电子政务的分类

10.3.2　电子政务的分类

电子政务的范围非常广泛，其内容几乎可以包括传统政务活动的各个方面。根据用户的不同可以将电子政务分为：政府对公民的电子政务（Government to Citizen，G2C）、政府对企业的电子政务（Government to Business，G2B）、政府间的电子政务（Government to Government，G2G）。

1.政府对公民的电子政务

政府对公民的电子政务（G2C）是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。G2C主要包括以下内容。

（1）教育培训服务

建立全国性的教育平台，并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，然后向学校和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育和培训，以适应信息时代的挑战。

（2）就业服务

通过电话、互联网或其他媒体向公民提供工作机会和就业培训，促进就业。如开设网上人才市场或劳动市场，提供与就业有关的工作职位缺口数据库和求职数据库信息；在就业管理和劳动部门所在地或其他公共场所建立网站入口，为没有计算机的公民提供接入互联网寻找工作职位的机会；为求职者提供网上就业培训和就业形势分析及就业方向指导。

（3）电子医疗服务

通过政府网站提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，为公民提供全面的医疗服务，公民可通过网络查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。

（4）社会保险网络服务

通过电子网络建立覆盖地区甚至国家的社会保险网络，使公民通过网络及时全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，有利于加快社会保障体系的建立和普及；通过网络公布最低收入家庭补助，增加透明度；还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续。

（5）公民信息服务

G2C使公民得以方便、容易、费用低廉地接入政府法律法规数据库；政府通过网络提供被选举人的背景资料，促进公民对被选举人的了解；政府通过在线评论和意见反馈了解公民对政府工作的评价。

（6）交通管理服务

通过建立电子交通网站提供对交通工具和司机的管理，同时为自己的顺利驾驶提供服务。

（7）公民电子税务

允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、财产税等个人税务。

（8）电子证件服务

允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。

2.政府对企业的电子政务

政府和企业的电子政务（G2B）是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。G2B主要包括以下内容：

（1）电子采购与招标

通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向它们提供政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少徇私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府的采购支出。

（2）电子税务

使企业通过政府税务网络系统，在办公室里就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务，既方便了企业，也减少了政府的开支。

（3）电子证照办理

让企业通过互联网申请办理各种证件和执照，从而缩短办证周期，减轻企业负担。如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检、登记项目变更和核销，企业办理统计证、土地和房产证、建筑许可证、环境评估报告等证件和执照以及审批相关事项。

（4）信息咨询服务

政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，以方便企业利用。如法律法规政策数据库、政府经济白皮书、国际贸易统计资料等信息。

（5）中小企业电子服务

政府利用宏观管理优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力和知名度提供各种帮助。这包括为中小企业提供统一的政府网站入口，帮助中小企业向电子商务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用解决方案等。

3.政府间的电子政务

政府机构和政府机构之间的电子政务（G2G）是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。G2G主要包括以下内容。

（1）电子法规政策系统

对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依、有法必依。

（2）电子公文系统

在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等，使政务信息在政府间和政府内快速地流转，提高政府公文的处理速度。

（3）电子司法档案系统

在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录、审判机关的审判案例、检察机关的检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员的综合能力。

（4）电子财政管理系统

向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，以便有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。

（5）电子办公系统

通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各种表格、报销出差费用等。

（6）电子培训系统

G2G可以向政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程。政府工作人员可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加考试等。

（7）业绩评价系统

按照设定的任务招标、工作标准和完成情况对政府各部门的业绩进行科学的测量和评估。