城市客运交通节能管理研究的意义

1.2　城市客运交通节能管理研究的意义

1.2.1　城市客运交通节能的必要性

1973年，世界出现第一次石油危机，石油严重短缺。当时，美欧生产的功率大、油耗高的豪华轿车占绝对多数，同时为了满足安全、排放法规等要求，有些安全、净化措施也加大了汽车的油耗。石油危机的到来对当时汽车工业发达国家是一次严峻的考验。正是此时，日本生产的小型省油轿车，立即备受人们的青睐，成为全世界的畅销汽车。但是后来，随着全球各地新油田的不断发现和开采，人们对于第一次石油危机渐渐淡忘，大排量的汽车再次在美国等地受宠^［11］。随着全球经济的迅猛发展，中国、印度等发展中国家机械、汽车等制造业的快速发展，世界油价突然开始大幅飙升，至2005年8、9月份，美国的原油期货价格攀升至每桶70多美元，进入2006年，油价继续上涨。受国际原油价格连续走高的影响，世界各国均对不同标号的汽车用柴、汽油零售价进行了上调，并达到了历史最高价位。2008年1月2日，纽约市场油价历史上首次突破每桶100美元大关，创下历史新高，人们惊呼:“真正的石油危机到来了!”据当时美国《洛杉矶时报》载文《即将来临的真正的石油危机》认为，到2010年，全世界将消耗掉从经济到技术上都容易开采的全部石油的一半。今后20年左右，全球石油产量可能开始下降。不论是发达国家还是发展中国家，最终都会面临石油危机。OPEC石油储量20世纪90年代后期没有增长，中东石油资源占全球65%，1997年已开始下降。美国调查“世界大多数大油田，已过高产期”，即使再发现几个大石油田，也改变不了总的趋势。另据世界石油权威机构2000年预测，石油资源40年左右将枯竭。过去的石油危机是石油的外部原因，即国际经济、政治、军事的影响。今后的石油危机是石油本身的短缺危机，是真正的石油危机^［12］!

我国汽车保有量大幅增加，2000—2003年我国汽车实际保有量增长率在11%～16%，按稳妥的10%左右测算，2010年、2015年、2020年的保有量分别为5500万辆、8500万辆和13000万辆。石油供应矛盾日益突出，我国从1996年开始成为石油净进口国，2000年进口依存度达到36.6%，超过警戒线。2004年石油出现四个突破:消费量突破3亿t(3.12亿t)，增长量突破5000万t(5200万t)，进口量突破1亿t(1.43亿t，其中原油1.2亿t)，依存度突破45%(45.7%)。近5年石油进口平均年增长2000万t。《中国国家中长期科学技术发展规划研究报告(征求意见稿)》及中国石化集团公司经济技术研究院的资深研究人士对未来石油需求的预测，将在后文详述。目前，美国消费石油7亿t，其中进口4亿t，但其可依靠强大的经济政治军事力量夺取。而我国要进口3～4亿t石油，是极具风险的。有专家预计，可能到2015年或稍后，石油依靠大量进口将难以为继^［13］。

城市客运交通节能管理研究，从学术理论价值方面讲，其着眼点是通过分析城市客运交通能耗产生的途径和原因，从宏观和微观角度提出了基于交通结构节能和交通工具节能两个方向的节能理论。该理论以城市客运交通的可持续性为切入点，以实现城市客运交通系统节能为目标，以最终实现城市的经济可持续性、社会可持续性和环境可持续性为根本目的，以期改变以往城市客运交通节能的研究，仅限于从微观角度入手，把交通工具技术层面作为重点的研究方法。通过理论上的详细分析，科学合理地为出行主体理性选择出行方式提供指导，为政府制定城市客运交通节能的政策和措施提供理论依据。

从现实应用价值方面讲，城市客运交通节能水平的确定，可以作为评价一个城市，甚至整个国家客运交通节能减排的基准和努力目标，可以用以衡量一个城市或者国家是否达到了宜居城市和生态城市的节能减排和环保要求，但更重要的是为城市或者国家制定有关节能减排政策和措施提供了分析方法。

总之，在降低城市单位出行能耗的前提下增加单位出行周转量，是城市客运交通节能的微观指标，也是最直接的目标，只有从这一根本出发，才能真正使政府和出行主体都能结合自身特征和需求，采取相应措施，提高单位能耗的出行周转量，减轻环境和交通供给的压力。从这个意义上说，本书的研究与进一步完善是社会的迫切需要。

理论上的突破使其具有对现实的指导意义，实际的需求为理论研究提出了努力的方向，这是本书的研究历程，其本身也是一个创新过程。对城市客运节能的研究促进了本书的研究;通过本书的研究，则加深了对城市客运交通节能的理解。

1.2.2　城市客运交通节能面临的主要问题

随着社会经济的快速发展、城市规模的不断扩大以及城市人口和车辆的快速增加，城市交通所面临的压力也越来越大。在城市交通系统中以燃油为动力的交通工具仍占主导地位，受技术等因素的制约，以可再生能源为动力的交通工具不可能在短时间内得到普及，因而城市交通系统的燃油消耗也将会随之增加，而世界石油储量的不断减少无疑会给未来的交通运输带来巨大的能源危机。为节省能源，不仅要改进汽车自身的性能，而且还应研究道路交通条件及设施对汽车燃油消耗影响的规律，以便在进行城市道路交通规划建设与交通管理时，不仅要从提高道路通行能力的角度出发，而且也能从降低交通能耗的角度来考虑。

传统的城市规划方法是单一面向交通的规划，没有考虑交通发展对资源的要求及对环境的影响，因此我国大部分城市的交通建设过程并不符合可持续发展战略的需要，不仅交通拥挤问题仍然存在，资源也得不到合理的应用，环境质量日益恶化，城市交通仍然是城市经济发展及人民生活水平提高的制约因素。具体表现在如下几个方面:

①城市交通系统的资源和能源消耗严重，供需矛盾日益突出;

②城市环境质量日益恶化，其中，道路交通噪声、汽车尾气排放是主要的环境污染源;

③城市交通发展政策不合理，导致城市交通结构极不合理。