古代管理实践和管理思想

2.1.1　古代管理实践和管理思想

人类早期的管理实践和思想见之于各个文明的发展史，这些管理实践和思想同各个民族和国家的社会文化背景相联系，它们对管理学科的发展都具有各自的贡献和价值。了解早期的管理实践和管理思想，可以帮助追溯现代管理思想和理论的起源，对学习和掌握现代管理理论是大有裨益的。从古埃及的金字塔、中国的万里长城，到古罗马帝国的管理，可以看出管理实践的发展轨迹；从古巴比伦的汉谟拉比法典到18、19世纪古典经济学家的专著，都可以发现管理思想不断演进的过程。

1.人类早期的管理实践

（1）金字塔的建造。古代埃及人建造的金字塔，其宏伟的建筑规模足以证明早期人类的管理能力和组织能力。这些金字塔都是由上百万块平均每立方约重两吨半的巨石砌成，其中最大的胡夫金字塔，高146m，边长232m，用石230万块，时至今日依然给我们留下了许多尚不为人知的秘密。现代管理学家普遍认为那些负责修建金字塔的人是历史上最优秀的管理者，因为，在当时交通工具非常落后的条件下，没有先进科学手段的帮助，他们在那么短的时间内创造了世界上最伟大的人类奇迹。

（2）中国古代修建的长城。中国的万里长城始建于公元前200多年前的秦朝，前后参加的修建者据说超过了40万人，历时100年，把原来燕、赵、秦等国修筑的长城（公元前7世纪）连接并加以扩建而形成东起山海关，西至嘉峪关，总长约6700公里，连为一体、气势雄伟的万里长城。长城基本上建筑都蜿蜒于崇山峻岭和荒漠的戈壁滩上，筑城所用砖块都统一规格由全国各地烧制而成；为保证砖块的质量，在每块砖上都刻有制造地和制造者的名字。在科学技术还不发达的当时，要完成工程如此复杂而浩大的工程，如果没有优秀的组织者和管理者，施工仅凭肩挑手抬，那么修建这样浩大的工程是难以想象的。

（3）古罗马帝国的管理。古罗马帝国的兴盛，在很大程度上应该归功于其有效的管理组织，国家的政治体制已经有了集权、分权到再集权的实践。正如詹姆斯·穆尼所说：“罗马人伟大的真正秘密是他们的组织天才。”他们利用等级原理和委派、授权办法，把罗马城扩展为一个前所未有的、组织效率极高的帝国。⁽¹⁾罗马帝国最强盛时期的疆域，横跨亚、非、欧三大洲，地中海基本上是它的内湖，人口约有5000万。在这样广阔的土地上管理这样众多的人口，在当时经济、科学、交通运输等还十分落后的条件下，必须要具备一套管理完善、科学的组织制度。古代罗马人就采用一种把分权和集权很好结合起来的管理制度——连续授权制度。罗马的统治者把全国分成4个大区，4个大区又分为13个省，13个省又分成100多个郡。罗马的皇帝管理着一个大区，他委派别人管理其他3个大区，大区的领导者再委派总督管理省，总督又授权郡长管理各郡。郡长只有权管理民政，各省的军事力量仍由中央管理。这种管理办法即解决了中央无力管理庞大帝国的事实，也避免了地方权力过大的危险，其基本理念，仍被现在许多中央集权的组织使用。

（4）罗马天主教会组织。罗马天主教会早在第一次工业革命之前就成功地解决了大规模活动的组织问题。罗马天主教设计了一套组织结构，上自教皇，再到主教、神父、教徒，构成了一条组织上的指挥链，在此基础上采用了职能式组织，按任务性质进行授权。同时，在各级组织上配备参谋人员。管理学家们认为，罗马天主教组织是西方文化历史上最有效的正式组织之一。

（5）中国古代的驿站制度。古代的中国也是一个庞大的帝国，如何有效地管理这样一个庞然大物，我们的祖先也有许多值得后人学习的先进管理经验。驿站制度，是我国古代管理实践的精华所在。为了适应中央和地方间政治和军事活动的需要，我们的祖先早在秦汉时期就开始设立驿站制度。当时规定，在都城和全国主要城市之间的大道上，每隔30里设立一个驿站，备良马固车，专门负责传递官府文书、接待来往官吏和运送货物等，形成了全国性的信息网络，信息传递的速度可以达到每天250公里。正是这种有效的信息管理体制，保证了帝国政令的畅通无阻，实现了帝国中央政府对地方政府的有效管理。

（6）威尼斯兵工厂的管理实践。16世纪的威尼斯兵工厂是当时最大的工厂，占地约60英亩，工人2000人左右，它在管理方面给我们提供了许多有用的经验。那里最早实行部件的标准化，他们要求所生产的弓，应该适用于所有的箭；生产的船尾柱可以适用于所有的舵。在实行部件标准化的同时，他们还采用了流水作业法，各种部件和备件都安排在运河两岸，按舰船的制造顺序排列，当舰船经过运河两旁的仓库时，部件就从仓库的窗户中传送出来进行装配。另外，他们还使用会计和簿记进行管理控制。威尼斯兵工厂也是最早实行成本控制的组织，成为成本会计制度的典范。

2.人类早期的管理思想

人类早期的组织主要是家庭、部落、教会、军队和国家，在当时不具备工业化环境的基础上，完全没有创立管理思想体系的必要，因此人们关于管理的思想是零散的、不系统的，但是它们依然在历史的长河中闪耀着智慧的光芒。

（1）古巴比伦王国的汉谟拉比法典。汉谟拉比法典，共有282条，内容涉及工资、财产、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等方面，并对从事各种职业的人员的责、权、利进行了较为明确的规定，从多方面反映了当时古巴比伦人的管理思想。

（2）尼古拉·马基雅维利的管理四原则。尼古拉·马基雅维利（Niccolo Machiavelli，1469—1527年）是意大利文艺复兴时期的政治思想家和历史学家，是早期管理思想的最有贡献者之一。在他最著名的著作《君主论》中，他论述了与管理有关的原则——管理四原则：

一是群众认可原则。所有的政府，不论是君主制、贵族制或是民主制，持续存在必须依赖于群众的支持。这事实上就是后来巴纳德所提出的权力接受理论。

二是凝聚力原则。领导人必须致力于一个组织内部的凝聚力，同时，领导人还必须对周围的朋友和随从给予奖励，以维系他们的忠诚。

三是讲究领导方法原则。凡是领导者，必须能以身作则，培养博爱、仁慈、正义等品德，作为他人的表率。

四是生存意志原则。只有具备生存意志，一个君主才能经常保持警觉，对敢于推翻他的统治的人或者集团，给予迅速而有力的反击。当处于生死存亡关头时，有权采取严酷的措施，在必要时，可以抛开所有的道德，背弃任何已经不再有用的誓言。

尼古拉·马基雅维利所提出的管理四原则适用于管理所有的组织，它的提出对于管理思想的发展有很大的影响。

（3）我国早期的管理思想。我国是一个具有几千年文明史的国家，我们的祖先在治理国家的实践中积累了大量的经验，在此基础上也形成了很多对当代管理理论具有借鉴经验的管理思想。例如，儒家提出等级观念，儒家认为万物是“尊卑有序”的，每个角色具有不同的权利与义务要求。“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”是人们的行为准则。墨家提出尚贤、尚同观念，墨家认为用人应该“尚贤”，“选贤任能”，才能治理得当；而“尚贤”应该“高予之爵，重予之禄，任之以事，断予之令。”，否则“爵不高则民不敬，禄不厚则民不信，政令不断则民不畏”。“尚同”指下级绝对服从上级，凡遇到“善”与“不善”的，都要“告其上”，上级的是与非，下级都要绝对服从。法家提出依法治国观念，强调赏罚分明甚至苛刑峻法，不得徇私。倡导耕战，认为实力是解决社会矛盾的基本手段。同时强化专制独裁的中央集权统治。兵家提出了朴素的唯物论与辩证法观念，兵家认为战争的胜负取决于政治清明、经济发展、外交努力、军事实力、自然条件等诸多因素。同时认为人应该在不断变动的世界中积极创造条件，使事物朝着有利于自己的方向发展。兵家还提出了有关战略与战术等管理方面的问题，《孙子兵法》论述了从“计”、“谋”、“攻”、“战”等直到“间”等各方面的战略战术，提出“天时、地利、人和”的外部环境分析、“知己知彼，百战不殆”的竞争者分析、“上兵伐谋”的战略谋划、“避实就虚”的战术设计等，以及根据具体情况灵活机动指挥的将帅要求等，间谍使用的种类与方法等，至今仍具有其运用价值。⁽²⁾

中国古代管理思想源自中国人民的社会实践和优秀的传统文化，创造了辉煌的中国古代物质文明和精神文明。