三、成本控制的方法、步骤和作用
中国企业曾经被麦肯锡这样评价过：成本优势的巨人，成本控制的侏儒。可见我国企业的成本控制意识非常淡薄。那么什么是成本控制？
成本控制是企业在产品的制造过程中，依据事先拟定的标准对成本形成的因素进行严格监督，一旦发现出现偏差，就及时采取措施对其进行纠正，从而使生产过程中所有资源的消耗及所有费用开支都在标准规定的范围内的管理活动。
成本控制实质上是一门研究企业应如何花钱的学问，目的是引导企业把每一种资源都花到最有价值的地方。可见成本控制对企业的发展非常重要。下面我们来看一下成本控制的几种方法（见表2-1）。
表2-1中七种成本控制的方法从不同侧面减少了生产成本，使企业朝着健康积极的方向发展。企业在进行成本控制时，同时采用上面的几种方法会事半功倍，使企业的成本控制能力得到显著提高。
成本控制步骤如图2-1所示。
表2-1
图2-1 成本控制步骤
1．确定成本标准
成本标准是成本控制的准绳，其中重要内容之一是成本规划中的各项指标。由于这些指标都比较综合，不能满足具体控制的要求，因此必须确定具体标准。确定具体标准的方法大致有下面三种。
（1）预算法：采用制定预算的方法制定控制标准。一些企业的短期费用开支预算通常是按照季度销售计划制定的，这个短期计划会成为企业成本控制的标准。采用预算法时一定要根据企业的实际情况。
（2）定额法：建立开支限额和定额费用，并将这二者作为控制指标进行成本控制。在企业里，要尽可能多地建立定额，如工时定额、材料消耗定额等。采用定额控制方法有利于成本控制的经常化和具体化。
（3）计划指标分解法：把大指标分解为若干个小指标。在具体分解时可采用不同的分解办法，既可根据单位、部门分解，也可根据不同产品的零部件及不同工艺阶段进行分解，如果想分解得更细致一些，则可依据不同工序对大指标进行分解。
企业利用上面三种方法制定成本控制标准之前，一定要事先对实际情况进行调研和科学计算，同时应处理好质量、生产效率等其他技术指标和成本指标的关系，综合考虑，以实现企业的总体目标为出发点，对多种方案进行择优选择。
2．监督成本形成
成本监督主要包括对材料费用、工资费用间接费用的监督控制。其具体操作方法是：按照控制标准，对形成成本的所有项目进行经常性的检查、监督和评比。实施中不仅要对指标本身的执行情况进行检查，还要对影响各个指标的工艺、工具、设备、工作环境、工人技术水平等各项条件进行监督和检查。由上可知，成本日常控制要与生产作业控制等相互结合起来。
3．纠正偏差
企业在调查成本差异发生的原因时，应分清轻重缓急，依据不同情况提出可行性改进措施，并将其贯彻实施。重大差异项目纠正的程序为：
（1）提出项目。从成本超支的不同原因中提出可降低成本的项目。这些项目应是一些各方关心、成本降低潜力大、可实施性强的项目。提出时要求包括的内容有项目的内容、依据、目的和预期达到的经济效益。
（2）讨论及决策。选定项目后，就应开始发动相关部门和人员对其展开深入的讨论与研究。对特别重大的项目，一般都要提出多种解决方案和策略，之后对各种方案进行分析对比，最后选出最优方案。
（3）对方案的实施步骤和方法及负责执行的部门和人员进行确定。
（4）对确定的方案进行贯彻执行。在执行过程中及时对该方案继续进行检查和监督。在方案执行完毕后，检验其产生的经济效益是否达到预期目标。
成本控制对企业的发展有很大作用，总结起来有如下三点：
（1）成本控制对企业所有控制系统起着综合控制的作用，是企业发展的基础。
企业成本降低后，就可以进行减价扩销，使企业经营基础得到巩固，这时企业就有了不断创新产品设计，提高产品质量和寻求新的发展空间的能力。许多企业在成本失控的情况下进行盲目发展，一味冒险进行开发新产品和促销活动，若决策失误或市场萎缩，企业就会毫无竞争力和抵抗力，从而陷入困境。
（2）成本控制以直接服务于企业为目的，是企业增加盈利、降低成本、提高经济效益的根本途径。
在任何情况下，降低成本都能使企业增加利润。任何企业要长足发展，都要不断提高经济效益。国有企业是不完全以营利为目的的，但如果企业成本过高，导致企业不断亏损，进而威胁到企业生存，其应在扩大就业、调控经济和改善公共事业等方面发挥的作用就得不到真正实现，此外，还会对政府财政造成不良影响，加重纳税人经济负担，也不利于民生，失去其存在的实际意义。
（3）成本控制是企业增强竞争力，抵抗内外压力，求得企业生存和发展的重要保障。
企业在经营过程中会遇到内外双重压力，内部有股东要求分红和职工要求提高工资、改善福利待遇的压力，外部有政府税收、经济环境逆转和同业竞争的压力，企业抵抗压力的有力武器有提高产品质量、创新产品设计、降低成本和增加产品销量等。企业产品售价提高，会导致供应商和经销商的提价要求，增加企业流转税负担。降低成本能有效避免这类压力。
思考题：
1.成本控制方法是什么？
2.成本控制的步骤有哪些？
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