立案前的处理

二、立案前的处理

在我国，立案前的处理，指对于不予刑事处罚的犯罪的未成年人，为了及时有效地制止其继续犯罪，而采取的教育、感化和挽救的处置方法。这种处理所采用的方法，是一种教育性的强制方法，主要有帮助教育、工读学校教育和劳动教养。

（一）帮助教育

对确有轻微犯罪事实，经教育没有悔改表现，可能继续进行违法犯罪活动，但还不够或者不必予以刑事处罚、劳动教养和工读学校教育处理，而需要重点做好教育挽救工作的人，以进行帮助教育为主。也就是把他们放在社会上，依靠社会力量，通过耐心细致的教育、感化工作，帮助他们认识并纠正过错，使之弃旧图新，改邪归正。

确定是否对某一未成年人进行帮助教育，由被帮教人所在街道、乡镇、学校或工矿等单位的党政组织会同公安机关审定。公安机关应当将被帮教人进行不正当活动的情况和材料及时告诉他们所在的学校、单位和街道组织，由它们进行认真严肃的批评教育，必要时可由公安机关出面责令其限期改过，促使他们改邪归正。

对于被帮教的对象，不要在群众中公布名单。对于有的已向群众公布过名单的，如不继续列入帮教对象时，应向群众宣布。

（二）工读学校教育

工读学校是一种教育挽救有轻微违法犯罪行为的学生的学校。对于有轻微犯罪事实，经多次教育不改，不适宜留在原学校学习，但又需要劳动教养的中学生（包括那些被学校开除学籍或自动退学、流荡在社会上的18周岁以下的未成年人），送入工读学校学习。工读学校坚持“挽救孩子，造就人才，立足教育，科学育人”的教育原则，在整个教学过程中，以转变学生的错误思想为主，同时进行文化知识和生产技能的教育，并让学生参加适当的生产劳动。通过工读学校教育，把受教育者改造成为有社会主义觉悟、有一定科学知识和生产技能，遵纪守法，身体健康的劳动者。

对需要进入工读学校接受教育的学生，由当地区、县教育局和公安机关共同审查批准。工读学校的学习期限一般为2—3年。

（三）劳动教养

对未成年人的劳动教养，是贯彻执行教育、挽救和改造方针，在严格管理的条件下，以思想政治教育为主，结合进行文化、科技教育和生产劳动锻炼，把他们教育改造成为遵守法纪、尊重社会公德、热爱祖国、热爱社会主义制度，并有一定文化科学知识、生产技能的建设社会主义现代化的有用之才。这是一种最严厉的强制性教育方法。

对于未成年人的劳动教养，由省、自治区、直辖市或大、中城市的劳动教养管理委员会审查批准，送劳动教养场所执行。根据刑法和国务院的有关规定精神，目前对于未成年人劳动教养的主要对象是：有流氓、盗窃、诈骗和其他违法犯罪行为，不予刑事处罚的人；聚众斗殴，寻衅滋事和其他破坏公共秩序，不予刑事处罚的人；有其他违法犯罪行为，情节较轻，后果不太严重，不予刑事处罚的人。劳动教养的期限，一般为1—3年，必要时可以延长1年。

最后需要说明的是，这里所谈到的帮助教育、工读学校教育和劳动教养，只是讲对于犯罪的未成年人适用的刑事诉讼前的处理方法。这些方法还适用于违法的未成年人，甚至有些方法对于已满18岁的人也是适用的。当然，适用的条件是不同的，不能混为一谈。