切实维权为职工

组织起来谋发展　切实维权为职工

在全国总工会十四届三次会议上，王兆国同志提出了“组织起来，切实维权”的要求。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，明确了新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点和主要途径，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃。

党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定，开始了全面推进党的建设新的伟大工程。工会作为党领导的工人阶级的群众组织，工作如何定位，是提高党的执政能力、加强党的群众工作的一个重要课题。作为党联系广大林业职工群众的桥梁和纽带，省林业工会在加强党的执政能力建设这个新的伟大工程中，要有新的思考、新的作为，在提高党构建社会主义和谐社会能力中，要发挥好桥梁纽带作用，做到组织起来谋发展，切实维权为职工。

一、组织起来，切实维权工作的经验和不足

（一）取得的经验

1．统一思想，提高认识，在源头参与上维权

我们认为，加强源头参与，加大宏观维护力度，是新形势下工会工作的重点。林业的国有企业，只有依靠改革才能轻装上阵，才能有大发展，才能在市场经济竞争中立于不败之地。企业改革则必然有多方面的政策需要调整，有多种措施需要实施，改革本身就是利益的调整。作为弱者的职工一方，亟须工会组织代表和维护他们的利益，为他们说话办事。而工会组织就应当义不容辞地担当起重任，积极参与企业各项改革政策的制定，本着“两个维护”的精神，既要教育职工转变旧观念，摒弃长期以来形成的“进了企业门，就是国家人”、所有一切都要由企业包下来的思想，树立竞争意识，理解支持企业改革，又要使企业的改革尽可能考虑职工的实际承受能力，使绝大多数职工既有压力、动力，又有出路，使改革平稳推进。

省林业工会在做好源头参与工作中，首先充分认识到这项工作在履行工会维护职能中的重要作用，进一步增强源头参与意识；其次，加强工会干部对国家经济政策特别是劳动政策的学习和研究，加强对法律法规特别是劳动法律法规的学习和研究，加强对劳动关系和职工思想生活现状的调查和研究；第三，坚持务实有效的职代会制度，正确地运用职代会的职权，使各项改革措施的制定和实施都做到公开、公平、公正。在工作实践中，我们感觉到事业单位工会工作非常薄弱，源头参与和职代会制度更是无从谈起。为此，省林业工会下发了《关于在省厅所属事业单位中建立工会组织的通知》，协调组建了省厅直属事业单位13个工会组织。为了理顺工作关系，明确职责范围，加强对林业企事业单位工会的领导，省总工会和省林业厅党组还联合下发了《关于进一步明确省林业工会工作职责》的文件。林业厅党组非常重视工会工作，多次听取了林业工会的工作汇报，研究解决工会工作中的困难和问题，下发了《吉林省林业厅关于在林业改革和建设中加强工会工作和职工民主管理的意见》。省林业厅党组为方便林业工会调查研究，解决职工困难，拨款25万元购买宝来车1台，还注入100万资金，在白城部分县（市）开展生态草建设300公顷，用每年卖草和草籽的收入解决林业工会经费不足问题。

近年来，省林业工会以大调研为契机，以解决本产业重大疑难问题为重点，先后撰写了16篇调研报告，其中得到中央领导批示的有5篇，在全国农林水利系统产生了一定的影响。针对全省林业数万名集体职工生活困难、拖欠养老金突出、下岗人数较多、上千人次越级上访等情况，省林业工会在中国农林水利工会领导帮助下，形成了《上千人次越级上访，要求享受同等待遇》的调研报告，得到了温家宝同志的批示。去年下半年，省林业工会对不享受“天保工程”一系列政策待遇的全省八个院墙式企业进行了一次全面详实的调查，掌握了第一手材料，形成了《本是同根生，待遇差天地》的调查报告，全总以信息形式报中办、国办、人大、政协、中纪委，正在寻求政策和解决问题的途径。针对全省林业企业中部分林场还没有上“国电”的实际，在全面调查的基础上，省林业工会形成了《四十多年无“国电”，职工生活难上难》的调研报告，呼吁有关部门给予政策上扶持。针对吉林制材厂820名职工下岗十年没有领到过基本生活费的情况，省林业工会配合中国农林水利工会进行了专项调查，形成了《下岗十年再就业无路，生活窘迫进低保无门》的调查报告，尉健行同志对此报告做了重要批示，使制材厂职工每年都得到了几十万元的资金，生活条件得到了改善。

2．围绕经济建设中心，在建功立业、施展才华上维权

林业职工的合法权益是多方面的，其中劳动权是重要的权利。几年来，我们始终注意引导职工在经济建设中建功立业，在科技进步中施展才华，组织开展“话改革、看发展、转观念、做贡献”大讨论，引导林业职工自觉认清形势，明确责任，站在改革的前列。深入开展“主人翁兴企创业”立功竞赛，促进了群众性经济技术创新活动蓬勃发展。围绕林业国企改革、结构调整和扭亏增盈，组织广大职工广泛开展提合理化建议、劳动竞赛、技术攻关、技术服务活动。开展形式多样的劳动竞赛，不仅受到林业各级党政领导的重视，而且受到广大职工群众的欢迎。我们和省劳动和社会保障厅联合举办劳动竞赛，解决了13名高级技师、57名技师、40名高级工的待遇。这不仅可以提高企业的经济效益，更能激发广大职工比、学、赶、帮、超的社会主义劳动竞赛热情。

近年来，省林业工会组织职工广泛开展群众经济技术创新工程活动，取得了良好效果。活动中，全省林业职工共提合理化建议43000件，实施7962件，创效益28458万元；实现技术革新、小改小革、修旧利废11000项，创效益2780万元；技术攻关1100项，创效益1320万元；新技术开发120项，创效益2400万元；新技术推广249项，创效益1720万元；群众性岗位练兵25200人次，保证了职工工资和职工队伍的稳定。

3．建立和完善工作机制，在制度建设上搞好维权

落实职工维权，不仅要努力建立起有利于各类职工及时入会的工会组建工作机制，而且要着力建立和完善能够充分表达和维护职工利益的维权工作机制，探索和创新工会参与协调劳动关系和社会利益关系新的载体、途径和渠道，使厂务公开民主管理工作不断深化，取得明显成效。

我们的做法是：一是大力推动建立和完善职工代表大会制度，充实和完善职代会职权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，使职代会制度焕发出新的生机和活力。我们先后制定了《吉林林业职代会工作规范》、《吉林林业职代会细则》和《吉林林业厂务公开实施细则》，促进了职代会规范性建设。松江河、临江、白石山、敦化、黄泥河、珲春等林业局被评为全省最佳职代会。二是着力推动建立健全平等协商集体合同制度，在增强平等协商集体合同的可操作性和实效性上下工夫，充分发挥其保护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系，促进企业和职工加强沟通、共谋发展的重要作用。三是推动在现代企业中实行职工董事、职工监事制度，探索切实发挥职工董事、职工监事作用的有效途径。在改制企业中，100%的工会主席进入董事会，工会副主席进入监事会。四是促进企业坚持实行安全生产民主管理和民主监督制度。每逢企业出现重大人机事故，工会必须到场。五是进一步和完善劳动争议调解制度。要求各企业工会主席要依法切实肩负起劳动争议调解委员会主任的职责，充分发挥劳动争议调解组织协调稳定劳动关系第一道防线的作用，努力把不安定因素化解在基层、消灭在萌芽状态。六是积极推动建立和完善劳动合同制度。工会积极指导职工，督促用人单位签订劳动合同，用集体合同规范劳动合同。

省林业工会还重点推动建立和完善以下几个方面的维权机制：一是进一步推动建立健全劳动关系三方协调机制。二是进一步促进建立完善省林业工会与林业厅（行政）的联席（联系）会议制度。会议就《全省林业职工扶贫解困奔小康规划》和《省林业厅关于深入开展资源综合开发、发展职工家庭经济的意见》两个文件草案和有关工作情况进行了认真的沟通、研究和讨论，征得了许多很好的意见和建议，现已出台。三是进一步推动建立健全源头表达和维护职工合法权益制度。代表职工参与各级党委、行政研究和制定经济和企业发展规划、法规、涉及职工切身利益的重大企业经济政策，充分表达职工的意愿。四是建立理论政策研究工作机制。从理论上深入研究工会工作遇到的新情况、新问题，提出明确的工作思路。五是进一步建立健全工会劳动保障法律监督制度。加强工会法律监督与劳动保障监察的协调与配合工作，努力预防和纠正侵害职工合法权益的行为。

4．多办实事好事，在职工切身利益上维权

近年来，我们紧紧围绕党组想的、行政抓的、职工需要办的、工会组织能做到的事情来考虑，选择一些重点，集中力量，抓出成效，形成工会的品牌。切实从实际出发，选准内容和角度，采取得力措施，一抓到底。比如，省总一直坚持多年、我们认为切合林业实际、已经抓出成效的“送温暖工程”、“发展家庭经济”、“建设职工之家”、“合理化建议、技术革新、技能竞赛”等，都产生了很好的效果和社会影响，已成为工会的品牌工程。这些工程既为职工办了实事，又为党政排忧解难，扩大了工会的社会影响。我们积极协助政府有关部门做好解决困难职工进入低保工作，全省林业够低保条件的职工共85755人，进入低保的已有39865人，占应进人数的46%。省林业工会在中国农林水利工会帮助下，形成了《混岗集体职工生活陷入困境，上访持续不断愈演愈烈》的调研报告，得到了黄菊、华建敏的批示，此问题正在解决之中。《供水设备陈旧不堪威胁职工生命健康》的调研报告，得到了水利部党组成员、纪检组长刘光和同志的批示后，省林业工会趁热打铁，呈报水利厅、松辽委，请求帮助解决。以林业厅312号文件上报的《关于解决全省林业特殊困难群体生活问题的请示》得到了副省长杨庆才同志的批示。为了深入开展扶贫解困工作，省林业厅先后下发和上报了几个文件，如：《关于困难职工和家属低保费归口管理的函》、《省林业困难企业困难职工生活情况的调查报告》、《关于省林业企业集体职工情况的调查报告》等。

几年来，省林业工会在春节前经多方努力，协调沟通，为困难企业争取到扶困款500多万元，坚持开展了“进特困职工门，知特困职工情，解特困职工难，暖特困职工心”的走访慰问活动。省林业工会还会同省扶困办为十几户企业的困难职工颁发了特困证7642个。

多年来，吉林林业的各级工会始终把职工脱贫致富当作头等大事来抓。目前，全省林业共有家庭经济总户数73846户，占职工总数的43%，总收入3．7亿元，共安置富余人员21367人，林区职工家庭总收入的构成中有30%以上来自于家庭经济。

5．加强工会干部队伍建设，在提高素质上维权

加强工会干部队伍建设，是落实维权的内在要求和组织保证。我们建立健全了学习培训机制，完善了干部使用和激励机制，强化了干部管理和监督机制，采取切实有力措施，造就了一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风踏实、精神状态优良的林业工会干部队伍，为职工维权奠定了坚实的基础。

提高政治素养，坚定正确的政治立场。我们要求广大林区工会干部在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，维护工人阶级同其他劳动群众和社会主义建设者的紧密团结，维护安定团结的政治局面。

维权目的是为了职工群众，力量来源于职工群众，成效也应由职工群众评判。广大林业工会干部坚持以人为本，树立牢固的群众观念，时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，切实把表达和维护职工合法权益作为自己工作的出发点和落脚点，深入基层，深入职工群众，倾听他们的呼声，反映他们的愿望，集中职工群众的智慧，依靠职工群众的力量，扎扎实实地推进落实维权要求的各项工作。

落实维权的要求，没有较高的理论水平和扎实的业务工作能力是不行的。所以我们激励全省林业工会干部勤于学习，刻苦钻研，熟悉掌握工会基础理论和业务知识，不断提高自己的学习能力、实践能力和创新能力，提高运用科学理论分析和解决工会工作实际问题的能力，提高社会活动能力、协调劳动关系能力和借助社会力量推动工会工作的能力。

增强创新意识，努力开创工会工作新局面。落实维权的要求，不仅需要我们继承优良传统，总结成功经验，更要着眼于新的实践，不断开拓创新。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃的朝气和旺盛的活力，解放思想，与时俱进，勇于实践，锐意创新，大胆探索，开拓进取，积极探索落实维权要求的新思路、新途径、新机制、新办法，及时发现、总结和扶持—些基层工会在落实维权要求过程中涌现出的新鲜事物、新经验，并认真对待，倍加爱护、热情鼓励，认真总结，精心培育，积极推广。加强对法律法规和政策执行情况的监督检查，增强维权实效。

（二）存在的主要问题

1．思想观念和认识跟不上时代发展的需要，工作上循规蹈矩。不能用科学发展观的理论，结合本单位的特点创造性地开展工作，创新点不多，工作进展不大。有些同志对工会工作的位置摆不好位，处于应付状态，不推不动，没有把精力放在工作上，使工会工作处于被动状态。不重视工作积累，不善于总结经验，把握工作大局，整体和局部的关系处理不妥，各方面的信息反馈少，不注意面上的推广。

2．对外来务工人员的权益维护力度还不够，在机制维权上缺乏有效的手段和办法。非公有制企业工会工作有待进一步规范，工会作用的发挥仍不适应全省林业经济发展的客观需要。

3．高层次参与的渠道不畅通。全省林业工会自上而下的组织体系尚未建立和健全，面对各类型企业林业工会工作难以做到上通下达；反映产业特点的工作理论研究、分析思考还不够，围绕重点课题的调查研究还不够深入；在指导、协调、服务方面还有不小的差距等等。这些问题有客观原因，也有主观努力不够的问题，需要认真思考，从根本上研究解决问题的办法，以便在今后的工作中认真加以改进。

二、维权的思路、对策、措施和体会

1．工会维权方式的多样化是维权工作的亮点

由于不同职工群体之间出现了明显的需求层次化，因此各级工会应注意研究维权方式的多样化，以解决不同职工群体需求的多层次化问题。

一是重视源头维护。必须坚持职代会这一维护的主渠道，注重源头参与，把着力点放在落实职代会职权和讲求实效上。要突出维护职能，把维护职工合法权益作为工会一切工作的根本出发点和归宿。

二是强化根本维护。各级工会组织应从“第一要务”的高度，推进“职工素质工程”建设，根据不同层次、不同类型、不同群体的需求，制定切实可行的提高职工队伍素质的规划措施和办法。

三是推进整体维护。各级工会要认真落实《工会法》赋予工会的权利，维护职工整体利益，把劳动关系中最要害的、也是不同职工群体最关心的问题，作为平等协商的重点内容，纳入集体合同的条款，保证集体合同内容对不同职工群体的覆盖角度。

四是突出具体维护。各级工会应当从微观上加强对职工具体利益的维护，及时向党政反映不同职工群体关心的热点、难点问题，推动有关问题的妥善解决，特别是要做好职工转岗分流、劳动合同终止过程中的劳动关系调处工作等。工会工作不能脱离企业实际搞就事论事的单纯维权，应该融入企业生产经营的大局之中，建立开放式职工帮困体系、法律保障体系、素质教育体系以及培训就业体系等，努力实现适应职工群众需求的工作资源由企业向社会的拓展。

五是开展个性化维护。职工队伍在不断发展壮大的同时，也伴随着市场经济的发展形成的不同的职工群体，产生了不同的利益需求，由此对工会提出了个性化维权的新课题。随着国企职工加速流向非公有制经济，需要工会适应不同所有制企业的特点，丰富维权的手段和方式。各企业外来务工人员将成为职工队伍的组成部分，需要工会适应不同身份职工利益诉求的差异性，提高维权的针对性和工作覆盖面。

2．工会维权机制在实践过程中的难点

改革开放以来，企业劳动关系发生了变化，突出维护职能成为工会工作的主旋律。与此同时，平等协商、集体合同、厂务公开等这些过去没有过的维权手段都出现了，并且都在组织实施，工会维护的力度是加强了。但是，工会履行维护职责还有诸多不足之处，特别是一些维护手段，并没有发挥应有的作用。从实际情况看，签订集体合同、实行厂务公开的企业不少，但相当一部分只能说是形式上的公开，并没有形成真正的协商机制，没有起到保护职工权益的作用。

在对职工具体利益的维护上，工会在许多时候也显得软弱无力。有一些工会干部因维护职工利益而遭受打击报复却得不到公正解决的事例更是屡见不鲜。敢于维护、敢于替职工说话的工会干部，往往是不受行政领导和经营者“喜欢”的。为了履行维护职能，有的工会干部不仅得不到支持肯定，反而使自己的利益受损，有的甚至因此下岗失业。工会干部向职工群众负责，大都出于一种道义和良知的驱动，而这种动力在利益面前难免“单薄”。

工会履行维护职责难的主要原因有以下几方面：一是工会干部管理体制问题；二是有关法律法规执行不到位；三是工会干部的利益得不到有效的保护；四是工会干部的素质还不适应维权要求；五是工会组建率低。

工会组织要加大维权力度，需做好以下几项工作：一是应该将《工会法》中有关保护工会干部的条款进行细化，提出保护工会干部的具体实施办法；二是建立工会干部维权保护基金，对那些由于维护职工利益而在经济上付出代价和损失的工会干部给予补偿，对维权中做出突出贡献的工会干部给予重奖；三是建立工会干部维权保护体系，上级工会要支持和保护下级工会，形成一级保护一级的维权保护机制；四是探索和尝试改革工会干部管理体制，在一定层次和一定范围内，建立工会干部直管的管理体制。五是进一步加大依法组建工会的力度，为工会维权奠定组织基础。

3．维权工作中的思路和对策

要把“组织起来，切实维权”的任务完成好，落实好，切实取得明显成效，就必须在认识上有新的提高，理论上有新的突破，机制上有新的创新，手段上有新的改进。具体来说，就是要做好“大维权”文章。

作为工会组织，只有把各类从业人员吸收到工会中来，才能真正体现工会组织的群众性特点，才能真正求得工会自身的发展。实现这一目标的首要条件是，必须要有设置灵活、职能明确、覆盖面广的组织网络。要改变传统的职工适应工会的做法，树立以职工为核心、工会设立要主动适应职工的观念，从方便职工入会、便于参加活动、有利于维权工作开展的角度出发，灵活建立与职工分布状况和流动特点相适应的基层工会组织，保证新成立的工会组织能正常开展工作。

突出维权重点。维护职工权益是工会组织的基本职责，突出维权重点，要在思想上对维权工作高度重视，增强做好维权工作的责任感和使命感。要在工作力量分布上向维权工作倾斜，建立一支强大的维权人才队伍，保证现有工会干部队伍的稳定。要加大对现有工会干部的培训力度，尽快建立一支专业化、社会化的维权队伍。

要在经费上优先考虑维权工作的需要，不能因为经费紧张而影响维权工作的正常开展。要在工作整体评价中重点反映维权工作的实际效果。各种维权既要突出重点，又要统筹兼顾，不能有所偏废。要树立“大工会”观念，由松散维权向系统维权转变。要全面提高维权工作的整体水平和效果，形成工会组织的整体优势，建立整个工会系统维权的工作机制。各级工会组织和工会干部要克服短期行为的思想，站在“大工会”的角度去思考问题，开展工作。无论是吸收职工入会，还是开展具体的维权工作，都必须强调工作的系统性和一致性。

建设一支社会化、专业化的维权队伍，推动维权工作的开展。维护职工权益，首先要解决由谁来维护权益的问题。要从根本上解决这个问题，唯一的办法就是要走维权队伍社会化的路子，建立一支专业化、社会化的维权人才队伍。这个队伍主要有法律方面的专业人员，还可以吸收一部分人大代表、政协委员、新闻记者等组成。建立专业化、社会化的维权人才队伍，对于做好职工维权工作具有重要的现实意义。一是有利于提高维权工作的专业化水平；二是可以减轻各级工会组织的各种负担；三是有了这支维权队伍以后，专职工会干部就可以腾出更多的时间和精力，去做好宏观协调工作；四是对职工而言，可以降低维权成本。

维权队伍的建立，既要符合职工维权服务的实际需要，还要保证维权队伍的相对稳定性，明确维权队伍中每个成员的权利和义务，给他们荣誉，给他们授权，保证他们的利益，使这些维权人才真正成为职工维权工作的代言人。

维权的最高目标是尽量避免和减少权益侵害事件的发生。虽然各级工会组织越来越重视职工维权工作，但还是难以从根本上遏制职工侵权纠纷不断发生的势头，而且工会组织维权工作更多的还只是停留在被动的层面上。如何使维权工作变被动为主动，达到标本兼治，最关键的是要在相关政策制定、提高职工自我维权素质等方面下工夫，从源头上加大维权的工作力度、积极推动维权的法律法规和政策建设，使工会组织的维权工作有法可依。

要建立侵权预警机制，最终达到减少侵权纠纷事件的发生。要在法律知识普及方面下工夫，提高职工的自我维权意识。要推行职工就业合同备案制度，从而达到避免和减少侵权纠纷发生的目的。加大维权工作检查力度，把维权工作做在侵权事件发生之前。

4．维权工作中的措施、认识和体会

在实施维权措施时加强监督，做好过程维护。要制定出符合企业和职工实际的政策，为维护职工合法权益奠定基础。政策制定之后，加强实施过程的监督同样是特别重要的环节。在企业改革中建立健全工会维权工作的监督机制难度很大，但是如果不进行过程的监督维护，维权就难以真正落到实处，职工的合法权益只能随着政策的落实才能得以实现。从近年来加强维护的实践中，我们体会到：（1）职代会有关决议、企业有关政策规定、集体合同条款是否履行兑现是监督的重点内容；（2）组织职工代表巡视检查是进行过程监督的有效形式；（3）加强与企业行政的沟通协商，在敢于监督的同时讲求方法是进行过程监督的有效办法。因此，维护好广大职工的合法权益是工会组织在社会主义政治文明建设中的基本任务。代表和维护职工的合法权益是国家法律赋予工会组织的基本权利，是工会实践“三个代表”的根本要求，是工会组织一切工作的出发点和落脚点。

针对新形势下的新问题，要主动维护。这就要求工会组织落实送温暖工程，帮助特困职工。送温暖工程应当调动一切可以调动的力量，运用各种形式，积极发展互助合作保险、职工互助基金会、建立特困捐助基金等。

在处理具体问题时，不能忽视个别维护。在维护好职工合法权益的同时，我们决不能忽视个别职工的具体利益，只要职工的合法权益受到了侵害，我们必须给予关注、帮助。

各级工会组织要在维护职工的合法权益工作中发挥作用。工会组织切实维护好职工的合法权益，是义不容辞的职责。抓住了这一点，就抓住了根本，工会事业就会发展；否则，就会出现偏差，失去广大职工的依赖和支持。因此，工会组织必须在维护职工的合法权益上做文章，职工需要什么我们就着重解决什么，要把工作做得让职工离不开工会，真正把工会办成职工之家，为广大职工遮风挡雨，使工会干部成为职工的亲人。

在工作中我们认识到：“组织起来，切实维权”是对新时期工会工作重点内容的高度概括，体现着党和政府对工会工作的要求与重托，集中反映了全体职工对工会组织的期待与厚望。

在工作实践中我们体会到：切实维权，是把握工会工作本质、用“三个代表”重要思想指导各项工作、统领工会工作全局的战略部署。只有切实维权，工会才能积极引导广大职工群众坚定不移地跟党走，把党的路线、方针、政策变为广大职工群众的自觉实践；只有切实维权，才能充分发挥教育引导的作用，造就一支高素质的强大的工人阶级队伍，使工人阶级始终站在时代前列，引领先进生产力和生产关系的发展，为坚持党的先进性提供源源不断的动力。

通过维权实践，使我们注意到：只有组织起来，才能更好地表达职工的意愿，维护职工的合法权益；才能更好地教育引导广大职工努力提高自身素质；更好地团结动员广大林业职工为现代化建设贡献力量；更好地为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位作出贡献。

回顾维权历程，我们深刻地体会到：做好新形势下的工会工作，必须坚持以邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统揽工会工作，着眼于工会工作中理论与实践上的探索，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实；必须主动争取党对工会工作的领导，始终把工会工作放到党和政府工作的大局中去把握，在服从、服务大局中找准工会的位置，保证工会工作的正确方向；必须坚持解决思想、实事求是，从吉林林业经济社会发展的实际出发，积极探索和形成具有吉林林业特色的工会工作的新格局，保证工会工作的健康发展；必须突出工作重点，始终把维护职工合法权益作为工会的首要职责，重点关心解决困难职工在分配、保障、就业等方面遇到的实际问题，在多为职工办实事上求进展；必须加强工会的自身改革和建设，以与时俱进、开拓创新的精神，努力实现思想观念、组织体制、运行机制、活动方式、工作内容、工作作风和工会干部素质的转变，不断把工会工作提高到一个新水平。

2004年11月10日