（2015年）
社会中介机构在经济和社会发展中，发挥着沟通、协调、规范的作用，是社会主义市场经济体系的重要组成部分，中介机构发育是否正常、经营行为是否规范，将直接影响到市场经济秩序的好坏。近年来，我区中介机构发展势头迅猛，涉及领域日益广泛，体系逐渐完善，中介功能显现，有力地促进了我区经济社会发展。
一、中介机构概况
据不完全统计，截至2016年1月底，在上虞区市场监管部门登记注册的各类中介机构有1000余家。
其中居民服务业的中介机构889家，主要集中在房产中介的432家，婚姻中介的18家，家政及建筑劳务服务的439家。
行政审批的中介机构139家，主要集中在专业技术服务业的工程管理、工程勘察设计、技术检测及商务服务业的会计、审计及税务服务、知识产权服务和证照代办等，分别为88家和51家。
除这些中介机构外，有部分中介机构虽在上虞执业，但未在该局注册登记，因些未能列入此次分析样本。
全区中介机构分布图
从事企业证照代办服务的个体经营户及各类企业21家，注册资本（出资额）总计397万元，其中在2009年至2012年期间开办的有12家，2015年新设公司3家。
会计师事务所有上虞天马联合会计师事务所和上虞同济会计师事务所2家；会计代理公司有上虞市汇鑫会计代理有限公司1家，合计注册资本为50万元；税务师事务所有上虞正大税务师事务所有限责任公司和绍兴同晖税务师事务所有限公司2家，以及正大的分支机构7家，注册资本总额为66万元。这些机构设立时间均在2012年以前。
从事商标代理及知识产权咨询服务的公司有18家，注册资本总额为2848.8万元，其中2015年新设5家，认缴注册资本总额为1603万元。
从事房地产评估有限公司及分公司4家，注册资本共计200万元，其中2015年新设立1家，认缴注册资本50万元；资产评估有限公司、分公司及合伙企业3家，注册资本共计130万元，2015年未有新设立企业，二手车评估有限公司1家，成立于2014年，注册资本50万元。
从事土地规划、设计、勘察类企业4家，注册资本共计230万元，其中国有企业1家，为上虞市土地勘察测绘队，成立于1998年；私营有限责任公司3家，2015年未有新设企业。
从事消防技术检测、技术咨询类公司及分公司6家，注册资本总计1818万元，2015年未有新办企业。
从事建筑工程勘察设计27家，注册资本总计1261万元，其中有限公司10家，分支机构11家，个体工商户6家。2015年新设企业6家，2016家新设企业1家。
从事工程管理服务类的、监理、造价咨询、评价的企业数量最多，共计42家，注册资本总额9730万元，其中有限公司21家，分支机构21家。其中2015年新设17家，其中新设公司5家，新设分支机构12家。
从事环境影响评价的中介机构有4家，其中在上虞登记注册的仅有上虞市智博环保技术咨询服务有限公司1家，另外3家注册地均在杭州，在上虞设有办事处。
截至目前，上虞区范围内没有从事危化品行业及矿山行业安全评估的中介服务机构登记，均属外地企业在上虞执业，在绍兴市范围内也只有两家中介机构从事此项目。
2015年新设中介机构情况表
涉及行政审批中介机构情况表
涉及行政审批中介机构情况表
二、中介机构发展情况分析
分析基于以上采集的九大类139个数据，时间节点为截至2016年1月31日，从样本可以发现：
注册时间分布：从成立时间来看，最早的公司成立于1996年，1996年至2000年底成立的企业9家，2001年至2007年底成立的企业27家，平均每年新设3.86家，2009年至2014年成立的企业有61家，平均每年新设10.17家，增速明显加大。2015年至2016年1月新成立的企业33家，其中工程管理服务类新增17家，建筑工程勘察设计类新增7家，占据新增企业的半壁江山。
注册资本分布：从总额来看，注册资本为16785.8万元，平均注册资本为120.76万元，注册资本大于50万元的仅有31家，占总数的22.30%，由于中介机构主要依靠人员技术、业务能力和对应的职业资格，所以注册资本普遍都不大。从行业上来，消防技术检测类的企业平均注册资本达到303万元，位居第一，工程管理服务类的企业平均注册资本的达到231.67万元，紧随其后。
注册行业分布：从事务所角度来看，天马、同济、正大三家事务所由于成立时间较早，已形成相对稳定的客源和较广的知名度，可以说，天马、同济、正大三家事务所已经形成三足鼎立，形成相对垄断的局面。安评和环评机构由于执业要求较高，上虞区本地的企业在这方面可以说是基本空白，大多由绍兴或者杭州的中介机构完成此类评估。企业证照代办、建筑工程设计等行业由于门槛较低，从业人员比较多，中介机构发展形势良好。
注册企业类型：以个人工商户形式成立的有19家，大多从事企业证照代办、工程设计咨询等门槛较低的行业，以合伙企业形式成立的有3家，皆为会计师或税务师事务所，以国有企业或集体企业形式成立的有3家，大多是政府部门的下属单位，以公司及分公司形式成立的有114个，占总数的82.01%。2015年后新设的中介机构基本上以公司及分公司形式设立，主要原因为商事登记改革后，公司的准入门槛越来越低，使得更多的投资人倾向于公司的组织形式。
新兴行业分布：从事工程管理服务类和建筑工程勘察设计类的企业在2015年异军突起，新设总数达24家，究其原因，主要是该类企业不像会计师事务所、税务师事务所、安评、环评等机构门槛较高，也不像企业证照代理类企业门槛太低，市场相对饱和，凭着相对折中的资质要求和门槛准入，激发了新的市场潜力。
三、促进中介机构健康发展的几点意见
为促进行政审批中介机构服务业良性发展，进一步规范服务行为，全力提升行政审批中介机构服务效能，有力保障中介机构及委托人的合法权益，有必要建立健全对中介机构监管的有效机制，从而进一步优化我区经济发展环境。
把握好市场准入，培育行业龙头。降低准入门槛，清除一些不必要的行业限制，完善审批、登记的基本程序，按照“非禁即入”的市场准入原则，凡具备相关执业资质（资格）、符合市场准入条件的任何中介机构，鼓励其合法经营，推动政府出台优惠政策和扶持措施，通过兼并、重组等方式，整合中介行业现有资源，打造中介服务行业龙头企业。针对同类行业独家经营的，由行业主管部门负责培育扶持新的中介机构参与市场竞争。
加强行业自律，建立长效管理机制。引导、督促各类中介机构建立自己的行业协会或行业自治组织，协助他们制定统一的行业职业准则、执业规则和监督规则等，实现自我教育、自我管理、自我服务，以规范和约束中介机构及执业人员的行为。
探索信用手段，着眼诚信建设。开展中介行业信用监管指标体系模块的调研与探索，对中介企业开展信用评级，实施行业信用监管。建立健全中介机构信用激励、失信惩戒机制，实行信用等级评定。对有不良行为的中介机构和执业人员进行记录建档；对有违法违规行为的，开展信息共享通报、线索移送、案件协查等工作，全面规范中介市场秩序。
加强监管，从执法上规范中介机构的经营秩序。主动担纲，充分发挥当地政府、行业主管、市场监管部门、相关执法部门的“四位一体”协同作战的优势，对无照经营、无质或借资质超范围经营、垄断经营行为的“黑中介”，对违反执业规定和执业行为的，按《浙江省社会中介机构管理办法》规定进行处罚，并列入“黑名单”清退出中介服务市场，充分显示市场监管部门在整顿规范中介市场经营秩序的主导地位。
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