邮政电子商务业务概念与分类

第一节　邮政电子商务业务概念与分类

一、邮政电子商务业务发展的背景及意义

近年来，全球信息技术加速发展，世界各国信息化建设突飞猛进，电子商务已经成为推动国民经济进一步高速发展的主要动力。在我国，经历了探索和理性调整之后，电子商务支撑体系建设取得重要进展，创新能力不断提高，发展环境进一步改善，电子商务已进入务实的发展阶段并初见成效。2006年全国有19家电子认证机构，近20家网络银行，物流、信用体系发展很快，国家从2004年开始相继发布了《电子签名法》、国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务发展“十一五”规划》等。国内电子商务发展的良好态势，为中国邮政发展电子商务提供了良好的机遇。

中国邮政2000年启动电子邮政工程，近年来信息化建设不断推进，同时，各地邮政企业利用自身资源，在电子商务类领域作了一些有益探索。邮政电子商务进一步发展的基础条件和实践经验已基本具备。

鉴于此，2008年中国邮政集团公司工作会议明确提出:确立电子商务在中国邮政发展中的战略地位。精心组织邮政业务的电子商务，向客户提供方便、快捷的新型邮政服务，为邮政业务发展提供新的支撑。要充分发挥中国邮政“三流合一”在电子商务领域的优势，扩大与社会化电子商务公司的合作领域，树立邮政电子商务服务商的品牌，发展有中国邮政特色的电子商务。

加快发展邮政电子商务业务具有以下3个重要意义。

1.支撑邮政业务的可持续发展

加快发展邮政电子商务，可以利用现代电子信息技术优化产业结构，降低运营成本，提高经济效益，实现产业链的延伸和价值链的增值，在愈演愈烈的市场竞争中，为邮政可持续发展提供新的契机和动力。

2.促进企业资源的有效整合

虽然邮政同时拥有信息流、资金流和实物流，但在当前的运作模式中，资源分散，各自为战，无法形成核心竞争力。只有通过发展电子商务，才能有效整合企业内部各类资源，真正发挥“三流合一”的优势。

3.推动邮政向现代化企业转型

发展邮政电子商务，有助于利用现代电子信息技术研发邮政新服务，在改造、提升现有业务的同时，促进产业升级，推动邮政向现代化企业转型。

二、邮政电子商务业务的概念

中国邮政集团公司根据国内电子商务发展的趋势和中国邮政的实际情况，提出积极开发邮政电子商务业务。邮政电子商务业务是指在邮政网络的基础上，依托信息技术和国家公众通信网，充分发挥邮政实物流、信息流、资金流相融合的优势，向社会公众提供新型的邮政服务。

邮政电子商务业务的核心在于增值服务，包括以下3个方面的基本含义。

(1)依托现代信息技术，改造和提升传统邮政业务。邮政全行业的信息化程度不高，因此，为进行传统业务的信息化改造，要在邮政生产和管理各领域广泛应用信息技术、网络技术，推动生产方式、生产手段的创新和变革。同时，要科学整合邮政现有资源，借助信息技术手段，对传统邮政业务进行创新，丰富其服务内涵，提高其服务效率。

(2)与电子商务相结合，将邮政实物流、信息流、资金流有效融合，开发具有邮政特色的信息增值业务。在对邮政传统业务进行信息化改造的同时，逐步开发电子信息类等新型业务，主要围绕发挥邮政的优势、突出邮政的特点，重点发挥邮政的物流优势。要建好物流业务的信息化平台，扎扎实实地做好电子商务在物流方面的服务，把邮政运递网络转变成对内服务、对外经营的物流体系，从而形成多元化、可持续发展的业务结构，推动传统邮政的产业升级。

(3)与电信服务紧密结合，代办基础电信业务和经营增值电信业务，这也是发展邮政信息业务的重要组成部分。

三、邮政电子商务业务的分类

邮政电子商务业务的种类繁多，并且随着业务的开展仍有不断增加的可能。目前，邮政电子商务业务的重点项目是代理代办业务、邮政短信业务、航空票务业务。

(一)代理代办业务

邮政代理代办业务是邮政企业整合、利用自身的网点、信息、资金等资源，接受行业客户的委托，代理、代办行业客户的业务并获取费用的经营行为。主要有代办电信业务、代收费/税业务和代理票务业务。

1.代办电信业务

目前，代办电信业务仍然是邮政电子商务的基础性业务。主要有代放号、话费分成、代售卡、代收通讯费、代售电信终端。

2.代收费/税业务

主要有:代收公用事业费用，如水费、电费、燃气费、税费;代收行政事业费用，如交通罚款等;代收网络型企业营业资金，如代收中国移动、中国电信、中国石油的营业资金。

3.代理票务业务

主要有代理交通票务，如机票、船票、火车票、汽车票;代理旅游门票;代理演出票务;代理彩票。

航空票务业务是目前邮政电子商务发展的一项重点，本节作单独介绍。

(二)邮政短信业务

邮政短信业务是在全国邮政短信业务接入系统的基础上，依托移动、联通、电信、网通等运营商的移动短信平台，利用邮政和社会的各种资源，为用户提供的一项手机短信服务业务。目前开办的短信业务主要有储蓄短信、汇兑短信和速递短信，分窗口发起类和手机发起类两种(分别见表9－1和表9－2)。手机短信缴费指用户预先通过营业网点进行定制，将手机与绿卡以及缴费种类进行绑定，缴费时用手机短信的形式发起交易申请，绿卡系统接受交易申请后从绿卡账户将相应费用扣除，实现缴费。

表9－1手机发起短信业务

续表

注:各运营商服务代码(或接入代码):中国移动、中国联通为“5185”，中国电信、中国网通为“95185”。

表9－2窗口发起短信业务

续表

1.储蓄短信

窗口发起类主要有代发工资到账通知、取款通知、转入到账通知、活期账户变动通知;手机发起类主要有储蓄存款利率查询、储蓄业务资费查询、活期账户余额查询、活期账户明细查询。

2.汇兑短信

窗口发起类主要有汇兑回音服务、汇款寄出通知、汇款兑付通知。

3.速递短信

目前主要有EMS资费查询、EMS状态查询、EMS寄达回音服务和EMS状态通知。

中国邮政集团公司下一步将开通集邮、物流、报刊类短信，并在所有传统邮政业务上叠加邮政短信业务，同时逐步开发非邮政类短信业务，如短信投票、考分短信查询等。

(三)航空票务业务

目前，邮政航空客票代理业务的受理方式有11185电话受理、上门收款;11185电话预订、电话支付;邮政航空客票联网网点受理;邮政航空客票非联网网点受理;邮政网站受理(仅接受在线支付)。

邮政销售航空客票主要有两种模式:一种是与航空公司合作直销模式;一种是与代理人合作售票模式。此外，还将通过搭建电子商务信息平台，推行全国统一运作联动销售模式。

(1)与航空公司合作直销模式。可以与航空公司建立良好的合作关系，获得优惠的代理费政策和产品销售政策;可以利用航空公司提供的销售系统，界面人性化，易操作，易推广;但是由于没有BSP结算渠道，与航空公司的合作需要逐个洽谈，票源单一，操作界面不统一，业务不易在全国统一推广。目前广东、山西、海南和湖南省邮政公司与航空公司合作初步形成了一定规模。

(2)与代理人合作模式。通过与代理人合作，可利用代理人售票系统，销售各航空公司的机票，产品丰富，服务专业，能在短期内迅速进入市场;但在销售政策支持、专业性发展、服务质量等方面受制于代理人，部分代理费收益要让渡给代理人，并且所发展的业务量体现为代理人的业绩。目前广东、重庆、陕西、天津等省邮政公司通过与当地规模较大的航空票务代理人合作，丰富了航空产品，业务发展初现成效。此外，中国移动(12580)、中国电信(114)及中国联通(10191)等企业也采用此种模式开展航空票务服务。

(3)全国平台统一运作模式。通过目前正在开发的邮政电子商务信息平台，基于综合网实现邮政11185客服中心、电子化支局网点、邮政网站等渠道的航空电子客票全国联动销售。可以充分发挥邮政渠道资源优势，实现全国各地优惠政策互用并获得较好的代理费收入。但与代理人合作获得出票资格，代理费会有一定损失。全国平台统一运作模式是今后邮政发展航空票务的主要方向。