传统服务业的内涵

一、传统服务业的内涵、分类及作用

传统服务业是古老的，但同时它们的价值也是巨大的。尤其是对于中国这样一个幅员辽阔、人口众多的泱泱大国，必须从战略的高度来审视这些传统服务业的地位和作用。

（一）传统服务业的内涵

迄今为止，人们尚未形成关于传统服务业内涵的统一认识。有人认为狭义的传统服务业仅仅指的是商贸流通业。^[1]也有人是从生产性服务业和消费性服务业的角度入手来界定传统服务业的内涵的，他们认为，传统服务业大多是与人们生活密切相关的消费性服务业行业，一般指餐饮等与吃、穿、住、行相关的，为人们生活提供服务的行业，^[2]或者商业、修理、理发、餐饮和其他能增进和改善人体体能的服务。^[3]有人从传统服务业与现代服务业的关系上对传统服务业进行划分，认为传统服务业的概念基本等同于产业分类法中的第三产业，而现代服务业的内涵则要大于传统服务业。^[4]还有人则根据服务业的经营模式及其生产规模对服务业进行划分，他们认为，服务业可分为一般传统服务业、现代化的传统服务业和现代服务业。其中一般传统服务业如餐厅、超市、理发、医疗等，通常以个体化为经营模式；现代化的传统服务业包括航空、银行、大卖场等，是以规模化、信息化、网络化服务组织方式为主；而现代服务业则主要包括物流中心、大型Call Center、大型结算中心等，这些服务业的重要特点，是将某一环节的服务发展成为专业化的、面向更多服务对象的大规模服务单位。^[5]此外，也有人从需求和生产方式的方面对传统服务业进行界定，认为“传统服务业，其一是指需求是‘传统’的，即其需求在工业化以前就广泛存在；其二是指生产方式是‘传统’的，所谓‘传统’的生产方式是指‘前资本主义生产方式’，家仆服务和传统商业是这类服务的代表部门”。^[6]

从以上的定义和内涵界定中可以看出，传统服务业的内涵可以从以下几方面来认识:首先，是需求上的传统，那些在工业化以前就存在的服务业，主要是指与人们生活相关的一些消费性服务业，如餐饮、商贸、交通运输等，这些行业不仅产生时间早，同时其中的部分行业难以开展大规模的生产，工作效率也较低，并且技术提高程度相对缓慢；其次，是生产方式上的传统。传统服务业与现代服务业最大的区别就体现在生产方式上，那些依靠现代信息技术和先进的管理技术武装起来的服务业，可以称之为现代服务业，那么，沿袭传统的生产方式和落后的管理技术的服务业就应当被称为传统服务业。但是，第二种界定方法存在一定的不确定性，一方面，生产方式的“传统”本身就是相对的，随着服务业生产方式的不断改进，越来越多的传统服务业会成为现代服务业，这样也就不存在真正意义上的传统服务业了；另一方面，对生产方式是否“传统”难以有明确的标准，现在先进的生产方式，经过一定时间后就会成为落后的生产方式，如果以此作为标准来划分传统服务业，也就存在了很大的不确定性。因此，在传统服务业的界定上我们更倾向于采用第一种分类方式，将那些工业化以前就出现的服务业称为传统服务业，不过应当注意的是，一些行业虽然产生时间较早，但大规模的需求是在近现代出现的，对于这些行业也不应将其划入传统服务业的范畴。从这个层面上讲，与传统服务业相对而言的服务业应是新兴服务业，而不是现代服务业。

（二）传统服务业的分类

对于传统服务业的分类，我们可以从服务业的范畴和传统服务业的内涵入手进行分析。首先来看看服务业的分类。迄今为止，世界上尚未形成对服务业的统一划分标准，一般来讲，服务业是涵盖在第三产业中的。在我国，也只有第三产业的分类和统计，目前所依据的是国家统计局2003年所颁布的《三次产业划分规定》，具体包括:（1）交通运输、仓储和邮政业；（2）信息传输、计算机服务和软件业；（3）批发和零售业；（4）住宿和餐饮业；（5）金融业；（6）房地产业；（7）租赁和商务服务业；（8）科学研究、技术服务和地质勘察业；（9）水利、环境和公共设施管理业；（10）居民服务和其他服务业；（11）教育；（12）卫生、社会保障和社会福利业；（13）文化、教育和娱乐业；（14）公共管理和社会组织；（15）国际组织。一共是15个门类，每个门类又由若干个分类构成，共48个大类。

在国际上较为通用的划分标准是联合国经济合作和发展组织与世界银行对第三产业的划分，其所界定的第三产业范畴，已比较普遍地被国际社会所接受。按照其分类，第三产业包括:商业、餐饮业、仓储业、运输业、交通业、邮政业、电信业、金融业、保险业、房地产业、租赁业、技术服务业、职业介绍、咨询业、广告业、会计事务、律师事务、旅游业、娱乐业、装修业、美容业、修理业、洗染业、家庭服务业、文化艺术、教育、科学研究、新闻传媒、出版业、体育、医疗卫生、环境卫生、环境保护、宗教、慈善事业、政府机构、军队、警察等。可以看出，联合国经合组织的分类更加具体，也更利于统计和分析。

从以上的划分中可以看出，其实，第三产业的范畴大于服务业的范畴，由于第三产业在分类时采用的是剩余法，也就是除第一和第二产业以外的所有行业，统属于第三产业，但服务业从定义上来讲应是生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合。^[7]因此，其中的一些公共服务部门，如政府机构、慈善事业、军队、警察等属于非市场行为，应该不属于服务业，即我国第三产业分类中的第14和15两大类应剔除在外，联合国经合组织划分中的环境卫生、环境保护、宗教、慈善事业、政府机构、军队、警察等均应排除在外。

其次，传统服务业主要是指那些在工业化以前就有了广泛需求的服务业，而那些在工业化过程中逐渐产生的，或大规模需求产生于近现代，以及在现代高技术基础上发展起来的服务业不属于传统服务业的范畴，按照这样的理解，我国第三产业15个门类中的第2、第5、第7中的商务服务业和第8、第9应该被剔除。具体来讲，联合国经合组织所列的技术服务业、咨询业、电信业、金融业、保险业、房地产业、会计事务、律师事务、文化艺术、科学研究、新闻传媒、出版业等行业均应排除。

综合以上的分析，传统服务业的范畴应主要包括:商业、餐饮业、仓储业、运输业、交通业、邮政业、电信业、租赁业、职业介绍、旅游业、娱乐业、装修业、美容业、修理业、洗染业、家庭服务业、教育、医疗卫生等。

在以上诸行业中，我们可以根据传统服务业服务对象的不同，将其大致分为两类，一类是主要为居民的个人生活和社会生活提供服务的行业，这些行业包括商业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务业、美容业、修理业、洗染业、家庭服务业、娱乐业、教育、医疗卫生等；另一类是主要为生产提供服务的行业，主要包括仓储业、运输业、交通业等。不过，这种划分仅仅是一种笼统的划分，其中的很多行业既为个人生活和社会生活提供服务，同时也会为生产提供服务，如邮政业、交通业、运输业、商业以及教育等行业。因此，在进行具体研究时还应根据实际情况加以区分。

（三）传统服务业在经济社会发展中的作用

1.传统服务业与经济发展

传统服务业在经济发展中承担着重要的作用，这一点，我们可以流通服务业为例进行充分的说明。传统服务业中的生产性服务业包括多种类型的服务业，其中的流通服务业，如商业、交通运输、邮电通信等行业，又被称为网络性服务业。这些服务部门是通过建立市场网络来提供服务的，它们对商品分配、消费起着其他产业不可替代的作用。资本主义经济发展的历史表明，大规模的生产是与大规模的销售相结合的。先进的生产技术和大规模的生产条件，为社会创造了大量的物质产品，也使生产与消费的矛盾越来越突出，而且随着生产专业化的不断深入，中间产品的交易量也越来越大，这些矛盾正是通过流通服务业的发展和变革来协调解决的。

从人类运输方式的发展看，几次大的运输方式的变革对人类经济的发展都起到了巨大的推动作用。钱德勒在《看得见的手》一书中曾对铁路的发展对经济的促进作用进行过评价，他指出:“蒸汽火车头不仅提供了迅速、可靠、有规律和全天候的运输，同时由于能够更集约地利用现有运输设备，使货运的单位成本得以降低。统一线路上，在水运一次的同样时间里，铁路运输可以往返数次。1840年，……铁路每年每英里的货运量是水运货运量的50倍以上。”在这之后，公路运输业、航空业的发展为世界经济的发展提供了更加有利的条件。可以说，正是交通运输业的持续革命，才为当代社会建立起了一个高效率的现代运输和交通体系，交通运输业在发展成为一个独立的现代产业部门的同时，还为全世界建立起更加广阔的市场体系。

近现代邮电通信业务的发展，尤其是电报通信、无线电通信、电话通信等业务的出现，不仅使市场的信息传输通道越来越多，传输越来越便利及时，同时还推动了商业经营形式的变革，以及一些新兴产业的出现。

商业服务业的发展对当今社会的经济发展同样功不可没。过去，商业是生产企业与消费者之间的枢纽，将生产与消费联结起来。它们的出现有效地降低了交易费用，提高了交易效率。百货商店经营方式的出现，实现了多种不同类型商品综合经营的规模效应，大大降低了交易的费用，提高了交易效率，同时还以低廉的售价和毛利促进了销售量的增加和生产企业库存量的减少。在此基础上发展形成的连锁商店、综合超市等堪称零售业的第三次革命（第一次是批发零售商的出现，第二次是百货商店的出现）。它们在降低流通费用方面的作用更加明显，它们既具有百货商店的规模，又比百货商店更具活力和适应性，而且其批发功能有所增强。超市的中央采购功能、配送中心功能和管理总部功能，均大大提高了商品的销售率和商品的库存周转率，为消费者提供了更加物美价廉的商品，也使生产企业生产规模的扩大成为可能，促进了生产企业的进一步发展。

而且，在当今社会，商业企业的地位还在不断提高。市场竞争的日趋激烈，迫使生产企业开始改变过去只注重自身经济利益的状况，转为把提高服务意识，更好地满足消费者需求作为一切经营战略的出发点。现在，商业企业不仅自身要提高服务质量，以便在激烈的市场竞争中获得竞争优势，同时在很大程度上还承担了为生产企业提供消费者信息，利用全面的信息化管理，降低生产企业的库存，提高产品周转效率，以及提高生产企业知名度等一系列任务。这就要求生产企业必须与商业企业建立起良好的战略性合作伙伴关系。目前受到全世界企业重视的产业链管理，其主要目的之一就是促使生产厂商和分销商（零售商）之间进行合作，建立战略伙伴关系，共享信息和资源，从而实现双方的共赢。近些年大型连锁企业的出现和迅速发展就是一个很好的例证。

2.传统服务业与社会发展

“和谐社会”是我国在新时期提出的一个全新的发展目标，传统服务业的发展对于促进我国“和谐社会”目标的实现具有重要的战略意义。

构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，从人民生活方面来讲，就是要不断满足人们日益增长的物质、文化产品需求。传统服务业中的很多行业是直接与人们生活息息相关的部门，它们的蓬勃发展，可以很好地满足人们的生产和生活需要。

我国是世界上最大的消费市场之一，拥有着13亿人口。同时，我国又是经济发展最快的国家，GDP每年以9%左右的速度在快速增长，2005年我国人均GDP已达到1 800美元，城镇居民家庭人均可支配收入由1995年的4 282.95元，猛增到2005年的10 493.03元，增长了2.4倍；人均消费性支出也由每年3 537.57元增长到7 942.88元，比1995年增长2.2倍。在这样的经济时期，人们的物质需求数量和质量都会出现大幅度的增长和调整。面对着如此广阔，如此巨大的市场，任何一个企业都会“心动”，特别是那些大型的商业企业，更是对我国的市场“虎视眈眈”。据我国商务部的统计，目前世界商业零售企业50强中，有2/3的企业已经在我国设立了分支机构或分支企业。沃尔玛、家乐福、麦德龙、易初莲花、万客隆和欧尚等大型连锁企业已陆续在我国开设了众多分店，其分布从最初的中心城市、沿海城市，已扩展到中国的内地城市。沃尔玛、家乐福、麦德龙等外资商业零售企业“大鳄”，经过几年的市场磨合，已经成功地在我国逐步形成了自成体系的商品采购和销售网络，它们在我国的市场覆盖面越来越广。同时，它们还在不断扩大自己在我国市场上的商品采购量。据统计，2003年跨国公司在华采购的商品总量已经达到了300亿美元，占其在亚洲采购商品总量的60%以上。沃尔玛2002年在我国的商品采购量为120亿美元，2003年的商品采购量为150亿美元。这一切说明，我国的市场具有多么重要的战略地位。可以想见，如果我们将中国传统服务业的市场拱手让出，那将是一个什么样的结果。就以商贸服务业为例，假如上文提到的那些大型外资商业零售企业一旦控制了我国的产品销售市场，那么，他们就可以控制我国商品的生产企业，如果他们的采购力强大到足以左右某个或者某些产业的发展方向，那么外资商业零售企业就等于通过市场机制掌握了我国经济发展的宏观调控权。这样的后果是不堪设想的。^[8]