社会管理云平台模式的构建

物联网产业的发展与应用，为人民的社会生活引入了一种革新的服务方式。物联网技术的应用在为广大人民群众提供愉快和惊喜的同时，具有“双刃剑”性质。物联网在推动经济和社会发展的同时，对社会运行管理机制，从宏观、中观和微观层面上提出了新的挑战。为此，物联网的发展与应用客观上要求我们的社会管理要有新的思路和有效途径。

物联网对创建服务型政府、提升政府公共服务和社会管理能力有重要作用。它可以整合现有城市管理系统资源建设，在物联网统一的公共平台构架上开展政务领域的应用。依托物联网可以建立社会管理平台，提升政府社会管理能力，创新社会管理模式。

在以物联网与云计算为基础的社会管理模式下，社会管理部门通过传感设备获取管理对象的生产和运行中各阶段和过程的实时准确信息，进而利用云平台对数据进行处理和挖掘，实时分析潜在的威胁和问题，将信息与各部门进行数据同步，使监管部门可以实时获取管理对象在每一个阶段和过程中的准确信息，并根据云计算平台做出的诊断来实现对问题提前预警，管理部门可根据预警信息采取相关的管控措施，提前对问题进行处理，从而实现社会管理的过程管理。

相比于传统模式 （见图11－4），物联网时代的云平台模式 （见图11－5）的社会管理的优势体现在以下几个方面。

图11－4 传统模式

图11－5 云平台模式

①以感知作为基础：信息获取实时准确、真实可靠，一手数据和初级信息为及时传输及专业分析打基础。

②以传输作为保障：信息及时采集与传输，保证将数据传送到 “云”端。

③以云计算作为大脑：信息智慧处理与应用、信息科学决策与服务，让人民的社会生活得到很坚实的保障。

④实现对管理对象的过程管理，打破传统以结果为导向的应急管理模式，提升了社会管理的效率。

⑤更多的公民参与到了这个社会管理中来，有利于我国民主的建设进程。

当然，物联网时代的到来不仅在技术、观念和方式上对政府的市场监管产生了巨大的影响，监管部门的组织结构、监管制度、法律法规等方面也需要进行相应的配套改革，才能够使市场监管的职能履行更加负责与高效。

网络社会的蓬勃发展使得虚拟社会与现实社会的交集越来越大，虚拟网络世界影响和改变着现实社会的方方面面，对于政府管理而言，网络监管、虚拟社会管理业已成为政府社会管理职能的题中之意。首先，虚拟社会的管理不能独立于社会实体之外，要与现实的社会管理形成一个有机整体，坚持以 “积极引导、依法管理、整体管控、确保安全”为管理原则[11]，完善虚拟社会管理的法律法规，搭建动态的网络监察系统，健全虚拟社会管理的管理机制，严厉打击网络违法犯罪行为，邀请社会组织和公民自治等其他管理主体加入虚拟社会管理，以推动虚拟社会自我管理系统的运行，对网络舆情进行合理引导和合法管理，实时掌握网络舆情的导向和动态，科学分析与预测网络舆情的走势，通过主动预测和引导改变政府社会管理长期以来就事论事、事后管理的管理流程。