突出二次覆盖推进行业工会维权服务建设

贵州省六盘水市钟山区总工会

为不断推进非公企业工会工作，充分发挥工会组织促进和谐稳定，服务经济转型发展的积极作用，近年来在推进两个普遍的进程中，钟山区总工会聚焦行业特色，着力“二次覆盖”，积极探索创新区域性、行业性工会联合会建设，在区、乡镇两级层面形成了具有钟山城区特色的工会工作组织机制，在维护稳定、提升素质、激发活力、促进发展、推进文明方面取得了良好的工作成效。具体做法是：

一、做好顶层设计，统一规范抓行业工会联合会组建工作，扩大影响力

城市工会工作的发展催生主动创新。2011年，在“两普”工作中，我区传统的煤炭行业工会组织优势逐渐消失，大力推进各类非公企业工会组织建设中，如何发挥企业工会组织的作用，成为钟山区工会上下认真思考破解的课题摆上了日程，首先是找准切入点，为发挥行业联合优势搭建平台构建桥梁。经过调研，我们从“二次覆盖”入手，立足于行业相同、地域相近有利于资源整合发挥优势这一特点，由“打包”整体登记进入社区工会，到“开包”分类组建行业工会，制定了钟山区宾馆酒店行业、汽车维修服务行业、商贸超市行业三个行业工会联合会组建工作指导意见，明确了组建三个行业工会联合会的机构名称、人员构成、产生办法、工作制度和工作职责，由区总工会直接领导，通过召开行业工会联合会代表大会，选举产生了由15名委员组成的三个行业工会联合会，每届任期5年，其中主席1名，分别由行业主管部门区旅游局、区运管局、区商务粮食局业务负责人担任，副主席4名分别由区总工会委派的1名负责日常工作的职业化干部和3名相对规范较大、管理规范、企业工会工作正常运转的行业企业工会主席担任，委员10名分别由行业企业工会主席、企业代表、职工代表担任，在行业内协商推荐基础好，在行业内具有一定示范影响的1个企业挂牌，设立办公室开展工作，选举成立大会上同时举行行业集体合同审查签字仪式，请电视台、报社等主流媒体对整个过程进行全方位报道，加大宣传扩大影响。

现三个行业工会共计覆盖行业企业242家、职工5700人，其中，宾馆酒店行业企业39家、职工2400人、汽车维修服务行业企业184家、职工1600人、商贸超市行业企业19家、职工1700人。

二、突出行业特色，把职工技能大竞赛和职工素质大提升活动结合起来，推进维权服务彰显工会凝聚力

一是立足实际，抓特色活动，增强组织凝聚力

三个行业工会成立后，钟山区总工会立足城区实际，发挥三个行业工会联合会的资源、场地、人才等方面的优势，把职工技能大竞赛和职工素质大提升活动结合起来，紧扣“中国梦劳动美”这个时代主题，统筹指导策划，持续开展岗位大练兵、技能大比武等文明技术素质提升活动，基本实现了年年有赛事、行行有活动，企业普遍参与，主动请缨承办行业技能大赛的生动局面。通过行业特色活动凝聚职工，激发企业内生动力，不断提升服务技能和服务质量，增强竞争力，展现工会作为，推动和谐发展。其中汽车维修行业举办机修、电工、钣金等技能大比武大赛3次；宾馆酒店行业举办厨艺、铺床、中西式摆台、文明礼仪接待、鸡尾酒调配、普通话等技能大赛4次；商贸超市行业举办收银员、服务之星、导购知识技能大赛2次，在大赛活动中对优胜选手授予金牌工人、岗位标兵、服务之星等称号，发现储备人才为全区活动服务，在行业职工涌现出省、市、区劳模5人。累计举办各类活动17期、参赛企业195个次、参赛职工780人次，带动 “五大行动”在各个行业深入开展，凝聚行业职工积极参与比学赶超，形成了良好的技能素质提升氛围。同时利用行业企业led电子显示屏、活动室、宣传橱窗、文化长廊等媒体平台阵地，深入开展“明礼知耻，崇德向善”践行社会主义核心价值观教育和道德讲堂建设活动，在行业举办劳模上讲堂、道德讲堂10期，组织爱心送考活动2次，引导行业职工个个都做践行者，人人都为宣传员，传播正能量，唱响主旋律，发挥服务行业对外宣传的窗口聚合效应，积极推进文明卫生城市创建和旅游发展，为提升城市整体形象发力。

二是抓行业工会联合会规范化建设，以典型示范引领行业规范

为全面推进全区非公企业工会工作，按照《省总工会关于加强非公有制企业工会规范化建设的指导意见》关于建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标，指导行业工会规范建立职代会厂务公开集体合同等工作制度，每年按时规范组织召开行业职代会1次，听取行业工会和行政工作报告，及时通报行业企业生产经营情况和存在的问题，听取职工代表的意见建议，2015年收集代表议案15件，审议通过并签订行业集体合同和工资专项集体合同，实现对行业企业和职工全覆盖，开展安全检查巡查30次，督促整改隐患50多个，协调处理劳资纠纷12起，开展困难、助学、医疗救助461人次39万元，通过职工看得见摸得着的好事实事，不断赢得行业企业和职工的认可和支持，努力把三个行业工会建设为示范典型，以点带面，推进行业企业工会覆盖面和吸附能力进一步加强。目前三个行业覆盖的企业单独建立工会委员会和小企业联合工会98个，100%地覆盖行业，单独签订集体合同236份，建立厂务公开职代会制度236个，行业工会联合会维权服务作用得到有效发挥。

三、不断放大联动辐射效应，助推行业性区域性工会联合会建设深入开展

在抓区级行业工会规范建设发挥作用的基础上，钟山区总工会不断放大辐射效应，突出区域性、行业性工会联合会建设，覆盖大量小微企业，在乡镇组建农业专业合作社联合工会，社区组建区域性小企业工会联合会和行业性工会联合会，在街道组建市场联合工会委员会，在商务区组建楼宇工会，在旅游景区组建景区工会联合会等，形成了条块与点面结合的区域性、行业性工会组织体系，目前全区共建各类区域性、行业性联合工会112个，涵盖中小企业及非企业法人2340个，非公企业工会组建率动和入会率态保持在96%以上， 2015年发展农民工入会3万余人，覆盖面大覆提升，行业工会服务转型创新发展活力不断激发出来。下一步我们将认真落实省总工会行业性工会建设指导意见精神，进一步创新行业工会工作的活动方式和载体，落实“五大发展”理念，为实现全区全面小康和扶贫攻坚目标，更好地发挥行业性区域性工会联合会组织的作用。