工作方针和任务

一、新形势下工会工作指导思想、工作方针

2013年10月18日至22日中国工会第十六次全国代表大会在北京召开，这是在我国改革开放和工人运动、工会工作发展重要关头召开的一次重要会议。大会确定的主题思想和指导方针是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。”这一主题思想和指导方针包含了发展方向、指导理论、工作作风和目的要求等一系列丰富、系统而完整的思想，构成了一个互相联系的整体。深刻理解和把握这一主题，对各级工会和工会干部，尤其是企业工会和工会干部正确全面地理解贯彻工会十六大精神，做好今后五年的工会工作十分重要。

1.高举中国特色社会主义伟大旗帜

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，这是党和人民多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。坚持这一成就既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。中国工会是党领导下的工人阶级群众组织，坚持跟党走就要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合工运实际，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，毫不动摇地、与时俱进地把中国特色社会主义工运事业推向前进。

2.以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导

邓小平理论是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，将指导中国社会主义现代化建设的整个历史过程，当然也是中国工会的指导思想和理论基础。“三个代表”重要思想是邓小平理论的继承和发展，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，并与之一道，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观共同构成的中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治财富和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。《共产党宣言》发表以来近160年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导是改革开放以来、特别是近十年来中国工会的基本经验，是中国工会取得巨大成就、工运事业不断发展的根本保障。在新的时代条件下，中国工会必须坚持这条基本经验，并不断以工运领域创新的实践、创新的理论，丰富和发展这个基本经验，同时为继续丰富和发展我们党创造的中国特色社会主义理论体系做出贡献。

3.深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神

党的十八大提出的路线、方针、政策和任务，对今后五年全面建成小康社会做出的战略部署，为工会十六大的成功召开奠定了基础，为工会今后五年进一步在改革发展中前行指明了方向。党的十八大以后习近平总书记就贯彻落实党的十八大精神和治党治国等大政方针问题发表了一系列重要讲话，特别是实现中华民族伟大复兴中国梦的提出，鼓舞激励了全党和全国人民的极大奋斗热情。在工运领域，习近平总书记同劳模代表座谈时发表的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义的高度，热情赞扬了中国工人阶级的历史功绩和劳动模范的卓越贡献，充分肯定了工会工作取得的历史性成绩，深刻阐述了在实现中国梦伟大进程中坚持工人阶级的领导阶级地位和崇尚劳动、弘扬劳模精神的重大意义，强调必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位、充分发挥工人阶级的主力军作用，要求工人阶级坚定中国特色社会主义理想信念，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。这一重要讲话，进一步指明了当前和今后一个时期中国工运事业发展的前进方向和大政方针，是新形势下指导中国工会工作的一个纲领性文献，对于我们进一步加深对党的十八大精神的理解，加深对实现中国梦的理解，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，增强为党的工运事业奋斗的使命感、责任心，具有重大指导意义。我们深刻理解把握和贯彻工会十六大精神就要同贯彻落实党的十八精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来，并以此来指导今后五年工会工作的创新发展。

4.坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路

中国特色社会主义工会发展道路高度概括、集中体现了新时期党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，是改革开放特别是新世纪新阶段以来中国工会实践经验的科学总结和理论升华。它涉及新时期工人阶级的性质地位、工人运动的方向主题、工会组织的职能作用和工会工作的方针原则等各个方面，是对马克思主义工运理论的丰富和发展；它是在中国特色社会主义理论体系指导下形成的，其理论成为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。工会学习贯彻党的十八大精神和习近平系列重要讲话精神，很重要的一条就是要紧密结合工运事业发展，联系工会工作实际，把党中央关于工会发展道路的重要指示精神作为学习贯彻十八大精神的重要内容，紧密结合、融会贯通，全面把握工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。各级工会组织和广大工会干部要切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，始终保持昂扬向上、知难而进的精神状态，不断增强走工会发展道路的自觉性和坚定性，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，奋力开创党的工运事业新局面。

5.坚定信念、改革创新、埋头苦干

坚定信念、改革创新、埋头苦干是工会十六大对新形势下工会干部和工会工作提出的新要求。坚定信念，就是要坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路；改革创新就是要解放思想、锐意进取，勇于革除那些不适应时代发展要求和阻碍发展的落后思想、落后体制和落后方式方法，勇于进行新的实践、总结新的经验、概括新的理论，实现创新发展；埋头苦干就是要求真务实，苦干实干，不搞形式主义的花架子，不图虚名，专心干事，确保实效。坚定信念、改革创新、埋头苦干是在总结工会近十年，特别是近五年的成就经验、面对新形势下工会面临机遇挑战和肩负责任基础上提出的，也是党对工会的要求，职工群众的希望，全会上下应当切实按照这一要求，振奋精神、开拓进取，认真务实地把工会十六大精神贯彻好，确保十六大提出的目标任务得到全面落实。

6.团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”

中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军的作用。工人阶级是我国改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中肩负重大历史使命。充分发挥工人阶级主力军作用，就要充分贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，切实实现好、维护好、发展好广大职工群众的各项利益，使之能够分享到改革发展的成果，实现自身梦想；就要教育引导职工群众不断提高自身的思想政治素质和文化科学技术素质，坚定理想信念，练就过硬本领，增强为经济社会发展做贡献的能力，不断发展工人阶级的先进性。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，共产主义学校，就要充分发挥自身群众工作优势，在为职工群众竭诚的服务中，把广大职工群众动员、组织和凝聚起来，努力为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，做出工人阶级的新贡献。

二、新形势下工会工作的目标和主要任务

中国工会十六大根据形势发展的需要和确定的工作方针，提出了今后五年的工作目标和六个方面的主要任务，明确了工会工作的具体方向。

工会十六大提出的目标是：各级工会组织要认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面深化改革的新要求、全面建成小康社会的新任务，回应职工群众的新期待，坚持改革创新，振奋精神、真抓实干，努力开创工会工作新局面。大力推动全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，使广大职工的主人翁地位得到充分保障；有效调动职工群众的积极性主动性创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥；切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；努力建设学习型服务型创新型工会，使工会组织的凝聚力影响力显著增强。

实现上述目标，要着力做好六个方面的工作：激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系；大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工众信赖的“职工之家”。

上述目标任务为企业工会工作指明了方向，明确了工作重点，企业工会应当按照这一要求推进工作。