年发展展望

第三节　2010年发展展望

1.以建立需求导向的营销模式为重点，努力促进寿险结构调整

2010年上海寿险将重点开展以客户为导向的营销模式的探索，要全面落实需求分析销售培训，就需求分析销售行为建立行业自律，并要将有关内容与营销员激励相结合，逐步在全体队伍中有效推行。同时，在银保渠道推动银保深层次合作，推进结构调整，规范银保销售业务流程和费用管理。此外，在团险渠道要进一步研究在规范发展的同时如何突破发展的政策性障碍，开拓团险长险业务市场。

2.以稳定经营效益为基础，努力促进产险结构调整

产险调整结构要努力提高车险的管理水平，加大对“三高一低”现象的整治，提高承保环节的保费充足率，降低理赔环节的跑、冒、滴、漏。在规模险种出效益的同时，努力做到效益险种出规模。要加大一些责任保险试点的覆盖面，要用足用活中央政策，大力促进航运保险的发展。

3.以推进两个中心建设为动力，努力开拓保险业新的增长点

第一，大力推动健康养老保险发展。积极参与新医疗保障体系建设，探索发展高端医疗保险产品。

第二，积极发展责任保险。推进环境污染责任保险、电梯安全责任保险、内河船舶污染保险、科技保险、药害责任保险等与公众利益密切相关、社会关注度高的责任保险发展。同时，进一步推动旅游保险、火灾公众责任险。

第三，稳步推进“三农”保险发展。鼓励开展具有上海特色的农业保险试点。与上海市政府相关部门共同推进农业保险法律法规建设和政策性农业保险协调机制建设，同时配合相关部门积极探索建立巨灾保险补偿机制。

第四，积极推动出口信用保险发展。结合中小企业的发展，大力推进保单融资保险和中小企业融资保险；结合航运中心的建设，推进出口信用保险以及相关金融保险业务；结合高科技产业的发展，积极推进科技保险。

专栏15

个人税收递延型养老保险

所谓个人税收递延型养老保险，是指政府允许投保人将其所缴的一定额度的养老保险费在个人所得税前扣除，等到受益人领取保险金时再将保险金作为受益人的个人收入，按照法律规定征缴个人所得税的一种养老保险。

在上海试点个人税收递延型养老保险，一方面可以推动上海市国际金融中心建设，促进上海经济社会和谐稳定发展，同时也促进商业养老保险的发展；另一方面也可以满足以较高收入工薪阶层为主体的城市中产阶层，对于差异化的养老保险的强烈需求。

从一些成熟市场经济国家（地区）的实践情况来看，税收优惠措施对个人养老保险制度的发展均起到了积极的推动作用。随着中央财政收入和上海地方财政收入的快速增长，在上海试点引入个人税收递延型养老保险制度已具备一定的可行性。

个人税收递延型养老保险将采取设计合理、监管严格的管理制度，不仅能够有效控制对地方财政的影响，而且能够取得巨大的社会效益。个人税收递延型养老保险实施后积累的巨额保险资金，是优质的长期投资资金，除部分可投入基础设施建设外，大部分将投资于资本市场，对于上海经济的发展和国际金融中心的建设具有较大的推动作用。

借鉴国际成熟经验，开办个人税收递延型养老保险试点是促进上海经济社会发展的重要措施，有利于应对人口老龄化问题，切实保障民生、改善民生；有利于应完善社会保障体系建设，减轻社会基本养老保险的压力和政府财政负担，是一种低成本的长效社会稳定机制。