“营改增”促进经济效率转型的要素剖析

三、“营改增”促进经济效率转型的要素剖析

“营改增”的试行已经对上海的经济发展要素产生影响。下面从人力资本、资本效率、技术研发以及企业家精神等方面对“营改增”带来的上海经济效率转型要素做一简要剖析。

（一）促使人力资本的积累

人力资本的积累需要投资，这种投资来自个人教育、企业培训抑或区域间的人力资本转移。人力资本具有存量外部性、聚集性、多样性、密集性等特点，营改增的试点有利于促进促使上海人力资本的加速积累。因为在服务业中，人力资本是最重要的资本，“营改增”会促使社会分工的细化，生产性服务行业将向纵深发展，这将带动人力资本的聚集，从而提升生产的专业化程度，最大限度的降低人力资本的外溢。

（二）提高资本利用效率

资本天然具有逐利的本性，投入的资本获得最大的回报是企业运行的基本目标。在投入产出方面，“营改增”可以在两方面对上海的资本效率进行提升。一是减税带来的资本利用率的提升。2012年“营改增”试点以来，“营改增”已为试点企业和下游企业减轻税负170多亿元，这些减税带来的资本将投入其他行业给资本带来更多的回报。二是企业内部的资本利用率提升。“营改增”促使企业专注主业，剥离副业，从资本利用上讲这是帕累托改进，企业得以最大限度把有限资本投入资本利用率最高的行业之中。

（三）提升技术研发水平

技术研发水平的高低部分程度上决定着企业未来能否占领高地，能否取得发展的主动权。走集约型发展路线必然要求市场经济的主体——企业，形成自己的核心竞争优势。“营改增”中对研发及技术服务的增值税率设为6％，上海部分企业已将研发部门独立出来，做大研发产业优势，提升自主科技水平。截至2012年上半年，上海已新设立研发中心14家。

（四）培育“企业家精神”

“企业家精神”的论述源自熊彼特关于企业家是从事“创造性破坏”的创新者观点，其内涵大致包含：创新、敬业、学习、执着、冒险、合作、诚信。企业家精神可以带动形成企业的企业文化，而企业文化则是企业内在的血液，支撑着企业的运行与企业前行的战略方向。“营改增”直接作用的是企业的税种转换，这是外在的可衡量的。而无形的、看不见的则是由此带来的企业家精神培育。企业家可以从“营改增”中利用政策变换，积极加速企业的转型与创新，加强企业的学习力与执行力。同时，企业家也可以从“营改增”中透视政府的决策思路与产业扶持的发展方向，充分利用财政税收的优惠政策制定企业的未来发展战略。