从国防到经济

舟山从新中国成立以来，一直就受到党和国家领导人的亲切关怀和高度重视。

朱镕基视察舟山

20世纪50年代和70年代中，视察过舟山的党和国家领导人、革命家有朱德、刘少奇、彭德怀、刘伯承、徐向前、叶剑英、陈赓、许世友等人。1958年11月初，时任中共中央副主席、全国人大常委会委员长的刘少奇同志视察了舟山，作了“建设舟山群岛，巩固国防前线”的题词。在这一时期，新中国刚刚成立不久，国防建设依然是重中之重，尤其是仍然面临台海敌对势力的猖獗，对舟山的定位还是东海国防前哨，舟山作为军事要地的地位不变。

江泽民题词

20世纪70年代后期到21世纪前十年，尤其是在改革开放之后，开始逐渐意识到舟山的经济地位和价值，舟山的战略转型，牵动了党和国家领导人的心，牵动了社会各界的心。从国防到经济，是重大的战略决定。1991年10月，江泽民同志视察舟山时作了“开发海洋，振兴舟山”的题词，指明了舟山经济、社会发展的根本方向，舟山的海洋经济开始逐年保持稳步持续增长。1993年，时任国务院副总理的朱镕基同志视察舟山，他说舟山渔业要面向世界，要造大吨位渔船到国外去搞过洋性渔业，同时要把渔业基地建设好，使舟山渔业更加兴旺发达。1996年，时任国务院总理的李鹏同志为舟山题词“扩大开放，繁荣舟山”，指明舟山要进一步加大开放力度。

钱正英

2010年3月，中国工程院院士、原水利电力部部长，已经87岁高龄的钱正英女士率领中国工程院“浙江沿海项目调研组”来到浙江。调研组成员都是国家海洋和能源方面的领军人物，他们年纪普遍较大，被浙江人尊称为“银发考察团”。在听取浙江省海洋经济汇报后，项目调研组先后赴宁波、舟山、台州、温州、绍兴、嘉兴、杭州等七市进行调研和考察。调研组每到一地，都要听取当地海洋经济发展情况汇报，分组考察特色开发区块、企业和项目等。钱正英院士在调研中曾提到，浙江经济的转型发展要“依托沿海，开发海岛，扩大空间，调整布局”；要“建设环境优良、人民幸福、为国贡献的新浙江”；要“以海洋经济带动全省经济社会发展”。调研期间，^[4]　项目组先后两次来到舟山，几乎跑遍舟山所有大岛。在了解到舟山得天独厚的资源条件和未来规划之后，钱正英提出，要在舟山建设海洋综合开发试验区的提议。她大胆地提出了一个设想：浙江的前景应当调整空间布局，开发以舟山群岛为主的海岛，作为今后浙江和中国东部地区新的经济增长点。考察团返京后，就此撰写了调研报告并上报国家发改委，争取使之成为国家战略。同年5月，国务院批准实施《长江三角洲地区区域规划》，将舟山上升为“海洋综合开发试验区”，从国家层面确定了舟山从发展海洋渔业、海洋港口业、海洋旅游业三大定位提升到了全面发展海洋经济的定位上来，这为之后建设海洋经济的国家级新区打下了基础。

2010年11月，国家发改委副主任杜鹰会同国家海洋局、财政部、国土资源部、环境保护部、国家能源局等6部委，就浙江海洋经济示范工作，到宁波、舟山实地视察摸底。2011年2月，国务院正式批复印发《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。规划指出，舟山是我国唯一的群岛型设区市、区位、资源、产业等综合优势明显，是浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。加快舟山群岛开发开放，全力打造国际物流岛，建设海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区，对于促进海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。2011年3月14日，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，在国家层面上首次提到了“浙江舟山群岛新区”。

2011年4月8日，时任中共中央政治局常委、国务院总理的温家宝同志考察浙江，专程视察了舟山。“他说，舟山是个好地方，可以搞物流、旅游、航运，还可以搞战略储备中心。最近，国务院研究了浙江沿海和海岛综合开发战略，这是一个新的经济增长点，能够改善经济增长质量和效益。浙江要充分发挥陆海统筹、协调发展的优势，努力建设富有特色的海洋经济强省。”^[5] 同年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是全国首个以海洋经济为主题的国家级新区。

时任浙江省副省长、舟山市委书记的梁黎明同志在谈到如何从建设海洋强国的战略高度推进舟山群岛建设时说，舟山群岛新区是建设海洋强国、开发海洋的重要平台，是浙江海洋经济发展的先导区、长三角地区经济发展的重要增长极，我国海洋综合开发试验区；我国七条国际航线，六条经过舟山；建设舟山群岛新区，充分发挥舟山的战略区位条件和深水港资源优势，创新对外开放体制机制，建设面向全球、服务国内的大宗商品储备中转交易加工中心，推动这一领域贸易的市场化和自由化，有利于增强应对复杂局面和国民经济抗风险的能力；舟山群岛新区是建设海洋强国、管控海洋的重要基地。

2013年1月17日，《浙江舟山群岛新区发展规划》获得国务院正式批复，这是全国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划，舟山群岛的历史使命翻开了新的一页。

从国防军事要地，到海洋综合开发试验区，再到全国首个以海洋经济为主题的国家级新区，舟山这个千岛之城就此完美的华丽转身。