扩大公共服务覆盖范围

（二）扩大公共服务覆盖范围

在加大公共财政投入，增强政府的公共服务功能的同时，长兴县还着力扩大公共服务覆盖范围，使越来越多的群体享受到了政府提供的公共服务。

1.全面开展农村低保家庭劳动力就业援助。2008年，长兴县选择在泗安镇开展农村低保家庭劳动力就业援助试点工作，在对试点工作的基本情况、主要做法和成效进行了认真总结的基础上，制订了《长兴县农村低保家庭劳动力就业援助实施方案》，并通过召开民主恳谈会的形式，部署了全县农村低保家庭劳动力就业援助工作。目前，农村低保家庭劳动力就业援助的“一对一帮扶”落实工作，已成为长兴县推进“低收入农户奔小康”的常规工作。

2.帮助企业解决招工难问题。2008年以来，长兴县共举办了12场县内大型劳动力交流大会，379家次企业提供就业岗位28971个次，最终有16861人次的劳动力与用人单位达成就业意向，有效地促进了劳动力就业和企业用工。同时，赴安徽、河南、云南等劳动力资源丰富地区建立省外劳务合作基地，组织企业赴外省招聘3次，招聘工人500多人。2008年3月，在县长章根明的带领下，长兴县组织相关部门、部分乡镇、开发区及24家企业的负责人，在云南省楚雄州成功举办了云南楚雄——浙江长兴2008年春季劳务合作交流活动。活动期间，两地签订了18份长期劳务合作协议，建立起了双方政府与政府、部门与部门、学校与企业之间长期稳固的劳务合作关系。截止2008年，楚雄州劳动部门已先后组织9批共449名技术工人来长兴县就业。

3.社会保险覆盖面进一步扩大。长兴县“五费合征”制度不断完善，逐步实现了企业社保费征缴的全覆盖，社会保险覆盖面进一步扩大。截止2008年12月底，企业养老保险新增参保9624人，城镇职工基本医疗保险新增参保14281人；失业保险新增参保6765人，完成目标任务5500的123%；工伤保险累计参保115064人；女工生育保险参保人数49734人，办理女工生育保险待遇支付手续390人次；被征地农民基本生活保障工作，做到失地必保，即征即保。全县共29607名被征地农民被纳入社会保障范围，其中17271人已开始领取生活补助金。

4.扩大医疗保险范围。至2008年底，长兴县参保人数达10.83万人，其中已有6947人享受报销待遇，基金支出361万元，解决了许多弱势群体的病有所医问题。长兴县的城镇居民医疗保险工作分别在省政府、省劳动保障厅组织的城镇居民医疗保险工作会议上作工作经验交流，受到省政府和省厅领导的高度评价。为了使长兴居民享受更好的医疗服务，政府扩大了医疗定点医院范围。从2008年5月1日起，长兴县社保办与湖州市九八医院实行计算机联网，正式开通医保刷卡县外结算业务。此外，长兴积极作为，解决各个群体遗留的医保问题。比如，按照浙办第4号抄告单精神，长兴县政府及时将户籍在长兴的长广集团职工家属纳入长兴县城镇居民医疗保险。2008年6月13日，县政府召开了在校学生参加城镇居民医疗保险工作会议，对在校学生的参保工作作出动员部署，全面开始启动学生参保工作。

5.扩大社区老年服务的范围。目前，长兴创建全国老龄工作先进县活动已通过市老龄委初评，长兴县总得分108.44分，全湖州市排名第一。完成了二星级老年活动室53家，三星级老年活动室20家。此外，在已完成城市居家养老调查的基础上，居家养老配餐中心已装修好，现正争取资金、物色餐饮服务人员。同时深化了老龄人集中供养工作，完成了槐坎乡敬老院重建工作、虹星桥镇和雉城镇敬老院扩建工程，拓展了夹浦镇敬老院、煤山镇敬老院的服务功能，新增捐赠接收、社会化养老、避灾功能，完成了2个农村综合福利中心。

6.切实解决外来民工子女的教育问题。长兴县深入实施扶贫助学工程，高度关注留守儿童、外来务工人员子女就学问题。为推动公共服务的均等化，长兴县教育局以“项目建设推进年”为抓手，推进城乡教育均衡化发展，不论是本地的孩子还是外来务工人员的子女在政策上都一视同仁。继续实施外来民工子女入学免收借读费、与当地学生同等待遇入学政策，全年共安排外来民工子女共6466人，全年累计免除外来务工人员借读费共244.38万元。

7.寓管理于服务之中，强化流动人口的管理。针对流动人口的管理，目前长兴已建立起县、乡、村三级管理服务网络，乡镇层面建立了流动人口管理服务中心，实行“一证式”管理、“一站式”服务；企业和村级层面建立流动人口登记服务站，实行登记办证“委托式”管理。目前，全县已建流动人口管理服务中心6个，流动人口管理服务站15个，专兼职协管员达到210人，目前在册登记流动人口7.5万余人，出租房屋1.7万余户。并突出对高危人员动态管控，列管高危人员1700余人，通过列管抓获部网逃犯30名，高危人员案前管控率达到22%。阵地控制能力明显增强，拓展阵控领域，强化阵控信息收集，2006年以来，社区和责任区民警已收集各类阵控信息200余万条，通过信息破案1300余起，抓获犯罪嫌疑人436人，阵地控制取得明显成效。