创新高校基层党组织建设的思考

创新高校基层党组织建设的思考

闫　杰

(继续教育学院)

基层党组织是党在基层单位中的战斗堡垒，是党的建设伟大工程的基础，是党的生命力的根本所在。只有基层党组织生机勃勃，党的整个组织才能坚强有力，才能朝气蓬勃，才能有战斗力。高校基层党组织处在高校工作的第一线，是高等教育事业发展的基础，是高校组织体系得以正常运转的基石。在新的历史条件下，进一步深入研究当前高校基层党组织建设，对于加强党对高校的领导，促进高校改革发展，培养高素质的建设者和接班人具有十分重要的现实意义。

一、创新高校基层党组织建设的重大意义

(一)科学发展的必然要求

创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力。科学发展是引导社会前进的强大力量。高校全面做好教育教学、科学研究和服务社会工作，必须开拓进取，勇于创新，坚持以科学发展观为指导。高校党的基层组织建设的理论与实践，理应随着实践的发展和形势的变化而不断地创新与发展。

(二)高校改革、发展与稳定的客观要求

高校基层党组织处于教育教学和科研的第一线，是国家开展高校全部工作的基础，在推动社会发展和经济建设中有着极其重要的地位。推进高校基层党组织建设，是保证高校科学发展、构建和谐校园的根本保障;是培养中国特色社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求;是加强高校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。

(三)高校党建工作总目标和任务的内在要求

《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》指出，加强高校基层党组织建设的总任务是:全面落实科学发展观，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为目标，以改革和完善高校基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以创新高校基层党组织活动方式，增强工作实效为抓手，通过推进思想、组织、作风和制度建设，切实把高校的教育教学任务落实到基层各项工作中，为促进高等教育事业科学发展提供坚强的保证。实现上述目标，必须努力抓好高校党的基层组织建设创新。

(四)增强高校基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力的现实需要

目前，高校党员和党组织较好地发挥了模范带头作用，可是由于国内外环境和党的执政地位的变化，高校党建工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。这主要体现在以下方面:有些基层党组织工作不十分到位，吸引力、凝聚力不强，党的组织生活不健全;个别党员组织纪律性差，不能很好地完成党组织分配的工作;个别党员宗旨意识淡薄，在学风、校风、教风建设中模范带头作用不明显;少数党务干部工作方式、思想观念不能完全适应现代化教育管理的要求等。解决上述问题，就必须不断推进党的基层组织建设创新。

二、创新高校基层党组织建设的有效途径

(一)深刻认识加强高校基层党建工作的重大意义，夯实基层党组织建设基础

思想是行动的先导，理论是实践的指南。认识到位后，工作才能到位。作为从事高校基层党组织建设工作的同志，要深刻认识到我们党从成立之初到取得革命胜利，再到成功地领导改革开放和社会主义现代化建设，一条根本经验就是注重加强基层党的建设，党通过一个个基层组织把全体党员集中起来，使之成为一个有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的整体。现在，我们仍然需要发扬这一条经验。高校基层党组织是把党的路线、方针、政策以及学校的各项决定落实到基层的重要组织保证。高校党委只有依靠每个基层党组织才能把全校的共产党员团结凝聚在一起，才能形成一个统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，为实现学校的改革、发展、稳定目标而努力奋斗。高校基层党组织也是高校党委联系师生的桥梁和纽带，同时还是完成各项教学科研任务的战斗堡垒。基层党组织作用发挥如何，党员的素质高低，直接关系到党的路线方针政策是否能在高校贯彻落实，关系到高校教育教学改革是否能顺利进行，也关系到全社会的稳定和经济发展。因此，高校要从加强和改进党的领导，从提高党的执政能力的高度，充分认识加强基层党组织建设的重要性，把党建工作放在同业务工作同等重要的位置上一起抓，使党建工作真正能够发挥重要的作用，进一步巩固和加强基层党的建设，使之更具生机活力。

(二)创新思想观念，转变工作作风，建设高素质的基层党务工作队伍

创新高校基层党组织建设，首先是思想观念上的创新。各级党组织应解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取，坚持实践是检验真理的唯一标准，勇于实践、勇于突破、勇于转变与新形势要求不相适应的思想观念，坚持用新的思路去开拓高校基层党组织建设的新局面。要把坚持党的基本路线，推进高校的改革、发展、稳定作为创新的出发点和立足点，确立新时期高校“知识传播、知识创新、知识物化”融为一体的职能观，树立规模、结构、质量、效益相协调的科学发展观;树立面向社会自主办学，适应地方经济和社会发展需要的社会服务观;树立全面实施素质教育，培养新世纪创新人才的人才观;树立学校发展要办出特色，形成学校有特色、专业有特点、学生有特长的特色观，尊重广大党员和师生员工的首创精神，真正做到从实践中来，到实践中去，实事求是，创新思想观念。

(三)创新载体，深化教育，增强高校基层党组织建设的实效

当前形势下，高校基层党组织只有采取切实有效措施，创设多样化的工作载体，深化党员教育管理，才能不断增强高校基层党建工作的实效。第一，要以网络信息技术为载体。高校应通过开设校园党建网站和建立党员信息网络管理系统，充分发挥网络信息量大、互动性强、方便快捷的特点，从而实现党员的在线教育和管理。第二，要以党员教育基地建设为载体。高校应积极探索建立校外党员活动教育基地，利用红色资源进行革命传统教育，选择一些在改革开放中具有先进经验和典型事迹的农村、企业、社区等对党员进行爱国主义和集体主义教育，定期组织党员赴基地学习考察，参与基地建设和发展，切身感受科学发展观在党的基层中所产生的实际效果，加深对理论知识的理解，提高实践认知水平，从而在实践中接受教育、增长才干。第三，要以开展党建主题实践活动为载体。高校可围绕丰富知识、增长才干、面向校园、服务社会等实践主题开展党建活动，进一步增强党员社会责任感，激发学习热情。要充分调动广大党员的积极性，使他们发挥为教学服务、为他人服务、凝心聚力的作用，成为推进学校各项工作的主力军。

(四)创新机制，规范程序，提升高校基层党组织建设

随着我国经济发展以及社会结构、思想观念的变化，高校基层党组织的建设也应适应新的要求，围绕党支部和广大党员的实际，不断提升工作水平，努力使基层党组织的工作目标、工作思路、工作程序、运行机制更加符合科学发展观的要求。

第一，要强化基层党组织教育管理党员机制。首先，每个党员要在支部过组织生活，认真向党组织汇报自己思想、学习和工作情况。其次，基层党支部必须定期安排一次党日活动，用以研究和布置工作，进行党的教育等，从而增强党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用。再次，基层党支部每年要进行一次党员民主评议活动，通过评议和组织考察，检查和评估每个党员发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，惩处不合格党员，提高党员素质。最后，要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系融入党员教育全过程，推进学习型党支部建设。

第二，要充分发挥党建示范点作用。各高校应建立基层党组织先锋模范示范点，充分发挥示范点的典型示范和辐射带动作用。高校各级党组织应对照示范点，找差距、学经验、补不足，形成你追我赶的态势，提高学校党建工作的整体水平。示范点的建设要树立长期建设的思想，使它们能够尽可能长久地发挥示范作用。基层党组织应在党建示范点工作的实践中，不断总结探索工作规律及经验，使示范点工作更加充满生命力。

第三，要建立完善基层党组织建设工作的考核评估体系。各高校要建立和完善操作性、实效性强的基层党组织建设评估制度，有效推进基层党组织建设的科学化、制度化、规范化。通过开展党建评估，不断健全激励制约机制，努力形成高校一级抓一级，层层抓落实的良好党建工作格局。

三、结　语

新时期、新任务，给高校党的基层组织建设提出了新要求，需要我们坚持以人为本的理念，与时俱进，求真务实，开拓创新，争创一流的业绩。要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入学习和实践科学发展观，积极开展创先争优活动，扎实开展高校基层党组织建设，努力探索新时期高校党建工作的新思路、新途径，不断更新理念，从实际出发，完善机制，健全制度，促进工作的规范化和科学化，不断推进党建工作的新发展，努力培养全面发展的合格建设者和可靠接班人。

◎参考文献

［1］江泽民.论党的建设［M］．中央文献出版社，200l．

［2］杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策［J］．重庆大学学报(社会科学版)，2007(13)．

［3］耿继原，王建敏，刘洋.以党建工作为基础构建大学生思想政治教育机制［J］．辽宁工程技术大学学报(社会科学版)，2010(12)．