立案的条件

二、立案的条件

立案的条件，指确定刑事案件成立必须具备的法定要件。立案必须有一定的事实材料为依据，司法实践中，具有立案材料，仅仅给立案提供了事实上的依据，但究竟能否立案，还要看是否符合立案的法定条件。

《刑事诉讼法》第110条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”根据这一规定，立案必须同时具备两个条件，一是认为有犯罪事实，二是需要追究刑事责任。

（一）事实条件：认为有犯罪事实发生

立案的事实条件，是“认为有犯罪事实发生”，这是立案的首要条件。具备这一条件，立案才具有客观的事实根据。掌握这一条件时，应当注意以下三点：

一是需要立案追究的只能是依照刑法的规定构成犯罪的行为。司法机关认为有犯罪事实，是指依照刑法规定构成犯罪的行为，而非一般违法，违反党纪、政纪，违反社会主义道德的行为，即立案是要划清罪与非罪，刑事追诉与党纪、政纪处分、行政处罚的界限。

二是犯罪事实必须有相关的证据材料证明。犯罪事实是客观存在的，而不是侦查人员随意猜测、主观臆断出来的，判定是否有犯罪事实发生应建立在客观存在的证据材料基础上。虽然在立案阶段不要求也不可能要求掌握全部证据，但绝不是没有证据就可以立案。立案阶段对证据的要求是这些证据能够足以证明犯罪事实已经发生，证据本身是客观存在，不是捕风捉影、凭空捏造。

三是“认为有”与“确有”在层度上不同。司法人员认为有犯罪事实，仅仅是司法人员通过对立案材料的审查，并根据法律的规定所确认存在的犯罪事实，只是程序意义上的事实，而不是定罪量刑实体意义上确认的犯罪事实，与“确有”不同。

（二）法律条件：需要追究刑事责任

需要追究刑事责任，作为立案的法律条件，指根据刑事法律的有关规定，其行为已经构成犯罪，需要追究刑事责任。也就是该犯罪事实，按照法律的有关规定，应当受刑罚处罚。立案是以追究行为人的刑事责任为前提的，但并非所有的犯罪行为，法律都规定需要追究刑事责任。如果该犯罪事实是属于法律规定不需要追究刑事责任的，则不应立案。所谓法律规定不追究刑事责任，主要是指《刑事诉讼法》第15条规定的以下六种情形：

（1）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（2）犯罪已过追诉时效期限的；

（3）经特赦令免除刑罚的；

（4）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（6）其他法律规定免予追究刑事责任的。

具有以上六种情形之一的，司法机关就不应当追究刑事责任，不予立案，即使已经立案的，也应当撤销案件。

上述两个条件相互联系，缺一不可。

自诉案件由于无须经过侦查程序，自诉人向人民法院起诉后，如果符合立案条件，人民法院应当受理，并直接进入审判程序。因此，自诉案件的立案条件应当高于公诉案件，即自诉案件的立案条件除了应当具备公诉案件的两个立案条件以外，根据最高人民法院《关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》第259条的规定，还应当具备下列条件：（1）属于自诉案件范围；（2）属于该人民法院管辖；（3）刑事案件的被害人告诉的；（4）有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。如果该案件属于《刑事诉讼法》第204条第3项规定的自诉案件，还应当符合《刑事诉讼法》第110条、第176条的规定。