“十一五”时期中国企业发展环境的展望

三、“十一五”时期中国企业发展环境的展望

结合以上对企业发展环境的初步测评，以及对各外部环境因素的分析，我们对“十一五”时期中国企业发展环境做出如下展望。

1．中国企业发展的经济环境展望

企业在未来一段时间内所面临的经济环境，将同时受到“十一五”时期内多种因素的共同影响。

（1）从宏观经济方面考虑，在未来5～10年内，我国的经济年均增长速度仍将基本上保持在一个稳定，且偏低一点的水平上，经济中长期增长的潜力仍然巨大。居民消费结构由温饱型向小康型升级，将创造新的市场最终需求。产业升级打破原有的结构平衡和供求关系，将会拓宽新的增长空间。城市化进程加快，将促进消费需求的扩大。同时，经济增长的方式将发生重大转变，从粗放型向集约型、内涵式增长转变，从依靠生产要素的大规模投入逐渐向依靠科学技术和生产者素质提高转变。所以，未来我国企业将要面临的宏观经济环境是有利的。

（2）人均收入水平将持续上升，消费结构将得到进一步的升级。消费需求和投资需求的关系将逐步得到合理调整，由居民支出形成的消费在最终消费中的比率将上升；城市化进程的稳步推进，以及第三产业所具有的良好发展前景，将形成刺激消费需求增长的巨大诱因。因此，在“十一五”时期内投资率会略为下降，而消费率尤其是其中的居民消费率可能适当提高。在投资和消费关系的合理变动中，城乡居民人均收入将持续增长，恩格尔系数将进一步下降，人民生活水平有较大提高，生活质量将进一步改善。所以，“十一五”时期内有利的市场需求因素将推动企业的持续发展。

（3）资源约束的格局将会在未来一段时期内长期存在，成为制约企业发展的重要因素。资源需求和国内供给的平衡缺口具有进一步加大的可能。同时，由于国际原油价格持续高涨，并且降价的前景仍旧不明朗，所以我国企业未来的发展可能会因为原材料供给的冲击而形成运营成本上升，利润空间下降的局面。

（4）中介组织在“十一五”时期内将会得到进一步的发展和完善。其中尤其是生产性服务中介组织的发展，伴随着该类组织专业化水平的提高，运营能力的增强，成本的降低，将会为广大企业提供更为优质而价廉的服务。从这个因素来看，企业在“十一五”时期内所面临的经济环境是有利的。

2．中国企业发展的政治环境展望

随着我国政治体制改革的深入进行和依法治国的持续推进，从总体上判断，我国今后较长一段时期内政治因素的变化对企业发展是极为有利的。

（1）政府行为将更加规范，对于企业和经济运行的干预程度将进一步降低，行政管理的水平和效率进一步提高。在“十一五”时期内，伴随着依法治国、依法行政的进一步推进和科学发展观的实践，政府的行政行为将更加法制化、规范化，与企业和其他市场主体间的关系将更多地建立在法律基础之上，彼此之间的关系将更多地依靠法律调节；机构改革的深入进行，将使政府行政效率、决策水平进一步提高，政府职能将持续向公共服务领域和提供公共产品方面转化，对国有资产的监管也将更加完善；对市场体系的监管将更加严格、到位，对企业合法权益的保护、公平竞争秩序的维护程度将加深，行政执法力度将加大，部门间的监管和执法关系将进一步理顺。

（2）法制体系将更加健全，对企业合法权益的保护力度将加大。随着我国有关市场经济

立法工作的深入进行，在“十一五”时期内，规范市场运行机制、维护和促进公平市场竞争环境、保护企业合法权益、加速市场体系完善的相关法律将会陆续出台，这将为我国企业的发展营造良好的大环境。同时，司法体制方面的改革也将使司法体系对企业的保护程度加强。

（3）产业组织和规制方面的政策由于受到《行政许可法》和相关法律的约束，将变得更加的规范化，市场准入壁垒进一步降低，许多行业的垄断局面将被打破，公平竞争的环境将在更大范围内显现。

3．中国企业发展的技术环境展望

在未来较长的一段时期内，我国经济增长方式将会向依靠科技进步方向转变。随着对技术需求的增加，相应地对科技活动的支持力度也会加大。在这样的情况下，对于诸如高等学校、科学研究和开发机构等这类能够为企业和产业技术进步提供巨大科技支撑的公共平台来说，就会获得来自各方的支持。同时，随着改革进程的深入、社会主义市场经济体制的完善，现有的科研体制和机制将会更加适应经济和社会发展的需要，因而科研投入关系也会更加理顺。另外，随着资本市场的逐步发展，特别是风险资本的逐步发展和完善，企业外部科技活动主体将能够获得更多的资金支持。

另外，第三产业的发展将会加速技术成果向现实生产力的转化，使高校、科研和开发机构的研发活动更适应企业和社会发展的需要。我们可以预测，在未来第三产业将获得巨大的发展空间，服务业特别是生产性服务业也将蓬勃发展。生产性服务业是联系企业与高校、科研和开发机构的重要渠道，它们的存在和发展将加强产学研之间的合作，促进科技成果向现实生产力的转化，缩小科技和经济之间的鸿沟。

在“十一五”时期内，“入世”过渡期将结束，我国与发达国家正式的技术贸易将不断增加，这些都有利于我国企业发展获得比较先进的技术支持；但是由于发达国家已加大并将继续加大在我国的产权尤其是知识产权的保护力度，我们获取这些技术的难度将不断加大，成本将不断上升。

4．中国企业发展的人力资源环境展望

通过以上的综合分析，我们可以看到，目前我国企业发展面临的人力资源环境因素在数量、质量、结构和潜力方面都表现出了良好的发展态势。在未来较长的一段时间内，我国企业发展将面对着以下一些人力资源特征:

（1）一方面，我国现在及未来相当长的一段时间内将拥有极为丰富的劳动力资源，劳动力供给远大于需求的状况还将持续相当长的时间；另一方面，根据中国人口与发展研究中心提供的预测数据，在进入“十一五”时期以后，我国的劳动年龄人口数量呈现了逐年降低的趋势，并且下降速度是趋于加快的。因此，企业也不能对人力资源供给盲目地持长期乐观的态度。

（2）我国目前的人力资源质量还不能满足企业发展的需要，并且随着经济结构的调整和优化，高级技术人才和熟练工人的供需缺口会进一步加大。

（3）我国的人力资源具有巨大潜力。人力资源数量的丰富，加上教育规模的扩大以及教育体系的健全，保障了我国人力资源数量上的供给。但是，要把现有的潜力转化为现实的资源，还需要对现有的教育体系、就业结构等因素进行完善。

5．中国企业发展的金融环境展望

在引起中国居民高储蓄现象的诸多因素中，除了我国经济长期高速增长，人民收入大幅提高外，还有城乡二元结构差距、收入分配差距、由居民对未来的不确定性所导致的预防性储蓄、可替代投资工具的匮乏、中国人重视未雨绸缪和为子孙后代储蓄的传统文化与消费惯性等因素。以上这些因素在较长的时间内都不会有较大的变化。因此，我国的储蓄率至少在未来5～10年内还将继续保持较高的水平。

就企业未来所面临的融资结构而言，间接融资与直接融资不协调，直接融资的比率过小，债券融资在直接融资的比例太小的问题仍将在未来一段时期内存在。在这里，我们主要提出以下三点建议:一是要进一步发展资本市场，为企业创造良好的融资环境。二是降低企业债券发行主体的资本金门槛，鼓励符合条件的企业通过发行债券筹集资金；将企业债的发行由审批制改为核准制，制定和完善企业债发行、交易、信息披露、信用评估等规章制度。三是给予中小商业银行较为优惠的政策，积极引导民间资金和海外资金投资充实中小金融机构资本金，重组和壮大现有中小金融机构实力。

6．中国企业发展的国际环境展望

从国际市场需求增长的预期来看，存在许多不稳定因素。首先，世界上最大的经济体美国，虽然其经济增长势头强劲，但是，不断增加的巨额财政赤字和经常项目赤字有可能导致经济增长步伐放缓，并影响到世界其他经济体的增长。其次，国际油价的持续攀升并屡创历史新高，有可能拖累世界经济前进的步伐；另外，在中东政治、国际投机炒作等因素共同作用下，不排除油价还有大幅上涨的可能，所以世界经济前进过程中不确定性因素依然很多。从国际贸易环境看，一方面是世界经济一体化、区域经济一体化趋势将加强；另一方面是我国企业在未来面临的贸易保护主义将会增加，而手段也会多样化，以美国为代表的发达经济体将国内就业增长乏力归因于贸易问题，并在重要领域设置贸易壁垒，我国与别国的贸易摩擦增加将使企业发展有可能面对不利的国际因素。

总的看来，在“十一五”时期内，我国企业发展所面临的国际因素将呈现出一种机遇与挑战并存的局面。因此，从企业层面看，培育国际化战略意识，不断开拓国际化视野，加速国际化的步伐势在必行；从政府层面看，应该积极参与和推动国际政治经济新秩序的建立，灵活使用WTO的贸易争端解决机制，大力协助企业应对国际挑战，为我国企业的发展努力开辟一个良好的国际环境。

专栏32—1

企业发展环境评价体系的介绍

由企业的高层管理人员、学者，以及来自经济事务管理部门的政府官员，来共同构建判断矩阵。首先，由参与人员根据已建立的递阶层次结构各自独立地建立判断矩阵，然后收集所有的判断矩阵进行分析，最后，在结合分析结果的基础上，再进行综合讨论，最终确定出各因素层的判断矩阵。在判断矩阵建立之后，运用Matlab逐个进行一致性检验，通过一致性检验的判断矩阵即进入下一个环节，而对于未通过一致性检验的判断矩阵，则再进行讨论并重新构建。

这样，通过对各因素层构造判断矩阵并进行一致性检验，^[6]我们就得到了各因素层因素相对于上一层因素的权重值，进一步综合以上计算的结果，我们就可以最终得到企业发展环境评价体系。

企业发展环境评价体系

续专栏32—1

续表

通过计算得到一致性比例C.R.为（3.1094E－02），即C.R.＜0.1，矩阵通过一致性检验。从对各子因素综合权重值的排序中，可以清楚地看到，市场需求、政府行为和产业政策对企业发展的影响最大，其综合权重值均超过了0.1，而社会资金充裕度和人力资源供给数量对于企业发展的影响最小，其综合权重值还不到0.01。

【注释】

[1]席酉民:《企业外部环境分析》，北京:高等教育出版社，2001。

[2]世界银行:《2005年世界发展报告——改善投资环境、促进人人受益》，北京:清华大学出版社，2005。

[3]王长胜等:《2005年:中国与世界经济发展报告》，北京:社会科学文献出版社，2004。

[4]蔡昉:《中国是否会出现劳动力短缺》，载刘国光等主编:《中国经济前景分析——2005年春季报告》，北京:社会科学文献出版社，2005。

[5]国家统计局:《2005年国民经济和社会发展统计公报》，载国家统计局网站，2006年2月28日。

[6]限于篇幅，在这里我们略去了因素层1和因素层2的具体判断矩阵分析情况。