能源期货市场

政府政策将决定可再生能源发展的市场。在2011年美国国情咨文中，奥巴马提出了推行“清洁能源标准”（CES）的设想。该标准规定，到2035年，美国80%的电力消费要来自清洁能源。2011年5月，美国参议院能源与自然资源委员会发布了《清洁能源白皮书》，对“清洁能源标准”的设立和实施进行了建设性的讨论。2011年国际碳交易协会（IETA）关于“可再生能源证书”（REC）市场的网络会议，与各国专家就这一市场的发展、政府政策导向进行了探讨。

过去十年，美国国会关于“清洁能源标准”以及“可再生电力标准”（RES）的讨论就一直持续不断。尽管在联邦政府层面尚没有出台正式法案，但已经有29个州以及华盛顿特区和美属波多黎各采取了“可再生能源标准”（RPS），要求电力企业使用可再生技术的发电量必须要达到一定比例。各州的比例和实现时间不尽相同，比如，加州要求到2020年实现33%的比例，科罗拉多州要求到2015年实现30%的比例。

由于RPS的购买存在强制性‘可再生能源证书”市场应运而生。REC一般以1000千瓦时作为单位，电力企业可以通过持有REC来作为RPS合规的工具。比如，到2020年，加州的电力企业需要持有相当于该企业销售电量33%的REC。

值得一提的是，REC市场的诞生，也为可再生能源生产企业发展提供了新的契机。一方面，通过发行REC，可再生能源企业可以向电力企业出售“清洁电力”，而不再局限于普通消费市场；另一方面，随着零售市场的发展，环保意识不断提高，REC还能够用于满足普通企业、机构以及居民消费者使用“绿色电力”的需求，即使他们本身的电力提供者使用的是传统能源。

目前，美国的REC市场主要分为强制市场和自愿市场（自愿市场主要是指没有RPS限制而主动购买REC形成的市场）。根据美国能源部的资料，REC销售商主要有87家商业或者批发商。

美国的REC市场还处于发展阶段，主要的交易多基于双方协议，一级市场和二级市场的流动性并不充分，因而价格的透明度有限。同时，由于电力生产的特点，REC通常有一定的滞后性，供给与需求的波动也给市场参与者带来了不确定的风险。要充分发挥REC市场的作用，除了美国联邦政府、各州政府在政策上的进一步完善以外，更为统一、透明的市场将起到重要的作用。

芝加哥气候期货交易所（CCFE）推出的REC期货合约正在推动着这一市场的发展。

可再生能源电力行业受到政策、产能、科技、气候、传统电力价格等多种因素的影响，供给需求波动较为明显，如其他商品期货的功能一样，REC期货可以作为市场参与者风险管理的工具。

CCFE的REC期货合约根据市场可划分为强制REC期货合约和自愿REC期货合约。由于目前美国各州的REC法规并不相同，CCFE的强制REC期货合约还只推出了面向马赛诸塞州、康涅狄格州以及新泽西州的产品。

据统计，2010年，交易所强制REC期货合约交易量为14378张，总计2414.4兆瓦时。当前，这一市场的发展还受限于美国各州尚未协调一致的REC法规，但随着联邦政府层面CES的实施，REC期货市场也会在将来得到进一步的发展。

从中国的情况来看，中国政府在“十二五”规划中明确提出了非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%的约束性指标，而到2010年，中国非化石能源占一次能源消费比重为8.3%，可以说任务十分艰巨。中国不妨参考一下REC市场的运作方式，在政策法规之下，充分利用市场调节的灵活方式，促进可再生能源的发展。

美国作为世界第一的能源消费大国，其石油和天然气进口都占世界总量的20%左右。2007年全美一次能源消费中，以石油、煤炭、天然气为主，共占80%左右。其中，煤炭和天然气各占20%，石油占40%。在发电能源消耗中，煤炭占50%左右，核电占20%，天然气占18%，可再生能源约占10%。可再生能源发电结构为水电75%，生物质能67%，风电16%，地热发电16%，太阳能1%。

能源安全涉及经济安全，就会涉及国家安全，是牵一发而动全身的。美国一直把能源问题与国家发展战略并列，不但一直在增加化石能源进口，而且在煤层气、天然气水合物、油页岩、可再生能源、氢能源等领域也全面开展开发利用研究。美国虽然没有签订《京都议定书》并做出碳减排承诺，但其在清洁能源领域的研究投入之大足以证明其对全球环境恶化有一定的认识。

不同于美国，欧盟是化石能源贫乏的地区。因此，欧盟在可再生能源领域的研究和提高能源利用效率上更为关注。2007年，欧盟通过三个20%的法案，要求可再生能源在整个能源结构中占20%，基于技术的能效提高20%，温室气体排放削减20%。很明显，欧盟未来的能源战略将是大力发展可持续能源，提高现有能源利用效率以及减少二氧化碳排放量。