“三公”经费控制与监管的创新性探索

耿成兴

《“三公”经费的控制与监管问题研究》论文于2013年8月在《会计师》（总第175期）作为封面文章和本期首篇文章公开发表。

一、内容摘要

当前，国家狠抓“三公”经费控制监管和信息公开，奢靡浪费和腐败违纪现象得到有效遏制。结合工作实际，作者认为在“三公”经费具体控制和监管过程中，存在管理制度不健全、内容和范围界定不清、没有相应预算科目、会计核算不完善、缺乏长效机制等主要问题，并通过分析产生这些问题的原因，提出了做好“三公”经费控制与监管的措施和建议。这些措施和建议主要有：建章立制，有据可依；界定“三公”经费的主要内容；加强“三公”经费预算编制和管理；完善“三公”经费会计科目和核算管理；建立控制监管长效机制等。

二、主要创新或特点

“三公”经费的控制与监管研究是当前行政事业单位面临的一个热点，如何在实际操作中做好这项工作，的确有很多问题需要解决。论文的主要价值在于结合当前的热点，从实际工作的需要入手，研究解决“三公”经费控制与监管中遇到的主要问题，为“三公”经费管理制度的顶层设计提供参考。在实际工作中，事业单位是否执行“三公”经费控制监管的问题尚有一些模糊认识，因此各单位做法不够统一。论文界定了“三公”经费的主要内容和核算范围，特别明确了使用财政资金的预算单位（包括事业单位）均应做好“三公”经费的控制监管工作，提出了应从顶层设计来规范和统一“三公”经费管理制度的创新性建议。

三、主要贡献

论文比较切合当下理论研究热点，对解决“三公”经费控制监管问题具有一定的现实性指导作用，自成果发表至今，通过“中国知网”查询可知，被直接摘引3次，下载2200余次。引用虽少但下载阅读量较大，说明成果具有较强的实用性和可读性，论文提出的观点和解决问题的办法能够引起读者共鸣，以期能够共同呼吁，为我国“三公”经费管理制度的顶层设计出谋划策，使具体控制和监管工作真正有章可依。该成果的发表正值全国狠抓作风建设和严控“三公”经费之际，论文将对此项工作的制度建设和实际操作起到一定的影响和促进完善的作用。

作者简介

耿成兴，男，1969年生，硕士，正高级会计师，云南省高级会计管理人才，现为曲靖师范学院计划财务处副处长，曾借调教育部财务司工作一年。主要从事行政事业单位财务会计研究。已公开发表财会专业学术论文26篇，其中核心期刊6篇，主持云南省会计学会及学校科研课题各1项。论文曾获云南省第17次哲学社会科学优秀成果三等奖、曲靖市第4次社科优秀成果三等奖、云南省教育会计学会优秀论文三等奖等。