如何推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设

加大资金投入。有力的资金支持是确保城乡公共法律服务体系建设的重要保障。如果资金不到位，司法救助和法律援助就会缺乏动力，法律援助机构、法律咨询机构的建设就没有保证。为此，政府必须加大对公共法律服务体系建设的资金投入，设立法律服务专项资金，争取将法律服务机构的建设从城镇覆盖到乡村，让城乡居民都可以更方便地求助法律，保护自身利益免遭侵害。对参与到公共法律服务建设中的各种社会力量、法律服务人员、法律援助志愿者给予一定的资金支持，调动他们投身到法律服务建设的积极性。

构建城乡全覆盖网络体系。大力加强覆盖城乡各级的公共法律服务基础设施建设，在省市、县、乡镇、农村各级建立与其布局和内部结构相适应的法律服务机构，并重点向乡镇和农村倾斜，使农村居民享受到和城镇居民同样便捷高效的法律服务。同时“着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”，为各级法律服务机构配备高素质的法律人才，对自愿加入到农村和偏远地区法律服务体系建设中的法律工作者和志愿者给予表彰和奖励，统筹城乡法律服务资源，争取为城乡居民提供优质高效的法律咨询和法律援助服务。

开展丰富多彩的法律服务活动。创新方式，增添趣味，针对受众群体的不同定期举办形式各样的法律讲座，以通俗易懂的方式向人民群众传授法律知识，提高普通人民群众的维权意识。将法制宣传与当地不同的地方特色相结合，增强法制宣传教育的吸引力和感召力，推动当地人民法律素质的提高。为城市小区和农村社区配备小型图书管理站，增加法律类书籍和杂志报刊的收藏量，为人民群众查找法律知识提供便捷的途径。在公共场合多设置法制宣传栏，于潜移默化中提高人们的法律素质和法治意识。

构建网络信息平台。利用网络信息平台向社会广泛宣传公共法律服务建设的意义和作用，提高社会各界和人民群众对公共法律服务的认知度，扩大公共法律服务的社会影响力，促使人民群众积极主动寻求法律服务。利用网络信息的宣传推广力度，对在公共法律服务领域做出突出贡献的地方政府、社会组织以及个人进行大力宣传，鼓励其他政府组织和个人借鉴其成功经验，完善法律服务体系建设。设置民意调查专栏，鼓励人民群众积极向政府建言献策，政府对于民众的建议应当给予充分考虑，实现政府与基层群众之间的良性互动。

【《素书》西汉·黄石公】幽莫幽于贪鄙。

【译文】最糊涂的莫过于贪婪。

发展法律服务业。法律服务业可以为建设公共法律服务体系提供专业的法律支持和高素质的法律服务人员，是公共法律服务供给的主力军，因此必须充分法律服务业在推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设中发挥的重要作用。培养一大批具有扎实的法律专业水平和优秀的法律职业素养的律师和法律顾问，引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者积极参与公益性法律服务，推进法律服务业向着良性的方向发展。加强对律师行业的监管，引导行业协会制定保证法律服务业健康发展的规章，净化法律服务业市场，引导法律服务行业有序竞争，努力为人民群众提供优质高效便捷的法律服务。加大对法律服务行业发展的政策扶持和保障力度，增加行业发展的推动力。

发挥政府的主导作用。提供基本公共服务的主体是政府，所以推进城乡法律服务体系建设必须发挥政府的主导作用，明确政府的主体责任。做好科学规划，发挥统领全局的作用，对各级政府的主要任务进行有针对性的、合理适度的部署，监督并督促各级政府按时高质地完成给定任务。促进公共法律服务要素和资源的科学配置和合理流动，财政投入要适当向农村倾斜，使城乡之间的法律服务体系建设基本保持在均衡水平，避免出现严重不协调现象。制定相关政策，鼓励法律服务机构以及其他具有公益法律服务能力的组织及个人积极参与到公共法律服务体系的建设中，壮大法律服务建设力量。预留出足够的财政资金用来支持公共法律服务建设，积极引导社会组织和个人为建设公共法律服务体系提供资金援助，拓宽资金的来源渠道，为建设覆盖城乡的公共法律服务体系提供最有力的物质保证。

贯彻依法治国的战略方针需要长期坚持下去，作为依法治国战略中的重要环节，构建城乡公共法律服务体系不是喊喊口号、“刮一阵风”的应付行为，对此必须常抓不懈。公共法律服务体系的建设也不是可以一蹴而就的，需要各级政府扎实稳打，做好服务和监督工作，不能为了完成指标、应付考核搞面子工程，必须始终以人民的利益为重，以方便为人民群众提供优质高效的法律服务为根本目标。这些都是在推进城乡公共法律服务体系建设中应该注意的问题。致力于构建公共法律服务体系并将这一体系巩固下去、坚持下去，才能为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供有力的保证和支持。