【摘要】：控制的目的是为了确保所有活动与预先设定的目标、计划和战略相一致。评价指标确定了控制的方向，评价标准确定了控制的依据。只有客观准确的衡量实际业绩，才能实现对我国城市基础设施民营化的有效控制。
控制的目的是为了确保所有活动与预先设定的目标、计划和战略相一致。具体地说，控制就是监督、检查各种工作是否按既定的计划、标准和方法执行，发现偏差，分析原因并予以纠正的过程。我国城市基础设施民营化控制体系正是要发挥对城市基础设施民营化的活动进行监督控制的作用。我国城市基础设施民营化控制的流程如图7.1所示。从图中可见，控制流程的主要阶段包括以下几个方面：
1.确定评价目标和标准
确定评价标准是控制工作的前提和基础，只有建立评价标准，才能对比实际工作的偏差，从而发现问题、解决问题。评价指标确定了控制的方向，评价标准确定了控制的依据。我国城市基础设施民营化的目标、计划和战略正是制定评价目标和标准的主要依据。
2.衡量实际业绩
对于我国城市基础设施民营化实际业绩的衡量是控制过程的重要步骤。只有客观准确的衡量实际业绩，才能实现对我国城市基础设施民营化的有效控制。
3.偏差分析及纠偏计划制定
这一步是对“理想”与“实际”之间的偏差进行分析，以便提出相应对策。为什么会偏离目标？是标准制定问题还是执行有问题？更重要的是，应如何解决偏差？在现代管理中，这一步骤一般应由专门政策研究机构，即政策咨询机构、智囊机构来完成。
4.纠偏的执行与反馈
我国城市基础设施民营化的控制过程应是一个不断循环的过程，是一个控制—调整—再控制—再调整的循环过程。纠偏措施的执行应导向更适合的控制标准的建立或者实际绩效的改进。这样，整个控制体系的控制过程完成了一个循环回复到起点，然而却是更高水平的起点。
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