近代管理实践和管理思想

2.1.2　近代管理实践和管理思想

管理实践和管理思想是和经济、技术活动密切联系在一起的，伴随着18世纪英国工业革命的成功，人们开始探讨他们在干些什么，思考如何能把工作做好，于是造就了一批对管理理论卓有贡献的实践家、理论家。这一时期人们逐渐地观察各种管理的实践活动，对管理活动在社会中所起的作用产生了一定的认识。在军事、经济、政治、行政等的某些领域或某些环节，提出了某些见解。但这一切都停留在一个较低水平上，还没有能够进一步系统地、全面地加以研究。

1.近代管理实践

（1）英国索霍工厂的管理实践。英国索霍工厂是由蒸汽机发明家瓦特创建的，他的儿子小瓦特（James Watt）在管理索霍工厂时采取了一系列的具有科学管理特征的措施。如根据销售需求，拟订生产计划；有计划地选择厂址，在水陆交通发达的地方修建工厂；制定生产工艺程序和机器作业标准；推行员工福利制度；实施产品部件标准化；推行精确合理的工薪制度；建立比较完备的会计制度等。

（2）罗伯特·欧文（Robert Owen，1771—1858年）的管理实践。空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文认为：“至少要像对待无生命的机器那样重视对于有生命的人的福利”。欧文在进行工厂管理时非常重视人的因素，他重视工人的工作环境，也重视对工人的行为教育。例如，他停止雇用10岁以下的童工，送他们上学；减少工时；禁止体罚工人；改善工人居住条件；开办商店、幼儿园、医院等。他认同“人是环境的产物”的观点，认为人只有在适宜的物质和道德环境下才能培养出好的品德。现代管理中的行为学派公认欧文为其先驱者之一。他是人事管理的先驱者。

2.近代管理思想

随着工业革命以及工厂制度的发展，工厂以及公司的管理越来越突出，也有很多的实践。许多理论家，特别是经济学家，在其著作中越来越多地涉及有关管理方面的问题。这些著作和总结，为即将出现的管理运动打下了基础。这一时期的著作，大体上有两类：一类偏重于理论的研究，即管理职能、原则；另一类则偏重于管理技术、方法的研究。

（1）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790年）。亚当·斯密是英国古典政治经济学的创始人之一，他在1776年出版了其代表作《国民财富的性质和原因研究》（也称《国富论》），系统地阐述了劳动价值论及劳动分工理论。

亚当·斯密认为，劳动是国民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活日用必需品的源泉是本国人民每年的劳动。一国财富的多少取决于两个因素：一是该国家劳动者的劳动生产率；二是参加劳动的人数。他同时还提出劳动创造的价值是工资和利润的源泉，并认为工资越低，利润就越高，工资越高，利润就会降低。这就揭示出了资本主义经营管理的中心问题和剥削的本质。

亚当·斯密在《国富论》中以工人制造大头针为例，强调了专业分工的重要作用。他认为专业分工可以提高劳动生产率，劳动分工可以带来三种经济效果，也就是劳动分工所带来的益处：一是劳动分工可以使劳动者从事单一工作，提高劳动熟练程度和技能，从而提高生产率；二是劳动分工可以使劳动者不必转换工作，从而节约时间；三是劳动分工可以使劳动简化，使劳动者注意力集中在某种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。

亚当·斯密的劳动分工理论，不仅符合当时生产发展的需要，而且也成为以后企业管理理论中的一条重要原理。亚当·斯密在研究经济现象时还提出了一个重要观点，即经济现象是具有利己主义的人们的活动所产生的。他认为，人们在经济行为中，追求的完全是私人的利益，但是每个人的利益又为其他人的利益所限制，这就迫使每个人必须顾及其他人的利益。由此，就产生了相互的共同利益，进而产生和发展了社会利益。这种认为人都要追求自己的经济利益的“经济人”观点，正是资本主义的生产关系的反映。

（2）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage，1792—1871年）。查尔斯·巴贝奇是英国经济学家、数学家、发明家和科学管理的先驱，是泰勒之前具有独创管理思想的显赫人物。他在对工厂进行了10多年的考察后，对工厂管理提出了很多创见。

首先，他认为亚当·斯密忽略了分工可以带来工资减少的好处，通过分析劳动分工能够提高效率的原因，进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工能够带来经济效益的思想。他认为，劳动分工可以节省学习所需要的时间；节省学习中所耗费的材料；节省从一道工序转变到另一道工序耗费的时间；节省改变工具所耗费的时间；此外，由于经常重复同一种操作，技术必然熟练，从而可以提高工作速度和效率；由于注意力集中在比较单纯的作业上，容易发现问题，有利于改进工具和机器，同时也容易设计出更加精致、更加适用的工具和机器，从而提高劳动生产率。

其次，提出了有可能在科学分析的基础上，制定出企业管理的一般原则观点。对于科学分析，他建议经过严密调查以获得数据，用来管理企业。同时，他还制定了一种观察工人作业研究的方法，这对后来的研究影响非常大。

再次，重视人的因素，提出了“固定工资+利润分享”的工资报酬制度。他认为工人的工资应该由三部分组成，即：①按照工作性质所确定的固定工资；②按照生产效率及所做贡献应分得的利润；③为提高生产效率而提出建议所应给予的奖励。巴贝奇提出的工资加奖金的报酬制度，把工人的实际利益与企业的效益及发展结合在一起，这在调节劳资矛盾、发挥工人生产积极性方面无疑具有一定的作用，是对管理学作出的一项重要贡献。

（3）安德鲁·尤尔（Andrew Ure，1778—1857年）和亨利·普尔（Henry Varnum Poor，1812—1905年）。英国人安德鲁·尤尔在管理思想和管理教育中所作出的贡献体现在其著作《制造业的哲学》中，在该书中他系统地阐述了制造业的原则和生产过程。他认为每个企业都存在三种有机系统：机械系统指的是生产的技术和过程；道德系统指的是人员状况；商业系统指的是销售和筹集资金使组织生存下去。这种思想实际上是系统思想的初期反映。安德鲁·尤尔还认为管理人员在组织中的作用非常重要，需要对他们和职工进行培训，丹尼尔·雷恩（Daniel A.Wren）也因此把他称为“管理教育的先驱”。

亨利·普尔长期担任《美国铁路杂志》的编辑，是美国工业兴起、发展时期对管理思想作出贡献的先驱者中具有代表性的人物。他的贡献在于：①提出了职业经理阶层的雏形。他说：“管理的改革在于培养一批专业管理人员来进行，而不应该靠那些抽象的理论家。”②追求系统化的管理。他提出了健全管理体系的三原则：组织原则、沟通交往原则和信息原则。③关注组织中人的因素。他认为，不能把人看成机器，工资也不是万能的，并提出通过有效的领导来消除组织的刻板性。