政府的收入和支出有哪些

1.支出法

用支出法核算GDP，就是从产品的使用出发，把一年内购买的各项最终产品的支出加总而计算出的该年内生产的最终产品的市场价值。这种方法又称最终产品法、产品流动法。

如果用Q1，Q2，…，Qn代表各种最终产品的产量，P1，P2，…，Pn代表各种最终产品的价格，则使用支出法核算GDP的公式是：Q1P1＋Q2P2＋…＋QnPn＝GDP。

在现实生活中，产品和劳务的最后使用，主要是居民消费、企业投资、政府购买和出口。因此，用支出法核算GDP，就是核算一个国家或地区在一定时期内居民消费、企业投资、政府购买和出口这几个方面支出的总和。

居民消费支出（用字母C表示），包括购买冰箱、彩电、洗衣机、小汽车等耐用消费品的支出，也包括服装、食品等非耐用消费品的支出以及用于医疗保健、旅游、理发等劳务的支出。建造住宅的支出不属于消费。

企业投资（用字母I表示）是指增加或更新资本资产（包括厂房、机器设备、住宅及存货）的支出。投资包括固定资产投资和存货投资两大类。固定资产投资指新造厂房、购买新设备、建筑新住宅的投资。为什么住宅建筑属于投资而不属于消费呢？因为住宅像别的固定资产一样是长期使用、慢慢地被消耗的。存货投资是企业掌握的存货价值的增加（或减少）。如果年初全国企业存货为2 000亿美元而年末为2 200亿美元，则存货投资为200亿美元。存货投资可能是正值，也可能是负值，因为年末存货价值可能大于也可能小于年初存货。企业存货之所以被视为投资，是因为它能产生收入。计入GDP中的投资是指总投资，即重置投资与净投资之和，重置投资也就是折旧。

投资和消费的划分不是绝对的，具体的分类则取决于实际统计中的规定。

政府购买支出（用字母G来表示）是指各级政府购买物品和劳务的支出，它包括政府购买军火、军队和警察的服务、政府机关办公用品与办公设施、修建道路等公共工程、开办学校等方面的支出。政府支付给政府雇员的工资也属于政府购买。政府购买是一种实质性的支出，表现出商品、劳务与货币的双向运动，直接形成社会需求，成为国内生产总值的组成部分。政府购买只是政府支出的一部分，政府支出的另一部分如政府转移支付、公债利息等都不计入GDP。政府转移支付是政府不以取得本年生产出来的商品与劳务的作为报偿的支出，包括政府在社会福利、社会保险、失业救济、贫困补助、老年保障、卫生保健、对农业的补贴等方面的支出。政府转移支付是政府通过其职能将收入在不同的社会成员间进行转移和重新分配，将一部分人的收入转移到另一部分人手中，其实质是一种财富的再分配。有政府转移支付发生时，即政府付出这些支出时，并不相应得到什么商品与劳务，政府转移支付是一种货币性支出，整个社会的总收入并没有发生改变。因此，政府转移支付不计入国内生产总值中。

净出口（用字母X－M表示，X表示出口，M表示进口）是指进出口的差额。进口应从本国总购买中减去，因为它表示收入流到国外，同时，也不是用于购买本国产品的支出；出口则应加进本国总购买量之中，因为出口表示收入从外国流入，是用于购买本国产品的支出，因此，净出口应计入总支出。净出口可能是正值，也可能是负值。

把上述四个项目加起来，就是用支出法计算GDP的公式：

GDP＝C＋I＋G＋（X－M）

利用支出法计算GDP，应注意以下两个问题。第一，有些支出项目不应计入GDP中。这些项目包括：对过去时期生产的产品的支出（如购买旧设备）；非产品和劳务支出，如购买股票、债券的支出，这只是所有权的转移而不涉及最终产品与劳务的生产；对进口产品和劳务的收入；政府支出中的转移支付也不应计入；人们自己生产自己消费的产品或劳务不发生市场交易所，没有明确的市场价值，因此不能反映在国内生产总值中。第二，避免重复计算，这主要是最终产品和中间产品往往无明显的区分，因而容易造成重复计算。

A国某年国内生产总值如表12－1所示。

表12－1　A国某年国内生产总值　10亿元（当年价格）

2.收入法

这种核算方法是从居民户向企业出售生产要素获得收入的角度看，也就是从企业生产成本看社会在一定时期内生产了多少最终产品的市场价值。但严格说来产品的市场价值中除了生产要素收入构成的生产成本，还有间接税、折旧、公司未分配利润等内容，因此用收入法核算国民生产总值，应当包括以下一些项目。

第一是工资、利息和租金等这些生产要素的报酬。工资从广义上说应当包括所有对工作的酬金、补助和福利费，其中包括工资收入者必须缴纳的所得税及社会保险税。利息在这里指人们储蓄所提供的货币资金在本期的净利息收入，但政府公债利息及消费信贷的利息不计入国民生产总值，而只被当做转移支付。租金包括个人出租土地、房屋等租赁收入。

第二是非公司企业收入。它指各种类别的非公司型企业的纯收入，如医生、律师、农民和店铺等的收入。他们被自己雇佣，使用自有资金，因此他们的工资、利息、利润和租金等是混在一起作为非公司企业收入的。

第三是公司税前利润，包括公司利润税（公司所得税）、社会保险税、股东红利及公司未分配利润等。

第四是企业转移支付和企业间接税。前者指公司对非营利组织的社会慈善捐款和消费者赊账。后者指企业缴纳的货物税或销售税、周转税。这些税收虽然不是生产要素创造的收入，但要通过产品加价转嫁给购买者，故也应看作是成本。这和直接税不同，直接税（公司所得税、个人所得税等）都已包括在工资、利润及利息中，故不能再计入GDP中。

第五是资本折旧。这是资本的耗费，也不是生产要素的收入，但由于包括在支出法中的总投资中，故这里也应计入GDP中。

这样，按收入法核算所得的国民收入＝工资＋利息＋利润＋租金＋间接税和企业转移支付＋折旧。利用收入法计算GDP，应注意以下三个问题：第一，销售上一期生产的产品和劳务取得的收入不计算在内。第二，与生产无关的收入不计在内，如出售股票和债券它们只是一种金融交易。第三，政府的转移支付也不能算作接受者的收入。

3.生产法

用生产法核算GDP是指按提供物质产品与劳务的各个部门的产值来计算国内生产总值。生产法又叫部门法。这种计算方法反映了国内生产总值的来源。运用这种方法进行计算时，各生产部门要把使用的中间产品的产值扣除，只计算所增加的价值。商业和服务等部门也按增值法计算。卫生、教育、行政、家庭服务等部门无法计算其增值，就按工资收入来计算其服务的价值。

表12－2　生产法核算GDP　单位：元

如表12－2所示，把小麦加工成面包，其中间环节要经历一个面粉的生产过程，假定小麦为最初产出，其最初的增加值为4 000元；如果把它加工成面粉，对面粉而言小麦就是中间产品，其增加值为2 000元；对面包而言面粉就是中间产品，其增加值为4 000元。最终出售的面包市场价值为10 000元（小麦最初的增加值4 000元＋面粉的增加值2 000元＋面包的增加值4 000元）。运用生产法旨在剔除了中间产品的重复计算影响。

按生产法核算国内生产总值，可以分为下列部门：农林渔业；矿业；建筑业；制造业；运输业；邮电和公用事业；电、煤气、自来水业；批发、零售商业；金融、保险、不动产；服务业；政府服务和政府企业。把以上部门生产的国内生产总值加总，再与国外要素净收入相加，考虑统计误差项，就可以得到用生产法计算的GDP了。

从理论上说，按支出法、收入法与生产法计算的GDP在量上是相等的，但实际核算中常有误差，因而要加上一个统计误差项来进行调整，使其达到一致。实际统计中，一般以国民经济核算体系的支出法为基本方法，即以支出法所计算出的国内生产总值为标准。

【专栏一】20世纪最伟大的发现之一

美国著名的经济学家保罗·萨缪尔森曾说：“GDP是20世纪最伟大的发现之一”。没有GDP这个发明，我们就无法进行国与国之间经济实力的比较、贫穷与富裕的比较，我们就无法知道2010年中国GDP总量首次超过日本，仅次于美国，排在全世界的第2位；2014年中国GDP首次超过10万亿美元，约为10.4万亿美元，成为继美国之后第二个GDP迈入10万亿美元俱乐部的成员；2016年中国GDP总量达11万亿美元，占全球GDP总量的14.84%。没有GDP这个总量指标我们无法了解我国的经济增长速度是快还是慢，是需要刺激还是需要控制。因此GDP就像一把尺子，一面镜子是衡量一国经济发展和生活富裕程度的重要指标。

如果你要判断一个人在经济上是否成功，你首先要看他的收入。高收入的人享有较高的生活水平。同样的逻辑也适用于一国的整体经济。当判断经济富裕还是贫穷时，要看人们口袋里有多少钱。这正是国内生产总值（GDP）的作用。

GDP同时衡量两件事：经济中所有人的总收入和用于经济中物品与劳务产量的总支出。GDP既衡量总收入又衡量总支出的秘诀在于这两件事实际上是相同的。对于一个整体经济而言，收入必定等于支出。这是为什么呢？一个经济的收入和支出相同的原因就是一次交易都有两方：买者和卖者。如你雇一个小时工为你打扫卫生，每小时10元，在这种情况下小时工是劳务的卖者，而你是劳务的买者。小时工赚了10元，而你支出了10元。因此这种交易对经济的收入和支出做出了相同的贡献。无论是用总收入来衡量还是用总支出来衡量，GDP都增加了10元。由此可见，在经济中，每生产一元钱，就会产生一元钱的收入。