宁波市农村土地流转的重要性

（一）提高宁波市农村土地的充分利用率

“农户连片专业规模经营”的经营方式,是指人们根据人多地少和农户小规模的经营,将零星的土地从各个农户手中集中连片,按照效率、公平的原则重新配置土地来进行土地的适度经营。这种土地流转的经营模式,可以有效地遏制土地的荒废,有利于减少闲置土地,增加可利用的土地面积；而且有助于土地的规模化连片整理,增加可用耕地和其他可用地,改善农民手中异质人力资本的配置效率,促进农业生产要素的合理流动和优化组合。例如,宁波慈溪市的十佳名果基地没流转前土地产出率很低,每亩地收入仅有数百元,甚至出现撂荒现象。但几年前,农民将成片的一万多亩地流转给百余家大户,70%的土地种上了葡萄,每亩纯收入在5000元左右。

（二）加快调整宁波市农业产业结构

农业产业化是现代农业经济的必经之路。通过土地经营权的流转,将土地集中管理进行统一规划,在运用新技术和新产品的基础上,对经济农作物高效开发,从而调整和优化农业结构。土地流转机制的建立,可以使不愿经营或无法经营土地的农户得到相应的收益,也解除了土地对农民的束缚,使其向第二、第三产业转移,推动了城市化和农业现代化的进程,也为流出土地的农民提供了充足的就业岗位。在2005年底,全市粮食和经济作物面积之比从2000年的55∶45调整到了40∶60,基本形成了以创汇蔬菜、蔺草、榨菜、竹笋、茶叶、水果、花卉、名优水产品、生猪禽蛋等十大主导产业农产品基地。

（三）扩大土地经营规模,优化农村资源配置

通过土地经营权的流转,将土地流转到经营能手手中,而他们又十分注重科学的经营管理和农业科学技术的应用推广,就充分发挥其在资金,技术,管理方面的优势和对市场的驾驭能力来取得规模经济的效益。土地是农户的命根子,也是保证我们国家粮食安全的最大保障。为此,农村土地的流转可以促成农村土地的规模化,避免城市化过程中土地被蚕食的现象,从而保证了土地的用途。余姚市临山镇自2007年承担杨梅矮化栽培技术研究与推广以来,该镇积极着手研究专业合作社模式,组织杨梅种植户进入市场,进行产业集约化经营。试验户也已由先前的3户发展到今年的15户,杨梅矮化栽培新技术科技成果得到了广泛的推广,杨梅经济效益也显著提高。

（四）推进宁波市城镇化、工业化进程

宁波作为一个沿海城市,是我国东南沿海重要的港口城市和长三角南翼经济中心。特别是他的第二、三产业发展迅猛,加快了城市化进程,这些非农产业的发展直接导致了非农建设的用地增加,尤其是城镇化和乡镇企业的壮大,使得农村地区的集体建设用地迅速增长。进入新世纪以来,在宁波市3万多个自然村中,荒废着的办公用房、学校、厂房等非农建设用地得不到充分利用；在200多万已转岗就业的农民中,在城市里购置了房产的占了很多,但在农村仍保留着一两套大面积住房。非农建设用地社会需求的加大,在如今商品经济的发展和土地市场的影响下,使得集体非农建设用地进入了“黑市”流转。因此,提高土地使用效率和扩大土地使用规模是当务之急。

（五）满足农户自发流转土地的要求

农户为了要实现土地的规模经营和推动农产业结构的调整,就要将土地流转出去,但是这一过程所花费的交易成本很大,所需的时间也比较长。交易成本主要包括收集相关信息的成本,为了完成交易时的谈判成本和实现流转后签订契约的履约成本。