乡镇企业应强化核算意识

乡镇企业应强化核算意识

乡镇企业是独立进行生产经营活动、自负盈亏的经济组织，由原来单一的所有制经济成分，发展到今天多样化的所有制实现形式，其经营成果和核算信息受到各方利益主体的关注。乡镇企业的管理人员要十分重视企业的会计核算、统计核算、生产核算、业务核算工作。

通过会计核算，可以揭示企业管理者受托责任的履行情况，有助于管理的开展，目标的实现，维护企业利益，保证企业持续经营能力，保护投资者的合法权益，保障企业对外经济活动的顺利进行，以及通过会计报告决定企业在政府和公众中的形象。

通过统计核算，可以了解瞬息万变的市场经济的基本规律，帮助厂长(经理)推断经济形势发展总体趋势。如从市场调查统计核算获取的信息，再与企业内部统计核算取得的数值，进行对照、比较、分析、权衡利弊，就可以有效地调节经济增长率的变化，选择经济增长的方式，确定产品方向，调整固定资产的构建规模，优化投资结构，从而加快企业适应市场的进程和经济增长方式的转变，提高企业的整体素质。

通过生产核算，优化配置生产要素，可以用较低的物化劳动消耗量和活劳动消耗量，换取较高的经济收益，并且可以节约资源，减少浪费，提高产品质量，降低粗放经营的程度。

通过营销业务的核算，可以取得企业回收资金和投入资金的最大金额差和最小时间差，为调整营销谋略，校正经营方向，选用最佳方案，以获取较好的经济效益和社会效益。

实践证明，各地相继涌现出来的一大批先进乡镇企业，无一不是靠精打细算起家的;一大批优秀的厂长(经理)也无一不是搞经济核算的行家里手。

但是，在一些粗放经营的乡镇企业里，确实存有厂长(经理)“公关”能力有余，而“核算”意识不足问题，导致靠“公关”赚来的大把钞票，因核算失误白白浪费掉了。甚至有些承包经营企业的负责人集厂长、会计、出纳于一身，钱账一人管，利税自己交，无账经营，后患无穷。

针对上述状况，必须采取如下对策，解决乡镇企业无账经营问题，要求百万元以上产值企业的建账核算工作达到规范化、标准化。

一、努力营造经济核算的运行机制和氛围，围绕最大限度地调动职工的能动性，改进和完善企业内部的生产经营方案和考核办法，把生产经营的优劣与职工报酬的高低“捆”在一起，同“呼吸”，共命运，形成人人关心产品成本，个个参与增收节支的浓厚气氛。做到谁得奖谁受罚，报酬多少由核算结果去评判决定，而不是由厂长(经理)个人说了算;但是，厂长(经理)必须亲自掌握企业经济核算的重大决策权，并依据准确的核算数字去调节比例关系，提高核算工作的准确度。

二、遵照《会计法》、《统计法》、《乡镇企业法》的规定，建立和健全乡镇企业财务统计机构，依法设置会计账册、统计台账和报表体系，配备计量器具和检测仪表，以便如实记录生产经营情况和财务活动，为核算工作提供准确的原始资料。厂长(经理)要领导和监督企业的会计、统计、生产、业务的核算人员，依据法律赋予的职能，规范以成本为中心的会计核算、统计核算、生产核算和业务核算行为，并积极支持和鼓励会统等有关人员，精通核算业务，减少核算误差，提高核算质量，促进核算工作规范化、标准化，为经济增长当好参谋。

三、学习、通晓新的财税法规和金融、保险、证券交易、外币结算等业务，以及新的经济效益评价方法体系，是乡镇企业厂长(经理)的迫切需要，以适应建立现代企业制度、取得领导企业核算工作的主动权，让核算功能在供、产、销的每一个环节上起作用，促进企业经济增长方式转变。

四、着力治理乡镇企业无账经营行为，防范会计信息失真。

由于无账经营企业提供的会计信息是虚假的，所提供的数据不仅没有参考、应用价值，反而误导各级宏观经济调控的决策，造成不应有的损失。治理乡镇企业的无账经营行为，已刻不容缓。乡镇企业的县、乡两级行政管理部门和财政、税务、审计、工商部门要继续贯彻96年国务院关于在全国范围内整顿会计工作秩序的通知精神，采取有效措施，打一场杜绝乡镇企业无账经营的攻坚战，确保乡镇企业全部建账建制，做到核算经营，建立规范的会计工作秩序。

要严格执行各有关部门规范企业经营行为，促其建账核算的法规和制度。比如工商企业登记注册、年检之前，要求企业按新的财会制度设置会计账册;审计验资、税务纳税、管理部门收取管理费，要以真实的会计数字为依据，确定其金额;银行贷款、开户，要以是否有健全的财会制度为前提条件;金融部门对所有有信贷关系的乡镇企业，要定期或不定期进行财务检查，发现问题，及时解决。目前，乡镇企业行政主管部门要利用企业改制大好时机，结合最近农业部和财政部联合发文的部署，开展对乡村集体企业的清产核资、产权界定和资产评估工作，摸清家底，计准数字，为规范的建账核算夯实基础。

五、整顿和优化乡镇企业会计、统计队伍，提高执业人员的政治、业务水平，充分发挥会统工作在企业管理中的核算、监督作用，这是提高核算工作水平的基础。县、乡主管部门要制订具体的培训计划，分期分批举办乡镇企业会计学习班。建立和完善会计证管理制度，企业不得任用无证人员做财会工作。对无账经营的企业不能评优、升级，限期完成建账建制工作。要关心企业会计的政治、生活待遇，如按照有关规定为会计人员评定专业技术职务;对做出突出贡献的给予表彰奖励;对长期坚守会计岗位、任劳任怨的老会计，按照农业部有关规定申报颁发荣誉证书，对不称职的会计及时调整更换;对弄虚作假，违法乱纪，尤其是与厂长(经理)通同作弊，偷税、漏税和逃避债务，做假账、造假表，向上级和社会提供虚假会计信息的会计人员严肃处理，以保证会计队伍的纯洁性。

(本文发表于《中国乡镇企业》1998年第3期和《中国财政金融大典》)