区域性工作推进机制

二、区域性工作推进机制

学习型城区创建作为新时期政府部门负责的一项新工作，需要一套工作机构及其相应的制度和保障条件。市级层面的机构建设及其相应的制度、政策对各区县作了基本的规定，由各区县根据区情采取具体的方法。杨浦区委、区政府以“三区联动”为理念，建立了区域性的工作推进机制。

1.党委领导统筹分工

在区的层面上，成立区学习型社会建设与终身教育促进委员会，区委副书记任主任，代表区委、区政府领导全区的学习型城区创建工作。各委办局、各街镇以及企事业单位的党委、党支部都将学习型组织创建作为一项基本的工作在本单位予以推进。特别是街镇，成立了社区教育委员会，由党工委书记任主任，领导学习型社区创建工作。大学、企业的党委宣传部除了负责推进本单位的学习型社会建设工作以外，还和区委宣传部、区学习办等联系，推进学习型城区创建工作。

全区学习型城区创建工作由区学习办进行统筹和推进，区政府督导室对有关责任部门、街镇的重点工作项目进行年度考核。区机关党工委、区总工会、区妇联和12个街镇负责推进学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭和学习型社区创建工作。区委组织部、区人保局、区民政局、区科委、团区委、区计生委等部门分别就干部教育、公务员培训、老年教育、科普教育、青年教育、社区早教等专项教育工作进行推进。杨浦区委、区政府21个委办局，就人群或教育主题进行分工负责，形成了一个涵盖所有人群、涉及时政教育、法制教育、国防教育、安全教育、食品安全教育、劳动技能培训、政策法规宣传等各方面内容的社会教育体系。

2.构筑社区教育网络

杨浦区借助高校、企业、场馆等资源，以社区学院、社区学校（含老年学校）、居民学习点为主体的社区教育三级网络，从社区教育规划的制定、课程资源建设、师资队伍建设、课程的组织实施、社区教育成果的展示、社区教育研究等方面，进行推进。在师资队伍方面，杨浦区形成了社区学院和社区学校专业教师、中小学和高校教师做志愿者或兼职教师、居民一技之长者作专任教师、大学生作志愿者的社区教育师资队伍建设模式。杨浦区教育局对基础教育和社区教育两个领域的教师进行统筹，安排基础教育领域的干部和教师从事社区教育管理和教学工作；同时，社区学校的部分教师也被邀请走进中小学开展教育活动。

3.建立工作制度体系

杨浦区学习型城区创建已经具有一套制度体系。包括区委、区政府颁发的推进学习型城区创建的文件、在国民经济与社会发展五年规划中对学习型社会建设和终身教育工作专列的内容、区学习促进委制定年度工作计划、关于学习型城区创建工作经费的财政拨款制度、社区教育干部委派制度、学习型组织创建和社区教育的年度工作考核制度和先进个人、先进集体、优秀项目、优秀学习型组织和学习型团队等各类评比、表彰制度、社区学校达标建设和居民学习店规范化建设评估制度等。