【摘要】：促进浙江省农村土地流转研究_浙江发展研究报告第十一篇 促进浙江省农村土地流转研究农村土地流转，即农村土地承包经营权流转，指在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。截至2008年年底，浙江农地流转的比例为545.95万亩，占总承包耕地总量的27.6％，明显低于全省68.19％的农民非农就业率。
第十一篇 促进浙江省农村土地流转研究
农村土地流转，即农村土地承包经营权流转，指在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。近年来，我省一方面通过出台鼓励农村土地流转政策；另一方面，各级政府大力加强土地流转的服务和管理，通过建立农村土地流转服务组织，创新土地流转形式，着力探索破解土地流转难题的途径，有力地促进了农村土地流转，使农地流转和规模经营的进程加快。
但当前不少地区仍普遍存在农地小规模分散经营，农地流转和农业规模经营并没有随着农村劳动力非农转移而同步推进的局面。截至2008年年底，浙江农地流转的比例为545.95万亩，占总承包耕地总量的27.6％，明显低于全省68.19％的农民非农就业率。这表明，农民已表现出相当明显的亦工亦农的兼业化经营趋势。因此，如何在坚持农村基本经营制度的前提下，在依法、自愿、有偿的基础上，积极推进农地规范、有序流转，提高农业规模化和集约化水平，以加快现代农业发展进程，仍是当前学界和政界需要继续深入研究和解决的现实问题。
课题组对全省11个市（地级市）22个县1000户农户进行了问卷调查、访谈，并对土地流转的典型案例分析，旨在切实把握我省农村土地流转的进程，深入探究土地流转过程中出现的新情况、新问题，进而提出促进农村土地流转的政策建议。
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