对立案材料的接受

一、对立案材料的接受

对立案材料的接受，指公、检、法机关对于报案、控告、举报和犯罪人自首的接待及对材料依法进行收受的活动。

根据刑事诉讼法规定和司法实践经验，对报案、控告、举报和自首材料的接受工作主要包括以下主要内容：

（一）公安机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举报或者自首的材料，不论是否属于自己管辖都应及时接受，不得推诿或拒绝

依照我国法律规定，公安机关、人民检察院和人民法院是接受报案、控告、举报和犯罪人自首的机关。机关、团体、企业、事业单位和公民发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人，应当按照刑事诉讼法规定的管辖范围，及时向公安机关、人民检察院和人民法院提出控告、举报。但是，由于控告人和举报人对司法机关管辖的具体分工不一定清楚，或者由于情况紧急，可能来不及向有管辖权的机关提出，因此，刑事诉讼法规定，公安，机关、人民检察院和人民法院对于报案、控告、举报和犯罪人的自首都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当先接受下来，再根据管辖范围及时移送主管机关处理，并将有关情况通知控告人或举报人，以便他们与主管机关联系。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，以防止犯罪人逃跑、自杀、行凶或毁灭罪证等情况发生，然后再移送主管机关处理。

（二）积极诚恳地接待报案人、控告人、举报人或自首人并依法制作笔录

为了方便有关单位和个人进行报案、控告、举报和自首，法律规定报案、控告、举报、自首可以用书面或口头提出，即口头和书面两种形式具有同等的法律效力。对口头提出的报案、控告和举报，接待人员应当认真作好笔录，经宣读或交本人阅读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。对于书面的报案、控告和举报，要注意是否具备具体的内容，必要时可找其本人核对或作出口头补充。无论采取何种形式，报案、控告和举报所应包含的内容是：报案人、控告人、举报人的基本情况；报案、控告、举报的事实和对象；报案、控告、举报的目的和要求；报案、控告和举报的时间等。

（三）司法人员应善尽告知、告诫义务

为了确保控告、举报的真实，保障无辜的人不受刑事追究，同时又不挫伤控告人、举报人揭发犯罪的积极性，接受控告、举报的人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任，以善尽告知、告诫义务。但是，诬告不同于与事实有出入的控告、举报，即错告。后者属于认识上的错误而致使所告之事与事实有出入。对于错告的，应当向其讲明情况，让其接受教训，不应追究法律责任。

（四）司法机关应同时履行保密和安全保障义务

为解除报案人、控告人、举报人的思想顾虑，防止他们及其近亲属遭受打击报复，确保其安全，报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报行为的，应当为他们保守秘密。公安机关、人民检察院或人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。