推广服务主体呈现出多元化趋势

农技推广服务具有公共产品属性，这决定了在多数国家或地区推广服务体系中政府部门的重要地位，但由于农业和农村发展涉及生产、流通、生活、金融、保险、教育等许多方面，政府推广部门不可能包办涉及农业和农村发展的所有服务，需要政府推广机构与教育科研机构、农民合作组织、私人企业等在农业推广服务中相互补充、相互协作。例如，加拿大农业推广服务体系以政府推广部门为骨干，但不少与农业推广服务相关的单位也发挥着重要作用。联邦农业部下属农业科研机构承担新品种、新技术的开发研究；农学院和中等农业职业学校参与农业培训教育；私营生产加工企业与农业推广机构结合，围绕本企业开发生产的产品、技术等进行推广服务；私人咨询公司针对市场信息、经营管理、实用技术等开展咨询培训；农产品行业协会则在联结农户与市场方面起到协调作用。

私人部门在农技推广服务中的作用不可忽视。私人农业服务系统提供许多教育、科研和推广方面的服务，特别是一些大型跨国农业公司，凭借雄厚财力，通过提供技术服务、信息服务等方式，能够达到保障原材料供应、提高产品质量、开拓市场的目的。但其服务活动从根本上受到利润法则的支配。其提供农技服务的范围、内容、程度等，完全取决于企业自身能否获利或获利多少。

在世界各国或地区农技推广服务的实践中，政府在保证公益性推广服务供给方面扮演着不可替代的角色。这通常是通过以下方式实现的：①政府推广部门或机构直接面向农民及其组织、企业等提供推广服务，而且所提供的服务主要是无偿的。如荷兰政府推广部门担负着直接为农户提供无偿服务的职能；加拿大政府推广机构以及国家科研机构提供的推广服务也是免费的。②政府通过提供财政经费支持农技推广服务体系的运行，如美国的农业推广费用主要由联邦和州政府提供，其提供的经费约占推广经费总额的70%-80%；丹麦政府虽然将农业咨询与推广系统交给两大农民组织管理，但农业部仍提供70%的资金资助。③通过税收、金融等间接手段来鼓励和扶持农技推广服务。如许多国家或地区对农民合作社开展服务获得收入实行减免税政策，日本、韩国等还授权农协组织开展信贷、保险等业务，以增强其持续发展的能力。当然，政府职能的履行主要集中在公益性农技推广服务领域，并且主要通过政策、法律等手段调控整个体系的运转状况。