人大新闻策划的特征与评价

新闻策划作为一种适用于新闻工作采访报道领域的普遍的工作方法，它的模式一般采用系列报道、连续报道、组合报道和集中等形式，无论是从运作方式上还是思维方式上来看，新闻策划都具有许多鲜明的特征。而人大新闻策划是特指人大新闻宣传范围内的策划所具有的特征。

1.创新性

新闻策划是以新闻事实为基础的策划和运动活动，当然也要新，要有较强的新闻性。人大新闻报道事实是人大创新工作的具体反映，同时，它需要表现形式具有创新特点。因此，人大新闻策划最重要的是有创意和创新；没有创意，就没有新颖的构想，只是一种常见的、平庸的报道，谈不上新闻策划。创新思维是新闻工作者在市场经济条件下进行新闻策划的最主要思维方式。简单地说，新闻策划就是标新立异，而标新立异需要求异思维。求异思维是策划人沿着事物发展的不同方向、不同途径和不同角度去思考问题，从而发现新的信息。创新性常常表现为“人无我有、人有我新，人新我优”。

在选题上，应该选择事件性较强的新闻进行策划。每年召开的人民代表大会、各级人大常委会的最重要工作和重大活动等，对此类事件性新闻的策划，必须通过推进事件的递进和发展，最终揭示事件的本质，满足人民的期待，而不能平面无休止重复，让人失望。如何做好每年的人大、政协两会报道，使会议新闻不枯燥，观众爱看还能得到有价值的信息呢?比如，北京电视台新闻中心近几年先后策划了“两会直通车”“两会建言”等多个小栏目，在各档新闻节目中播出。“两会建言”在报道人大代表和政协委员参会时，就在第一时间言简意赅地把代表的建议和委员的提案告诉观众；而“两会直通车”则是由记者每天值守新闻热线，把市民关注度最高的问题带到两会上，听听委员的建议，并采访相关的人大代表寻求解决方案。这些新策划的小栏目显然与其他同类型媒体的报道不同，打造出自己的报道风格，贴近观众，可视性强，收视率高。

2.合理性

新闻策划不能超出新闻事件发展的合理性异想天开、任意创造。新闻策划的强大作用和意义在于它能够将一些分散、无形的事实充分调动和集中起来，从而使潜新闻得到合理开发而成为显新闻，揭示事物的本质。人大新闻策划前必须对策划对象进行认真研究，进行可行性论证，然后才能设计方案。为什么要提出这样的问题呢?

一是为受众需求考虑。人大新闻媒介要非常了解受众喜欢什么或不喜欢什么。因为人大新闻专业性强，新闻内涵既有广度也有深度，在策划时就要根据受众欣赏水平把握这个“度”。策划者千万不要我行我素，将受众不喜欢的选题搬进来，自我“作秀”。

二是特别防止在调动那些分散、无形的事实过程中，出现“新闻炒作”。新闻炒作带有一定的盲目性和随意性，造成媒体的无序竞争，缺乏正确的舆论导向；而新闻策划本质属性是排斥盲目性和随意性的，它是一种有系统的、程序性的，而且必须是具有正确的舆论导向的活动。人大新闻事件的政治性和法律法规的严肃性，以及严谨的议事程序内容是绝不允许进行新闻炒作的。还要防止歪曲和改变事实的本质，出现虚假报道。在策划时因为设计制造的现象掩盖和歪曲事物的本来面目和固有的本质现象，从而导致了新闻本质的失实，那就违背了新闻策划的合理性。

3.典型性

新闻策划的目的是提高新闻报道的质量。人大新闻宣传的主题多数是重要的，新闻事件放在社会层面上一般是重大的，具有突出或典型特点，这要求新闻策划必须具有典型性。越是具有典型性的东西其针对性越强，就越有指导意义。

如何把握事件的典型性?简言之，就是将事物的典型性放在普遍性里去思考辨析，可以分两步走：首先，把众多的同类事物或某个单一的事物放在广阔的范围内观察和分析，从整体上、大局上把握和认识事物的基本状况；然后，侧重于单一的事物或某个事物的局部、侧面和重点进行深入的分析和研究，从事物的个性上了解事物的特点。人大新闻工作者只有坚持两步走，从战略层面、战役层面和战术层面去搞策划，也就是我们常说的“从大局着眼，从小处着手”，才能够在普遍性意义的事物中发现具有典型意义的事实，才能够把握事物的广度和深度，才能凸显典型性的特征。

4.动态性

人大及其常委会的重大决策不是一下做出的，有个动态发展的过程。人大新闻策划围绕这个重大主题，紧跟事件或问题的发展变化进行追踪，连续发出报道，反映其全过程，形成及时、深入、扣人心弦的报道效果。例如，执法检查、特定问题调查、对审计查出问题的跟踪监督等。在进行执法检查新闻报道策划方案前，新闻单位要首先搞清楚人大常委会组织执法检查的指导思想、范围和对象、主要内容、检查组的组成人员，以及检查的方法、时间、步骤等情况，记者部才能根据这些情况策划方案：报道的主题、采访对象、新闻体裁或报道形式、报道篇幅、发稿时间、安排记者，以及记者随从检查组的吃、住、行等。根据执法检查的动态发展，记者写出的稿件一般是三部分，即组织发动阶段、检查审议阶段、督促整改阶段的新闻稿件。

动态事件报道的最大特点是每篇报道的对象一样，但反映的时间过程不同，前一篇报道的内容往往构成下一篇报道的背景，在下一篇又从这一篇起步。各篇稿件环环相扣、步步紧跟，充分体现出新闻的动态性。

正是因为新闻策划报道有着如此的特性，它也相应地要求策划者具备现代新闻思维，具体是：一、创新思维，它是策划的创新要求，也是市场经济下记者的首要追求，具有这种思维才能产生有创意的策划；二、求异思维，这种思维是为了产生个性化策划；三、立体思维，它要求对事物从多层次、多角度、多因果、多变量去系统考察，对新闻形成一种立体的判断；四、思辨思维，即深入思考、反复琢磨，使新闻价值得到最大展现。现代思维是策划的前提，没有全新的思路，没有创意，也就谈不上策划了。