强化成本意识

一、强化成本意识

广播电视进行产业运作，必须实行内部成本核算，以最少的投入赢得最大的效益。根据我国电视产业的特点和现状，要促进电视产业的发展，保证电视产业在社会主义建设中的各种功能的发挥，当前一个重要任务就是要强化人们的成本意识，搞好电视产品的成本预算与成本经营管理，在认识上要从“日进斗金、日出斗银”的大手大脚，转到“精打细算、严格考核”上来。应强化以成本核算为突破口的内部经营管理，建立和完善一套充满活力的运作机制，提高电视媒体的经营管理水平。

首先，在全国清产核资的基础上，实施国有资产委托经营、委托管理。对国有资产所有权、法人财产权、经营管理权要有明确的界定，从新闻宣传的社会效益与国有资产经营的经济效益两个方面综合考核业绩，推动媒体进入社会效益循环增长的轨道。

其次，调整财务管理制度，将行政事业型财务转化为产业经营型财务，有条件地运用利润、利息、折旧与核算等经济手段，将除新闻业务之外的大多数活动纳入经济管理的轨道。强化对资金运行的调控力度。建立健全预算管理，集中力量办大事。

在电视管理体制改革的同时，要注意借鉴并学习西方媒体产业经营的成功管理经验，全面采用科学的成本预算控制与成本经营办法，提高电视产品的市场竞争力，把电视节目推向市场，接受市场的考验，更好地满足广大受众对电视节目的需求。这就是我们研究电视产业成本预算与成本经营理论的最终目的。

在社会主义市场经济条件下，电视媒体为了使自己的各项业务能持续不断地进行下去，有效的办法就是增收节支。增收是指通过市场手段获得资金、设备、能源、信息及其他生产要素，节支就是指通过各种手段降低成本，只有这样，才能把效益搞上去。

再次，要实现电视媒体经营管理方式和方法的转变。经过前几年的发展，电视台一般都盖了大楼，添了车辆和设备，同时也欠下了不少银行贷款。“事业单位企业化管理”的口号常挂嘴上，但“收一千用一万”、信用受挫、“资不抵债”或“资债相平”的现象又非常普遍。这种教训应该引起改革整合后的电视媒体高度重视，要真正实现“事业单位企业化管理”，应该首先将其他业务从新闻主业中剥离出来，按照现代企业制度的要求进行重组，实现完全的企业化管理，这样，就能明确“成本考核”的主体是谁，决策层可对整个机构的年度经济指标、对主体业务的成本、管理费用及其他业务的成本分块进行总量控制。中间管理层按照决策层定的指标，对本项业务内的成本控制目标进行分解，把成本考核的责任落实到每一个从业人员。只有这样逐级控制，强化全员成本意识，在具体操作中确立成本的概念，才能做到人人注意节约成本，个个当家作主，把台里的事情当作自己的事情去办。

最后，要建立科学的成本评价体系和考核机制。防止高估冒算或低估少算，以调动各个层面人员的积极性。以新闻节目为例，一条短消息或长消息，它的策划费用、通讯费用、采制费用、稿酬费用和发布费用等，到底支出多少，应付给采编播人员什么价位的报酬都应该根据各地情况，精心测算，得出一个能够达到最佳宣传效果、最低采制成本、最大限度取得收视率和广告效益的预期目标，从而实现最合理的投入产出比率。