年泛长三角地区服务业发展展望与预测

三、2012年泛长三角地区服务业发展展望与预测

（一）面临的有利因素

从国际来看，2012年世界经济总体上保持着缓慢复苏态势，经济格局的变化将提升我国的国际影响力，增加我国的话语权和决策权，将推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向转变。世界经济仍将呈现低速增长态势，预计2012年世界经济的平均增长率为4.5%左右，发达经济体的增长率为2.5%，新兴经济体和发展中国家经济增长率为6.5%。美国银行体系状况逐步改善，刺激性财政政策获得新的空间，美国经济再次陷入衰退可能性不大。欧洲主权债务危机导致欧洲金融体系崩溃和欧元区解体的可能性很小，随着欧元区在财政、金融等方面进行大幅度的制度调整，主权债务危机将会逐步得以缓解。在灾后恢复重建的带动下，日本经济有望逐步缓慢复苏，国际货币基金组织预计2012年日本经济有望实现2.3%的增长。全球经济增速放缓和需求减弱将抑制大宗商品价格进一步上涨，有利于缓解新兴经济体输入性通胀压力和经济过热；发达国家延长低利率货币政策执行时间，新兴经济体有可能适度放松过度从紧的货币政策，有利于促进经济增长。美元国际地位削弱刺激国际储备货币进一步多元化，将为人民币成长为国际货币提供更大的空间。

从国内来看，2012年宏观经济政策坚持“稳中求进”的总基调，无论是财政政策、货币政策还是产业政策都围绕着调整经济结构、转变经济发展方式进行，在通胀得到初步治理后，稳增长在宏观调控框架中的重要性越来越凸显，政策将更加关注经济下滑的风险。房地产行业和制造业仍是拉动经济增长的主要动力，国内较高的储蓄率对拉动内需仍有很大空间，2012年我国经济仍处在一个增长通道之中。“十二五”期间我国将不断加强工业化和城镇化建设，到2015年我国工业化率将由现在的50%上升到65%左右，城镇化率将由现在的45.7%上升到60%左右，工业化和城镇化成为经济发展的主要驱动力。金融危机正在倒逼中国经济从“出口”转向“内需”，经济结构调整促进经济健康增长，服务业和新兴产业将会呈现新的盈利机会。我国已经进入全面建设小康社会阶段，消费结构全面升级，在进一步调整收入分配体制、提高劳动者收入报酬、逐步缩小收入分配差距、有效解决居民消费增长的制约瓶颈之后，国内市场的消费增长仍具有十分巨大的潜力。经济回落降低通胀压力、输入性通胀逆转以及国内食品价格进入回落周期促使我国通胀回落，预计2012年CPI在3.2%左右，PPI也将出现快速回落，预计2012年继续回落至3.5%左右。

从泛长三角地区内部来看，2012年，“十二五”规划实施进入第二年，受投资建设周期影响，五年规划第二年往往是建设项目进入投资高峰期，在重大规划项目建设的带动下，固定资产投资仍将保持较快增长，将在一定程度上带动经济增长。另外，一些新政策即将付诸实施，为2012年泛长三角地区服务业的发展带来良好的预期。一是服务业增值税制度改革试点。为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，自2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率，对于上海试点行业来说是一个重大利好，对泛长三角服务业的合作也是一大利好，并且江苏省也即将列入试点行列，为泛长三角服务业发展提供了良好的财税政策支撑。二是各省市加快发展现代服务业新举措。上海市的《上海现代服务业集聚区“十二五”发展规划》、江苏省的《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》、浙江省的《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》、江西省的《加快发展服务业若干政策意见》、安徽省的《关于进一步支持服务业加快发展若干政策》等进入实施的关键阶段，为2012年泛长三角服务业发展创造了良好的政策环境。

（二）面临的不利因素

从国际来看，2012年世界经济发展仍存在很多不可预测因素，全球经济增速不容乐观，目前主要经济机构的预期大多低于2011年。欧洲经济形势可能继续恶化，美国经济表现可能好于欧洲和日本，但仍难形成强劲增长。欧元区主权债务困局未必会明显好转，继续恶化的可能性尚难排除。欧元区大中型经济体和日本的主权债务风险以及部分新兴经济体的系统性风险有可能成为全球新的焦点。受新兴市场国家经济增长和全球经济面临的风险进一步上升的影响，2012年全球大宗商品价格将进入缓慢上升通道，欧债危机等不确定因素使大宗商品的价格波动幅度加大。总体上，外部经济可能呈现出多焦点的严峻局面，全球经济面临在减速中寻求转型，世界经济可能将在较长时期内持续低迷，泛长三角服务业发展的国际环境总体上没有完成向利好的转变。

从国内来看，在国际形势不确定性和风险增大的背景下，2012年中国将面临实体经济加速放缓、虚拟经济扭曲加剧和风险上扬、结构问题持续恶化的问题，面临增速下行、通胀上行与经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，同时还要应对欧债危机恶化的外部冲击和房地产调控带来的复杂局面。世界经济的不确定性、不稳定性和金融动荡已致外需明显下降，国内高通胀下的投资拉动模式难以为继，加之土地可开发数量减少，土地财政拉动经济的空间缩小，也使内需增长有限，经济增速呈现逐渐回落趋势。欧债危机影响不断深化，我国对欧盟出口的风险会进一步增加。美国经济不景气对我国出口的影响也将逐渐显现，随着日本经济形势好转其对我国产品的进口将有所下降。通胀预期短期难以轻易改变，收入分配体制的改革，提高普通劳动者收入，必然导致劳动力成本提高，资源税的改革，使得土地和资源等的要素成本提高，环境的治理和改善，使得环境成本提高，大宗进口的原油、铁矿石、有色金属矿产的价格都可能有较大幅度提升等都可能成为成本推动的通货膨胀的因素。

从泛长三角地区内部来看，2012年，泛长三角经济发展将会面临更为复杂的外部环境。由于泛长三角经济发展对外依存度整体较高，国际经济环境中不确定、不稳定因素增多对泛长三角地区经济能否保持持续平稳增长的影响越来越大，转型过程中各种负效应因素相互叠加，使2012年泛长三角地区经济保持持续平稳发展的难度增加，经济增长速度有可能进一步回落，经济运行的风险有可能进一步加大。房地产调控政策在2012年仍将延续，受资金和市场预期等因素影响，房地产及相关行业投资将可能出现明显减速，进而带动投资增速放缓。另外，无论是制造业还是服务业，用工问题、人才问题在2012年难以得到实质性解决，一定程度制约泛长三角服务业的发展。

（三）2012年发展预测

从2012年泛长三角服务业发展面临的国际、国内和区内有利因素和不利因素来看，总体发展环境偏向利好，在泛长三角自身发展基础、发展阶段、发展动力逐渐提升的背景下，2012年泛长三角地区服务业有望继续呈现类似2011年的发展态势，服务业内部呈现的结构性变化将会成为重要特点。

1.服务业发展速度有望与去年持平

2012年，受复杂的外部环境影响，泛长三角经济增速可能会继续下行。从三次产业来看，预计第二产业的下降速度依然大于服务业的下行速度。本报告认为：2012年，泛长三角地区服务业总体增速维持在8.2%—9.2%之间，高于区域经济总体增速和第二产业增速；从三次产业结构来看，第二产业占比和第三产业占比将呈现此消彼涨的格局，第二产业占比可能会出现首度低于50%的现象，第三产业占比有望超过43%，较2011年小幅提升。

2.服务业内部行业的结构面临微调

2012年，泛长三角服务业主要支撑行业将仍然是以批发和零售业、房地产业、金融业、交通运输、仓储和邮政业、公共管理和社会组织、租赁和商务服务业等行业为主。但是，受宏观调控政策影响，房地产业的地位可能下降；受各省市推进政策的拉动，泛长三角整体服务业结构可能出现微调。2012年，批发和零售业在泛长三角服务业中占比第一的位置不会改变，社会消费品零售总额平均增速预期高于17%。房地产市场在国家加大宏观调控力度的背景下，购房者观望、等待增多，泛长三角房地产业面临挑战较大，2012年总体增速将可能明显放缓，房地产投资占服务业投资的比重下滑。另外，一些新兴行业和业态将进一步发展，新的发展亮点仍将不断出现。