推进基层党组织工作创新

根据不同领域的情况和任务，准确把握不同领域基层党组织的职能定位，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。

农村基层党组织要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。农村基层党组织建设直接关系到农业发展、农村稳定和农民福祉，要紧紧围绕社会主义新农村建设这一中心任务开展活动、发挥作用，把“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”要求体现到“五个好”党组织的创建中，融入农村基层组织建设的各项具体工作中，通过不断更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥领导核心作用。

国有企业党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决定、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。国有企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。当前国有企业正在加快建立中国特色的现代国有企业制度，改革处于关键时期。国有企业党组织要围绕增强国有经济活力、控制力、影响力这个总的目标，抓紧抓好建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍这个重要任务，在主动参与重大问题决策，发挥选人用人的主导作用，保证监督国有企业落实党和国家方针政策这些关键环节中充分发挥政治核心作用，为加快转变经济增长方式，推动产业结构优化，实现国有资产保值增值提供坚强保证和核心竞争力。

街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。城市街道、社区党组织是党在城市工作的组织基础，是城市街道社区各类组织和各项工作的领导核心。要坚持把服务社区群众作为重点，通过帮助解决群众最关心最直接最现实的利益问题，密切党同人民群众的血肉联系。要抓住凝聚人心这个关键，发挥党组织思想政治面工作优势和群众工作优势，把最大多数群众团结凝聚起来，形成建设文明和谐社会的强大合力。要善于推进优化管理，进一步提高社会管理的能力和水平。要及时了解掌握和引导社区内群众的情绪，最大限度地化解矛盾，进一步营造团结和谐的局面。

【《旧唐书》后晋·刘昀等】从政者皆知廉耻，浮竞自止。

【译文】为官为士者都知道廉耻，浮夸攀比之风自然会被遏止。

机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。党和国家各级机关是坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐的指挥部。机关党的建设工作应当走在全党基层组织建设的前头。要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力保障。要加强业务能力建设，提高机关干部水平和工作效能。要加强机关作风建设，密切机关干部同人民群众的直接联系。要加强党内民主建设，激发机关党组织的生机活力。要加强反腐倡廉建设，确保机关党员干部廉洁从政。

高等学校党组织要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。高等学校是人才培养的摇篮，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务。新时期发挥高校党组织作用，关键就是要发挥高校党组织在解决“培养什么人”、“如何培养人”这个高校办学根本问题上的领导核心作用。要坚持立德树人，用社会主义核心价值观教育广大师生。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强院系党组织建设，通过充分发挥党组织的领导核心作用，为推动高校科学发展提供强大动力。

科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要把做好思想政治工作、促进事业发展贯彻党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。现阶段我国事业单位分布广泛，业务内容与群众生活息息相关。事业单位党组织要紧密结合本单位实际，与行政负责人密切配合，遵循科研、文化、卫生、体育、教育等不同行业的工作规律，根据从业人员特点，把思想政治工作渗透到业务工作实践中去，增强思想政治工作的针对性和实效性。要善于发挥党组织及其负责人在参与本单位重大问题决策上的作用，建立健全科学、民主的决策制度，为推动事业稳步、健康发展提供坚强保证。

非公有制经济组织党组织要按照中办印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》要求，紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、促进企业生产经营管理、维护各方合法权益、引领企业文化建设，广泛开展“六强六好”创建活动，确保党组织在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用。

社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法，保证党的工作在社会组织的全覆盖，增强党组织的号召力和影响力。

民族地区基层党组织是推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强力量。要坚持把推动民族地区经济社会又好又快发展、创造和谐发展的稳定环境作为首要任务，教育引导广大党员保持政治坚定，不断提高带领群众发展生产、改善生活的素质和能力，多办“聚人心、暖人心、稳人心、得人心”的实事好事，在联系和服务群众的实践中维护、增进民族团结，促进经济发展和社会稳定。

【《旧唐书》后晋·刘昫等】徇己之心切，则至公之理乖；贪仕之性彰，则廉洁之风薄。

【译文】徇私的心情太迫切，就会违背公正的原则；贪婪的秉性太张扬，廉洁的风气就会减弱。