本国的数字内容产业发展，尽快抢占全球的市场份额。在数字内容开发和利用过程中，对海量分布式、异构的信息内容管理和有效利用的工具、算法的开发成为重要课题。

像所有涉及人类智能的科学问题一样，智能化信息处理时相当困难的事情，但应用的驱动和多年的技术积累，使得这些技术正面临着突破。通过语音识别和生成技术、自然语言理解和机器翻译技术、图形、图像识别与理解技术、信息向知识的转化技术、个性化知识信息推送技术、知识信息分类和摘要以及数据挖掘等技术，是非结构化的数据可以方便检索和利用；通过编码和压缩使我们在网络上传输这些数据更加可行和有效；通过虚拟现实技术使我们充分享受体验经济。这些技术将是未来构成信息内容产业竞争力的关键。

（四）支持高技术服务业发展的科技需求

科技尤其是高技术在高技术服务业的形成与发展中发挥着非常重要的支撑和引领作用。围绕高技术服务业跨越式发展需要，加强支持高技术服务业发展的科技需求研究，对于推动高技术服务业跨越式发展具有十分重要的现实意义。为此，课题组在对高技术服务业产业链进行深入分析的基础上，形成了由基础设施层、平台支撑层和应用层三层构成的高技术服务业发展科技需求框架。(见图2-3)

图2-3　高技术服务业科技发展需求框架图

在基础设施层，高技术服务业业发展的科技需求主要为：结合高技术服务业发展需要，不断完善由高技术方面相关知识、技术、信息、设备、网络等组成的高技术服务业基础设施，为高技术服务业发展提供基础设施支撑。

在平台支撑层次，高技术服务业发展的科技需求主要为：围绕高技术服务业发展需要，积极开展行业共性技术、行业关键技术、行业特定技术等研究，建立和健全由研究与试验平台、开发与设计平台、技术集成平台、业务支撑平台等构成的高技术服务业综合支撑平台，为高技术服务业发展提供平台保障。

在应用层，高技术服务业发展的科技需求主要为：针对高技术服务业发展中存在的突出问题与薄弱环节，积极开展行业共性技术、行业关键技术、行业特定技术等应用示范，推动高技术服务业技术水平不断提升。

（五）湖北省高技术服务业的科技发展战略选择

1.战略思路

以科学发展观为指导，面向全省高技术服务业突破性发展的科技需求，按照“有所为、有所不为、总体跟进、重点突破”的思路，重点加强研发产业、软件产业、动漫产业等全省重点产业领域共性技术开发，加快空间信息服务、移动/网络增值服务、物联网服务等产业领域关键特色技术开发，实现全省高技术服务业技术跨越式发。

2.战略目标

未来5至15年，湖北省高技术服务业的战略目标为：到2015年，突破一批产业重大共性技术和关键技术，建设一批产业技术创新平台，高技术服务业总体科技水平明显提高，产业政策体系不断完善，研发产业、软件业、动漫产业等主要服务行业及领域技术水平进入国内先进水平之列，空间信息服务、外包服务、移动/网络增值服务、物联网服务等产业领域技术水平不断提升，高技术服务业科技创新体系基本形成，成为中部地区乃至全国重要的高技术服务业科技创新基地。到2020年，全省高技术服务业总体科技水平进入全国领先水平，科技对高技术服务业增加值的贡献率大幅度提高，国际化水平不断提高，成为全国乃至亚太地区重要的高技术服务业创新基地。

（六）湖北省高技术服务业科技发展的重点任务

1.重大技术支撑

高技术服务业是以高技术为支撑的新兴服务业，高技术服务业的发展需要通过开展创新研究，突破高技术服务业所需的共性关键技术，如共享技术、大规模处理技术、协同技术、安全保障技术等，为高技术服务业的行业应用系统提供一个通用的开发和运行平台。遵循下一代信息技术的开放标准，实现各种服务资源，如信息、计算、存储、知识、设备的标准化开发，通过高速信息网络实现对这些资源的统一访问，为实现不同行业、不同部门、不同组织之间信息系统的无缝链接奠定基础。

参照高技术支柱产业选择标准，结合湖北省高技术服务业发展的实际情况及区域差异的客观实际，根据高技术服务业向创新企业与技术企业提供服务的技术需求和湖北发展高技术服务业的重点领域，列出以下重大技术支撑。

（1）移动/网络增值服务技术支撑

移动/网络增值服务包括移动搜索、手机音乐、3G无线定位、移动娱乐、视讯内容、手机/网上证券、数字内容提供等服务，涉及的关键技术包括第三代移动通信技术（3G）和3S集成技术。随着3G时代来临，更多的信息化应用产生，无线互联网将突破带宽瓶颈，支持更多的无线互联网应用，移动增值服务已具备用户基础，信息化应用更为广泛，业务涉及到手机媒体、手机动漫、手机游戏、手机商务等。

（2）空间信息服务技术支撑

广义的空间信息服务是指提供与空间信息有关的一切服务。GIS技术、移动终端无线定位技术、空间信息无线传输技术、空间信息移动表现技术的不断发展，为移动空间信息服务的产生和发展提供了新的契机。空间信息服务是利用“数字地球”理论，以遥感、GIS、虚拟仿真、网络、数据库及多媒体等作为关键技术，开发和利用空间信息，提供服务于城市规划、建设、管理；服务于政府、企业、公众；服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统建设。空间信息服务涉及航空遥感数据获取与处理、智能导航与位置服务、地理信息系统软件、物流与移动资产管理、地理信息共享服务、3S集成系统和测绘仪器与装备制造等领域，提供航空航天数据获取、数据加工与处理、数据开发与提供以及数据的综合增值应用为中心的地球空间信息数据规模化生产等服务。

（3）物联网技术支撑

“物联网”被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮。美国总统奥巴马上台后明确提出的“物联网经济促进论”、温家宝总理提出的“感知中国”、日本的“i-Japan”以及IBM所倡导的“智慧地球”在全世界范围内掀起“物联网”热潮。物联网的关键技术包括物体标识、体系架构、通信和网络、安全和隐私、服务发现和搜索、软件硬件、能量获取和存储、设备微型小型化、标准等，包括无线传感、RFID、二维码、红外、蓝牙、ZigBee、GPS、GIS等技术。

物联网可分为三层：感知层、网络层和应用层，感知层相当于人体的皮肤和五官、网络层相当于人体的神经中枢和大脑、应用层相当于人的社会分工。

RFID技术是物联网感知层关键技术。RFID技术主要应用于物联网中的自动识别，以及定位、识别和跟踪物体。RFID标签不仅仅将取代条码成为消费品的包装，而且还将应用到汽车、药物、食品、运输、身份识别等各个领域。传感器，是构成物联网的基础单元，是物联网的耳目，是物联网获取相关信息的来源。

无线组网技术（ZigBee）应用于物联网的网络层，将感知层的信息传送到网络层，对信息进行处理。不只是简单地传输，还要无误，安全，高效地进行传输。无线自组网技术（ZigBee）功能强大，可以实现：一是各节点可以与手持终端自动相连，达到直接管理这些节点的的目的；二是扩大信息采集范围。

3S技术借助于无线网络的优势在物联网中发挥重要作用，可以在智能家居、智能交通、车辆管理、远程监控、电子医疗、销售支付、安全监控，以及维护服务等多个行业领域提供专业定位服务。3S技术和无线通信技术的有效结合，能够建立功能强大的物联网信息系统，可以对信息进行可视化管理及空间统计分析，使传输变得实时并且成本最优。

2.公共技术平台支撑

公共技术平台是促进我省高技术服务业创新体系建设、提升高技术服务业创新能力、促进其健康快速发展的重要战略资源和重要保障。建设公共技术平台，能促进资源优化配置、合理布局和高效利用。因此，应着眼于我省高技术服务业发展的重大需求，开展地理信息公共服务平台、基于移动互联网的商业地理信息应用平台、生物医药研发公共服务平台、新材料研发公共服务平台、软件开发与测试公共服务平台、集成电路设计公共服务平台等公共技术平台的建设，增强高技术服务业的研发服务能力，强化平台对高技术服务业发展的支撑作用。

3.应用示范支撑

（1）移动/网络增值服务应用示范

解决目前存在于移动互联网增值应用中的众多技术和应用问题。实现让实体商户在移动互联网络上，建立与真实位置一致的无线网店，构建无线城市商业地理信息系统，打造全新的移动网络商业模式。用户随时随地利用手机逛街，搜索和浏览与位置相关的商品和服务信息，创新生活方式。

（2）空间信息服务应用示范

基于3G/GPRS/CDMA通信网络、高精度GPS定位技术、RFID技术、实时影像语音技术、GIS技术以及计算机网络技术，通过无线网络向政府部门（例如城市管理部门）提供移动车辆和产品的实时跟踪、定位、导航、调度、管理等服务示范。

（3）物联网应用示范

根据国际上物联网建设的规划方案，物联网应用示范工程可分为三个层次，一是政府根据公共需求，主要由政府出资建立的示范工程；二是可操作的商业运营模式，主要由运营商出资建设；三是没有非常成熟的商业运营模式，但具有较大的后续服务发展空间。示范工程主要解决如下问题：一是探讨物联网运营的商业模式，建立可持续发展的基础；二是积极试验新技术、研究新标准，为占领物联网产业的制高点打基础；三是培育本市物联网产业的龙头企业，尤其是具有整体设计能力的系统集成厂商。目前正处于物联网关键技术研发和规模化应用的初始阶段，建设物联网应用示范工程，有利于快速突破规模产业化的瓶颈技术，抢占制高点。

4.创新人才支撑

创新人才与高技术服务业发展有着密切关系，创新人才是推动高技术服务业发展的中坚力量，是增强高技术服务业技术创新能力关键。因此，应以提高我省高技术服务业自主创新能力为核心，依托国家和我省高技术服务业重大工程和科研项目，以及相关重点学科和重点科研基地，创新机制和政策措施，加快培养和造就一批具有较强创新能力科技领军人物，引进一批国内外高技术服务业高端人才，建设一批我省高技术服务业创新团队。积极培养和提高高技术服务业基层工作员工创新精神和创新能力，保护和激发基层工作员工创新热情和激情，鼓励基层工作员工参与技术创新。

四、科技重大专项

从湖北省高技术服务业科技发展重点任务的各个方面凝练一批重大项目出来，作为科技重大专项，并对每个项目内容、作用等进行系统介绍。

（一）北斗导航卫星信息运营服务平台重大专项

2010年1月17日我国成功将第三颗北斗导航卫星送入预定轨道，这标志着北斗卫星导航系统工程建设又迈出重要一步，卫星组网正按计划稳步推进。2007年首颗北斗导航卫星的升空，就标志着我国导航卫星系统已从试验转向业务运营。

该项目拟建成一个专门从事北斗卫星导航定位系统运营服务业务的运营机构，以北斗卫星导航定位系统为核心，整合移动通信网络和互联网，构建海、天、地一体化的服务网络，为注册用户提供导航定位、数字报文通信服务和基于位置的增值信息服务业务中心，负责受理北斗服务申请，办理用户注册、使用管理等事务，开展北斗用户设备生产、检测、销售、维修，北斗系统科技成果转让，卫星导航定位技术咨询、培训及应用项目开发等业务。

（二）物联网信息运营服务平台重大专项

物联网是在当前通信网与互联网基础上的发展延伸，产业链也与通信网和互联网产业链类似，在上游增加了RFID与无线传感器供应商，下游增加了物联网运营商。湖北是全国的教育大省和重要的高等教育基地和拔尖创新人才培养基地，科教综合实力仅次于北京、上海，居全国大城市第三位，完全有能力在全国物联网产业发展拔得头筹。湖北应该尽早利用资源优势抢占先机，着手挺进物联网领域。

湖北高校、研究所和企业进入RFID技术研发和应用日趋成熟，形成了从芯片设计、天线和标签（平面和立体、无源和有源）、读写器、中间件、系统集成到行业应用完整的产业链，用户涉及烟草/汽车仓储、邮运图书档案/涉密资料管理、停车场/铁路车辆调度和城市不停车收费等多个领域。湖北省物联网运作基础初步形成。湖北联科公司联合湖北科技信息研究院、台湾工研院、美国赫立讯公司、国家卫星定位系统工程技术研究中心、中国电信湖北分公司以及省内多家RFID研发生产企业及科研机构，成立了物联网技术创新联盟，在应用ZigBee为核心技术的无线组网中取得重大技术突破，在市政设施监测、动态交通监测、数字城管、现代物流等应用领域建设了多项示范工程。

物联网运营平台是一个从无到有的过程，其潜在收入最大，收益期最长。建设物联网运营服务平台，将提供海量数据处理和信息管理服务。未来物联网具有海量信息的处理和管理需求、个性化的数据分析要求的特点，必将催生物联网运营商的需求量。对物联网运营商而言，面临的将是一个从无到有的市场，增长空间最大。目前正处于物联网关键技术研发和规模化应用的初始阶段，建设物联网应用示范工程，有利于快速突破规模产业化的瓶颈技术，抢占制高点。

（三）地理信息公共服务及应用平台建设重大专项

该平台的建设旨在提供公共地理信息系统，提供“一站式”在线地理信息协同服务，并在此基础上结合移动互联网增值服务，开展商业地理信息应用服务，实现地理信息的资源共享、互动和增值。该平台的建设主要开展多源空间信息网络共享与互操作平台软件的研发，实现数据组织与管理、GIS数据集成与互操作、分布式地理信息处理服务可视化抽象组合方法等关键技术的突破。基于公共地理信息系统，结合移动通讯技术，开展移动互联网增值服务相关技术研发，将实体商户与无线城市商业地理信息系统结合，打造全新的移动网络商业模式，确保用户能较为方便地搜索和浏览与地理位置相关的商品和服务信息，形成新的业态和市场，创新生活方式。

（四）武汉集成电路设计公共服务平台建设重大专项

该平台将主要建设集成电路评估与测试子平台、集成电路资源共享子平台和集成电路创新与创业子平台等三个子平台，该平台的建成将为武汉乃至华中地区的集成电路设计企业和科研院所提供较为完善的公共服务。

五、政策与保障措施

（一）尽快制定发展规划，引领产业科学健康成长

加快制定湖北高技术服务业中长期发展规划，明确产业和科技发展目标、方向和重点，为产业发展提供科学指导。制定适应细分行业发展的产业扶持政策，允许高技术服务业企业享受高技术产业优惠政策。成立湖北高技术服务业发展推进领导小组，加强对全省高技术服务业发展的战略研究和组织协调，定期召开领导小组专题会议，明确各个成员单位分工，合理安排工作计划，建立政令通畅、协调有力、运转高效的管理体制机制。研究设计高技术服务业统计指标体系，统一高技术服务业各细分行业的统计标准和口径，建立高技术服务业统计信息发布制度，为宏观决策提供服务。

（二）发挥科技支撑引领作用，提升产业自主创新能力

高技术服务业在发展中要坚持以创新为基本取向，注重商业模式创新和产业业态创新。在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的基础上，为了充分调动企业的积极性，提高企业技术创新能力。鼓励高技术服务业企业及相关的高技术企业，加大技术研发投入；鼓励企业在国外建立研发机构，开展技术创新合作；构建高技术服务业领域的公共技术服务平台和公共信息服务平台；建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发模式，攻克产业发展的关键技术。

（三）加强政府采购引导，为产业发展创造成长空间

充分发挥政府采购功能，促进我省高技术服务业快速发展。借助我省“两圈一带”发展战略实施以及“两型”社会建设有力时机，在我省城市管理、经济运行、生态环境、社会事业建设中同等条件下优先购买省内高技术服务企业自主创新产品和服务。建立单位和消费者购买省内高技术服务企业自主创新产品和服务的购买补贴机制，积极鼓励、引导全省单位和民众购买省内高技术服务企业自主创新产品和服务，逐渐培育省内市场。

（四）健全政策法规体系，营造良好的产业发展政策环境

高技术服务业的健康发展，需要一个良好的法制环境。现行的部分法律法规，如目前的专利法规、条例主要是以硬件、制造业为规范制定对象，而服务业的创新成果多数是无形资产，较少以专利形式表现，因此现行法规、条例无法有效保护和规范服务业创新的知识产权。为促进高技术服务业的健康快速发展，亟需调整和完善现行的法律法规，为高技术服务业的发展营造一个良好的法律环境。

为加快我省高技术服务业的发展，也需要建立健全相关政策体系。目前针对高技术服务业发展的政策还存在一定问题，主要表现在部分促进高技术产业发展的政策不适用于高技术服务业、现行高技术产业政策缺乏针对高技术服务业模式创新的政策措施等方面。因此，应加紧梳理现有的高技术产业政策措施，尽快研究制定符合高技术服务业产业特性的专项政策，同时将适用的高技术产业政策延伸至高技术服务业，综合运用创新基金、贷款贴息、税收优惠、政府采购等各种政策手段，形成合力，促进高技术服务业健康发展。

（五）加强创新人才开发与引进，培育产业发展的人才体系

创新是一个金字塔，知识发现是金字塔的塔尖，塔尖下面还有应用发明、技术创新、集成创新等。目前我省不仅存在高技术服务业高端创新人才缺乏的问题，同时，我省高技术服务业的基层创新人才数量也存在不足，因此，应以我省高技术服务业发展的人才需求为目标，开展高技术服务业创新人才“两手抓”工程。一方面，依托我省高技术服务业重点项目开发引进一批高技术服务业高端创新人才；另一方面，大力倡导、积极鼓励高技术服务业基层工作员工参与创新，同时鼓励校企合作，创新高技术服务业创新人才培养模式，培养一批综合素质高、实践能力和创造精神强的基层创新人才，壮大我省高技术服务业基层创新人才队伍。

（六）建立多元化投融资体系，提供产业发展的资金保障

设立产业扶持资金，以补助和贴息的形式，支持重点高技术服务业功能区和专业聚集区基础设施建设，支持公共服务体系建设，支持高技术服务业的重点项目。支持创投机构投资创业初期高技术服务业企业项目。通过设立担保基金和银行贷款贴息政策，鼓励政策性银行和商业银行根据国家和省的投资政策规定，为高技术服务企业提供一定授信额度和多样化金融服务。加快推进具备条件的高技术服务企业进入证券公司股份代办转让系统进行股份转让。采取举办培训班等多种形式有针对性地开展高技术服务企业上市培训，加强高技术服务企业上市的培训和孵化工作。对于在境内外上市高技术服务企业予以一定的资金支持。

（七）积极引进消化吸收国内外产业创新资源，提升产业发展的开放融合程度

大力宣传湖北在高技术服务业发展产业基础和环境优势，增强对国内外高技术服务业企业的吸引力。吸引一批市场前景好、技术水平高、附加值大、产业关联强、带动作用突出国内外高技术服务业企业来湖北设立分支机构、企业地区总部和研发中心。加大对高技术服务业中薄弱环节在国内外的招商力度，充实高技术服务业产业链。鼓励企业与国外孵化器、科学园区的合作，共建国际孵化器和海外孵化基地，推动湖北高技术服务业企业实现跨国合作与经营。