内陆开放区也建立在一定社会学基础上,内陆开放区不仅要实现一定的经济发展目标,同时也承担着社会发展的促进作用,经济功能的最终意义是实现整个社会的和谐发展和社会利益的均衡协调。
(一)新经济社会学理论
美国社会学家马克·格兰诺维特(Mark Granovetter)用嵌入性视角分析经济学和社会学之间的关系,认为经济行为是社会关系的一种,一切经济活动都是嵌入社会关系中,经济主体不是孤立的理性“经济人”,社会的价值观念、制度规范、文化传统等因素渗透于经济主体的决策与具体行动中,并影响、制约经济主体的决策和行动。不仅经济活动嵌入社会关系之中,市场也是嵌入社会中,它是社会的组成部分。它不仅取决于社会的政治结构,而且还受社会价值、文化环境、社会规范、法律原则等制约和影响；它不仅是商品交换的场所,还是一种规范的道德秩序具体化的反映。[55]
我国社会主义建设的实践经验和教训,特别是改革开放三十年的实践经验充分证明,经济行为是一种社会建构,经济的发展是受社会结构和社会各种因素制约的。[56]一方面,经济发展需要良好的社会环境和社会条件。社会发展是一项系统工程,包括人类社会延续至今各种发展要素,即人口、劳动、秩序、社会保障、教育、医疗卫生、科技、文化和环境等因素。良好的社会环境和条件是经济长期稳定发展的基础。另一方面,社会发展是经济发展的最终目的和发展导向。马克思主义认为,社会是由个人组成的有机整体,是个人相互联系的总和,社会发展的核心是人的发展。经济发展的本质是为了社会发展,最终目的是为了人的全面发展,这是社会发展的核心和最高目标。
(二)社会利益协调机制理论
利益是人类社会的普遍范畴,是人类经济社会活动根本动力,并发挥着重要社会作用。利益需要是人们经济社会活动的出发点,而利益不平衡是推动社会发展和变革的内在根据。陈庆云认为社会利益是指在某一特定空间区域内,所有的个人与组织为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。[57]向德平等认为,社会利益是包含经济利益、政治利益、文化利益等在内的一系列个人特殊利益和群体共同利益的总称。[58]利益的产生是各种矛盾运动的结果,包括各需要主体之间的矛盾以及需要主体与外界环境之间的矛盾。马克斯·韦伯认为法律秩序和经济秩序都是“从各种互相冲突的利益均衡过程中产生的”。[59]李劲松认为,利益协调指的是在一定的历史时期,政府能够充分表达和实现社会中各种不同的利益要求,并利用各种有效的资源,运用政治、经济、法律的手段,有效地协调社会中的各种利益矛盾与冲突,从而改变社会的无序和混乱状况,树立全社会对社会共同体的价值认同,促进社会良性发展。[60]
在现实生活中,人类的利益需要是无限的,而自然界和社会满足这种需要的能力是有限的,需要与供给之间的差异是不可避免的。因此利益协调机制是人类社会与自然界联系的基本规则,吴俊杰等认为,利益协调机制是指在社会主义市场经济发展过程中,针对各个社会主体掌握的能力和资源的不同而产生的利益不平衡及其他不公平的现象,一个国家所采取的各种措施以平衡各群体利益的制度,以形成多元化利益格局中的各种主体的利益均衡。[61]陈敏昭等认为利益协调机制是指在社会系统变化中协调不同利益主体之间相互关系的组织、制度和发挥其功能的作用方式。[62]黄家海认为,利益协调机制是那些规范着人类利益偏好的取向及利益行为的选择的各种制度的有序运行,是人们应遵循的各种行为方式的有机整体,相对于其他手段来说,机制具有全局性。[63]高秋丽认为利益协调机制就是对人们之间相互作用的行为做出调整的规则的总和,使利益主体的逐利活动受到适当的制约所需的基本社会条件及其间的有机联系位。[64]张菊梅认为利益协调是在承认不同利益主体利益合法性的基础上,通过竞争、合作、妥协、调节等方式将各利益主体的利益诉求理性地保持在一定限度。利益协调机制则是为了实现利益协调目的,以公正、公平为基本价值理念建立的一套政策、组织及制度体系。[65]从利益协调机制调节的内容看,并不仅仅涉及经济利益,还包括政治利益、文化利益等。
(三)城市化发展理论
内陆开放区与城市化发展是密切融合在一起的,也可以说是城市化在经济功能上的一种特殊表现形式。20世纪中叶以来,全球的城市化呈现持续迅速发展态势,进入21世纪达到高度集中的程度。根据联合国人居中心调查研究,2000年全球城市化水平超过50%,2025年将达到65%。城市化是一个多层次、多区域且长期持续的经济社会结构调整过程,它不仅表现为人口的集中,也是资本、技术、信息等社会生产要素的集聚并产生规模效应。因此,特殊经济功能区是城市化进程中,实现经济要素和社会要素优化配置,促进区域产业和社会服务合理布局,实现经济社会整体发展的战略平台。从宏观角度看,世界各国城市化进程伴随着国际产业分工、国际贸易全球化、世界经济一体化和经济区域集团化的过程重新构造,若干具有全球信息节点的城市发展成为国际都市。特殊经济功能区在城市化发展中占有重要的作用,它是城市空间扩散、产业要素集聚和区域经济一体化的必不可少组成部分,是城市发展和区域经济的整体健康发展。[66]
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