美国电视产业的发展历程

三、美国电视产业的发展历程

（一）传统电视业

20世纪30年代，科技的发展使传输和接受电视信号成为可能。1941年，第一家电视台开播。这些商业性电视台是采用高频波段传送节目的。第一台电视机在纽约投放市场，而第一个电视信号传送成功也是从这个城市开始的。到1948年，美国几乎有3％的家庭拥有至少一台电视机。在20世纪40年代和50年代，联邦通信委员会（FCC）试图重申电视地方化发展的原则，而这些原则在给那些电视台颁发许可证时就已经作过要求。这一决定导致数百家地方电视台建立起来，而联邦通信委员会不得不增加新的频道空间供每家电视台各自拥有自己的发射频率。结果，在原有的高频波段（从2频道到13频道）之外，UHF波段（从14频道到83频道）也只好留给电视使用。

许多电视台加入到美国电视网中并从大的电视集团中购买节目，而这两方面所提供的栏目都是面向全国的。地方电视台纷纷加入美国电视网，到1954年，这些网络成员电视台有50％节目的广播来自全国电视网。此后20年内，地方电视台自制的节目只占他们所播出节目的10％。当然，地方电视台入网有其强烈的经济动机在里面。网络成员电视台可以分摊制作节目的风险和成本。

1950年，美国共计有电视台107家。这些早期的电视台都是采用高频波段（2～13频道）发射的。1953年，首家超高频波段（14～83频道）发射的电视台开始运营。到1960年，美国电视台超过500家。到1953年，电视已渗透了50％的市场，也就是说，美国有一半的家庭拥有了电视机并可以接收到信号。⁽⁶⁾20世纪50年代早期，美国电视产业快速成长为一个娱乐性媒体，从而减少了电影的观众和广播的听众。不久以后，它又成为新闻信息的主要来源，这样，报纸和期刊的读者人数跟着锐减。广告商，特别是全国性的广告商马上意识到受众迅速变化的媒体偏好，因此他们也迅速将广告投放转向电视。这一转变的后果是导致了全国性广告对期刊、报纸和广播投放量的锐减。到1960年，美国家庭平均每户至少拥有一台电视机，并且能接收大约7个频道，每户平均每天的观看时间超过5小时。1980年，美国超过90％的家庭拥有彩色电视机，超过50％的家庭拥有2台或以上的电视机。家庭对电视机的拥有率要高于对电话的拥有率。

电视网一般不会生产太多自己的节目，它给予制作者特许播出权。制作者通常制作系列节目，然后卖给大的电视集团。

电视台所有权集中化最初是被联邦通信委员会的规则所限制的，即一家公司最多只能拥有7家电视台，但到20世纪80年代这种限制放宽到12家，而到1995年，就更加宽松，100家最大的电视台中的75％为多个所有者拥有。在20世纪70年代晚期，三大电视网联合控制了95％的市场份额。到1993年，由四大主要电视网（ABC，CBS，NBC和Fox）控制的市场份额已经降到72％，到2003年进一步降到50％以下。

1970～1995年间，美国政府实行的“经济利益和辛迪加规定”（the Financial Interest and Syndication Rules），要求三大广播公司必须将自己节目的相当部分交给独立电视内容制作商生产，即制播分离，大大促进了美国电影、电视制作业的发展和成熟。

（二）有线电视业

美国有线电视最先出现于20世纪40年代，当时是将其作为一种传送电视信号的手段，把信号传送到由于距离太远或受到干扰而不能正常接收无线电视信号的地区。直到20世纪50年代，有线网络系统还相当小；每个网络系统从最近的电视台输出3～4套电视节目、服务于几百个家庭。这些家庭一般都很少有或完全没有电视接收装置。1952年，全国已有70个有线网络系统，服务于14000个用户，而这个数字在当时还不到整个电视用户的0.1％。到20世纪50年代末，有线网络服务的对象仍不及电视用户的1％。

有线网络系统很自然地变成了垄断性企业，有线网络公司被特许服务于当地社区，并与社区签订合同，建设社区的网络基础设施，合同涉及管线铺设、网络速度控制和价格优惠等等。进入这一资金密集型行业是为经济实力和能否获得特许经营权所决定的。一旦某个公司成功进入这一行业，它就获得了在某一区域市场10～15年的唯一经营权，在此期间，它就是垄断企业。

1960年，美国全国有640个有线网络系统，服务于65万的电视用户，占全部电视用户的1.4％，平均每个有线网络系统拥有1016个用户。到1985年，已有6600个有线网络服务于总数为3200万的电视用户，这已达到了电视用户的37.7％。1988年初，这一比例达到50％。20世纪60年代中期，有线网络系统开始扩张到本来无需借助有线就能完全清晰接收电视信号的地区，如洛杉矶和纽约等大都会地区。为了显示有线比无线在接收电视节目方面有更大的优势，有线网络系统开始为用户增加传送更多电视频道的节目信号，以此吸引更多的潜在用户。1970年，3％的有线网络系统能提供12个以上的频道，到1976年，26％的有线网络系统可以做到这一点。20世纪60年代末期，一些有线网络系统甚至开始原创电视节目。

1965年，最大的四家有线网络公司也仅仅拥有全部有线网络用户的20％。有线网络系统采用微波中继技术接收和传送远距离信号，把很远的电视台如亚特兰大的WTBS、芝加哥的WGN等通过特大功率电台发送的节目信号接收后，再把这些节目信号向网络内的用户传送。这样，由于有线网络系统能够为用户提供当地电视台所不能提供的节目，就与当地电视台形成了直接的竞争，而当地电视台因此开始排斥有线网络系统。

1962年，联邦通信委员会对有线网络系统如何选择节目作出了规定。联邦通信委员会允许有线网络可以继续采用微波中继传送异地电视节目，但必须同时传送当地电视台的节目，也就是说，有线网络不得用另一个市场的节目取代当地市场的节目。此后，联邦通信委员会还出台了一些相应的规定，但1972年后，这些规定不再执行。

1992年，有线电视产业以当年总收入210亿美元的成绩首次超过电视产业，其收入分别来自用户的使用费和广告费。

（三）数字电视业

20世纪80年代中期，当时的美国广播联盟为阻止由于广播电视频率的重新分配而使频率资源落到移动通信运营商等机构手中，提出了发展数字电视的口号。1992年，为促进国家信息高速公路的建设，美国政府把数字电视作为美国电子信息产业的重要内容。

1996年通过的《美国电信法》，确立了数字电视标准，制订时间进度表，拉开地面电视、卫星电视和有线电视数字化的序幕。1998年，美国的频率危机再次爆发，市场的迫切需求推动了美国广播电视产业数字化进程。进入21世纪，美国数字电视开始普及，多数播出机构开始数字化运作，数字电视市场接近成熟。

从2005年开始，美国按照有关法案规定的日程表安排，开始实现从模拟到数字电视的强制转换。到2009年2月17日，美国将停止模拟电视信号的播出。