立案的法律特征

二、立案的法律特征

在英美等国的刑事诉讼中并无立案程序的规定，由司法警察启动刑事诉讼程序，当侦查机关实施侦查行为之时，也即是刑事诉讼开始之时，不需要办理专门的立案程序。我国刑事诉讼法之所以有专门的立案程序规定，主要受苏联刑事诉讼法的影响。在苏联以及受苏联影响的蒙古等国，立案程序是侦查之前必经的程序。我国刑事诉讼法制定之时，为了发挥人民群众的“举报”力量以及使侦查机关依法立案，所以在刑事诉讼法中规定了专门的立案程序。我国立案程序具有以下法律特征：

（一）立案是刑事诉讼活动开始的标志

整个刑事诉讼程序中，一般要经过立案、侦查、起诉、审判、执行五个诉讼阶段。诉讼活动必须按先后次序严格进行，只有前一诉讼阶段任务完成之后，才能进行下一阶段的诉讼活动，不能跳越任何一个阶段，也不能将先后次序颠倒。当然，由于刑事案件的具体情况不同，不是每一个案件都必须经过这五个诉讼阶段，有些事实清楚、情节轻微的案件，不经过侦查阶段，直接由人民法院依法进行审判；也有的案件，由于法定的种种情形只进行到某一诉讼阶段即告终结，如在起诉阶段，对于依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，人民检察院可作出不起诉决定，而无须经过审判和执行阶段。但是任何刑事案件都必须经过立案阶段，其他诉讼阶段才能依次序先后进行。

（二）立案是独立的诉讼阶段

立案不仅是刑事诉讼的开始，而且也是刑事诉讼过程中的一个独立阶段，也就是说刑事诉讼中的立案不隶属于其他任何诉讼阶段而独立存在。立案阶段有自己的法律依据，我国刑事诉讼法第二编第一章对立案作了专章规定，同时立案有自己特定的诉讼任务，独立的诉讼法律关系和相应的诉讼文书。

（三）立案是侦查、起诉、审判活动的合法依据

刑事案件只有经过立案这一法定程序，公安机关、人民检察院才有权进行侦查、起诉、采取侦查措施和进行调查活动；人民法院才能开始进行审判活动，对案件作出处理。也就是说，不经过立案阶段或这一阶段没有完结，其他诉讼阶段就无法向下进行：公安机关不能侦查未经立案的案件；人民检察院不能起诉未经立案的刑事案件中的犯罪嫌疑人；人民法院也不能去审理一桩未经立案的案件。可见，法律赋予司法机关的侦查、起诉、审判的权力，一般只有经过立案阶段并依法决定立案后才能实施。

（四）立案是法定的立案机关进行的一种诉讼活动

刑事立案是法律赋予公安机关、人民检察院和人民法院的职权，其他任何机关、团体或个人都无权决定立案或不立案，否则就是违法。