【摘要】：近年来，我国房价不断攀升，中低收入家庭很难承担房价，蜗居、蚁族等成为部分人群的生活常态，由此也带来了很多不和谐因素。在这样的背景下，发展公共租赁房，以低于市场价格投放市场，解决低收入人群住房困难，成为解决当前住房制度所面临的阶段性困难的有效措施。纵观现行公共租赁房的实践模式，根据需求者的不同属性可大致归纳为两种模式：农民工公寓、人才公寓。
近年来，我国房价不断攀升，中低收入家庭很难承担房价，蜗居、蚁族等成为部分人群的生活常态，由此也带来了很多不和谐因素。在这样的背景下，发展公共租赁房，以低于市场价格投放市场，解决低收入人群住房困难，成为解决当前住房制度所面临的阶段性困难的有效措施。纵观现行公共租赁房的实践模式，根据需求者的不同属性可大致归纳为两种模式：农民工公寓、人才公寓。
农民工公寓是为外来打工住房困难人口提供的住房，他们超出了廉租住房的条件，本应该纳入经济适用房轨道，但是，又无力购买经济适用房。这部分群体，主要是外来打工的青年，知识技能较弱，收入水平低下的人群。此种模式主要是政府或国有机构提供公共租赁房，以6～8人集体宿舍为主，给予企业申请承租的权利，企业为其员工签订合同，以解决员工住房问题。这种模式通常存在于大型的工业园区或者集团企业，如上海莘庄鑫泽阳光公寓。
人才公寓的对象则是既不符合廉租房又不符合经济适用房条件，难以购买市场商品房的群体，主要表现为劳动素质较高、大学毕业工作不久、存在暂时性住房问题的企业员工。由于当前住房市场的价格和租金高，不利于他们获得适当住房，这也影响到人才的挽留与储备，进而削弱城市发展的竞争力。因此，通过政府的干预与支持，国有企业参与投资建设，推出人才公寓的供应模式，以低于市场租金的价格向人才出租，致力于缓解人才暂时性的住房压力。
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