人大监督新闻分类

各级人大常委会按照《监督法》规定的监督形式，依法行使监督权。因此，人大监督新闻的分类应该是按照人大常委会的监督形式进行分类。其主要类型包括：(一)听取和审议“一府两院”的专项工作报告；(二)审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；(三)执法检查；(四)规范性文件的备案审查；(五)询问和质询；(六)特定问题调查；(七)审议和决定撤职案。

1.听取和审议“一府两院”的专项工作报告新闻。

例如：

中国青年网北京(2015年)3月8日电(记者　周小璐　郭蕾　编辑苏贺)今日下午3时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国立法法修正案草案的说明。

全国人民代表大会常务委员会委员长张德江:

坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

2.审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告的新闻。

例1：

全国人大常务委员会批准2013年中央决算

新华社北京6月27日电全国人民代表大会常务委员会关于批准2013年中央决算的决议(2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议听取了财政部部长楼继伟受国务院委托作的《国务院关于2013年中央决算的报告》和审计署审计长刘家义受国务院委托作的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告，对《2013年中央决算(草案)》和中央决算报告进行了审查。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告，决定批准2013年中央决算。

例2：

为阳光预算点“赞”——浙江省温岭市人大预算修正议案“诞生”记

“预算修正议案获得赞成票346票，反对票8票，弃权票9票，现在我宣布，《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案》通过!”会场立刻响起一阵热烈的掌声，全国县级市首个预算修正议案“诞生”。

3月13日下午3点，浙江省温岭市迎来了历史性的一刻，参加温岭市十五届人大四次会议的363名人大代表投票表决通过了首个市级预算修正议案，这在地方预算改革史上，将绘上浓重的一笔。

预算修正权:千呼万唤蓄势待发

作为国内地方人大预算审查监督制度改革的先行地，温岭市参与式预算改革实践已历经十年，在多年参与部门预算民主恳谈、代表联络站预算征询恳谈、人大常委会初审票决部门预算草案、人代会分代表团专题审议部门预算和票决部门预算等实践基础上，人大代表对要求行使预算修正案表决权期盼已久。

“试行预算修正议案的意义是非常大的!”在温岭市人大常委会主任张学明看来，这是落实宪法和法律赋予人民代表大会重要职权的需要，是深化预算改革的需要，也是回应人大代表和公众多年呼声、促进政府提高预算编制科学性和合理性的需要。

在人代会前3个月，温岭市人大常委会就根据新预算法及2011年出台的《温岭市市级预算审查监督办法》，着手起草预算修正议案处理办法和票决预算修正议案办法等文件。为了积极稳妥试行改革，3月初，中共温岭市委和市委全面深化改革领导小组专题听取了市人大常委会党组《关于市十五届人大四次会议试行预算修正议案的报告》。3月8日，预算修正议案处理办法在市十五届人大四次会议预备会议上获得通过。这为代表行使预算修正权提供了有效的“制度保障”，代表们风趣地说:“巧妇下米之炊有了‘锅’!”

预算修正议案:细心呵护新鲜出炉

3月11日下午3点是预算修正议案提交的截止时间，大会秘书处财经组人员目不转睛地盯着温岭市人大代表议案信息管理系统，第一时间汇总整理代表们首度提交的市级预算修正议案。

“大会共收到116名代表提出的9件预算修正议案，内容涉及太湖水库清淤、白龙潭水库净水厂及管线建设、礁山港渔用码头建设、礁山港环境综合整治、主城区公共厕所建设……”下午4点，大会计划预算审查委员会随即对9件预算修正议案进行逐件审查。下午5时，市人大常委会领导火速召开会议，对预算修正议案进行深入研究。

当晚6点30分，市政府专题召开市长办公会议，重点研究9件预算修正议案和4个提交大会票决的部门预算草案修编方案等事项，市长李斌主持会议，相关副市长、部门“一把手”参加。会议持续了近两个小时，经充分讨论和研究后，将相关结果及时反馈给大会秘书处。

3月12日上午，12个代表团对24个部门预算草案进行“一对二”专题审议。下午3时30分，计划预算审查委员会召开第二次会议，对预算修正议案等事项再次开展研究。4时30分，大会秘书处又召开议案事项碰头会，正式提出将《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案草案》作为大会预算修正议案建议方案。与会人员开展了激烈的讨论，对预算修正议案草案进行研究。当晚6点30分，大会主席团召开第五次会议，在听取市财政局局长王晓宇关于市农办、环保、建设、水利等4个部门预算草案修编方案及说明汇报后，研究提出提交大会票决的预算修正议案草案。“建议将林于法等12名代表提出的《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案》作为大会预算修正议案草案，其余8件预算修正议案改作预算审议意见处理，并提请代表酝酿讨论。”主席团会议通过了预算修正议案处理意见的报告，并提出一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等决议草案。

焕发制度活力:破茧成蝶守正出新

“当前环境形势严峻，我认为增加环保污染源在线监控经费很有必要!”“污染源在线监控资金应该由企业出资，不应政府埋单!”3月13日上午，各代表团代表围绕预算修正议案草案、票决的部门预算草案修编方案等展开激烈辩论。

“在其他支出科目交通治堵项目增加支出预算500万元，为保持预算收支平衡，在其他支出科目行政事业单位养老并轨准备金项目减少预算500万元。”一锤定音!10点30分，大会主席团举行第六次会议，听取12名代表团关于预算修正议案等审议情况的汇报，综合议案依据、建议合理性和各方意见等，通过了《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案草案》，为大会票决作最后的准备。

下午1点30分，代表们精神饱满地进入会场，拿起笔在预算修正议案表决票、四个票决的部门预算表决票这两张“沉甸甸”的票上郑重地填写符号。按照规定，预算修正议案和四个票决的部门预算均以全体代表过半数赞成票顺利通过!预算修正议案的通过，意味着政府必须按照议案修改相关预算草案；而没有列入本次大会的预算修正议案，作为预算审议意见也被政府采纳。

“这充分说明我们代表参政议政的空间越来越大，政府的钱怎么用也越来越公开透明，符合民众的期盼，我们为政府的预算改革点赞!”领衔提出《关于要求增加城乡交通治堵经费的预算修正议案》的人大代表林于法兴奋地说。

据了解，自温岭市新河镇于2006年在全国率先实行预算修正议案制度以来，该市各镇共提出预算修正议案88件，列入大会表决的预算修正议案42件，其中36件获得表决通过，预算调整资金达2295万元。温岭市人大常委会在镇级预算修正议案广泛实践基础上，今年首次将预算修正议案票决制推广至市级层面，有效行使了人大代表对预算的修正权，增强了预算审批的实效性，促进预算编制更加贴近民意。除了首次票决预算修正议案，对政府“四本账”进行分本表决也首开地方人大先河。“我们探索分本表决预算，目的是使预算审批不断细化，让政府预算更加透明细致，让代表对每本预算的调研审阅更加深入，使今后审查中期财政预算报告更有底气!”温岭市人大常委会主任张学明对首次分本表决“四本账”预算的意义这样解析。

(2015年4月2日《人民代表》报1版　赵棠　林应荣)

3.执法检查新闻

通过执法检查，就可能发现政府在执法中存在的问题，可以促进依法行政，又能发现法律、法规自身存在的不足，有利于修改完善有关法律、法规。

例1：

依法推进职业教育健康发展

本报消息　近日，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨、全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海、陈竺分别带队，赴吉林省、新疆维吾尔自治区、广东省开展职业教育法执法检查。

4月16日至18日，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨率领全国人大执法检查组到吉林省，深入职业学校、人才市场等地，就贯彻实施职业教育法开展执法检查。他强调，要切实把职业教育作为提高经济发展质量和效益的战略基础，作为扩大就业和改善民生的战略途径，作为加快脱贫致富、推进全面建成小康社会的重要举措，贯彻落实职业教育法，使职业教育在实现经济社会发展目标的进程中发挥更加重要的作用。

在长春市，检查组来到长春职业技术学院和长春汽车工业高等专科学校。王晨详细听取学校发展及校企合作等方面的情况介绍和意见建议，并深入学生实训基地实地察看、了解该省职业教育发展取得的经验以及存在的困难和问题。

在吉林省期间，检查组一行还先后考察了公主岭市职业教育中心、中铁十三局技师学院、长春市农业学校、长春人才市场，听取了吉林省政府、长春市政府和公主岭市政府贯彻实施职业教育法情况的汇报，召开了6次政府有关部门、学校、培训机构、企业、行业、人才市场等单位负责同志参加的座谈会。

王晨对吉林省职业教育发展取得的成绩给予充分肯定。他强调，要认真贯彻落实职业教育法，树立依法治教的法治观念，严格执法检查，实行有效监督，让法律的规定得到全面落实，让法律的作用得到充分发挥；要抓好中央关于职业教育改革发展决策部署的落实工作，深刻认识贯彻职业教育法、加快发展现代职业教育的紧迫性，着力解决影响职业教育发展的突出困难和问题，推动法律的贯彻落实。

3月31日至4月3日，全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海率执法检查组赴疆检查职业教育法实施情况。4月1日下午，执法检查组在乌鲁木齐听取了自治区人民政府贯彻职业教育法、落实教育规划纲要的情况，并与自治区领导和相关部门负责人座谈。

据了解，近年来，尤其是中央新疆工作座谈会以来，自治区认真贯彻落实职业教育法和教育规划纲要，紧紧围绕经济社会发展、产业结构调整升级的大局，把发展职业教育作为一项紧迫而重大的战略任务，切实抓紧抓好，取得了突出成绩。截至2014年底，全区共有职业学校192所，其中高职高专学校22所(民办4所)，中职170所(民办10所，其中单独设置技工学校15所)。有4所国家示范性(骨干)高职学校，6所自治区级示范性高职学校，国家中等职业教育改革发展示范校24所，自治区示范性中等职业学校32所，自治区民族特色职业学校3所，自治区示范性县级职教中心6所。

听取汇报后，艾力更·依明巴海指出，当前，我国经济发展已经从原来的高速增长进入中高速增长的“新常态”，社会各领域正在适应这种换挡降速、提质增效的“新常态”。我国的职业教育特别是新疆等西部欠发达地区、民族地区的职业教育要适应“新常态”，必须紧紧围绕“四个全面”战略布局，着力解决影响发展的突出问题。要着力提高劳动者技能，推动人力资源开发，使接受职业教育和职业培训的人员实现充分就业；着力构建职业教育经费投入机制，加强“双语双师型”师资队伍建设，推动职业教育内涵式发展；着力推动配套法规建设，加快职业教育法修订步伐，增强职业教育法执法检查的实效。要大力发展新疆民族地区的职业教育，花大力气提高少数民族家庭孩子的双语能力，要以就业为导向，加强职业教育，对初高中未就业毕业生实现职业技术培训全覆盖，使他们在校学一手，就业有技能，走上社会后有事干、有钱挣、有盼头。要坚决打好职业教育这场硬仗，强力推动新疆职业教育进入快速发展的黄金期。

4月13日至17日，全国人大常委会副委员长陈竺率全国人大常委会职业教育法执法检查组在广东省开展检查。陈竺在执法检查中强调，要注重发现影响和制约职业教育发展的突出问题，结合当前经济社会发展实际情况，提出解决问题的思路和路径，依法推进职业教育健康发展。

执法检查组听取了广东省人民政府及相关部门关于贯彻落实职业教育法工作的汇报，先后前往广州、惠州、清远等地的职业院校、人力资源市场和用工企业进行实地检查，并多次召开座谈会听取职业院校负责人、教师、学生、毕业生代表、用工企业代表、职业鉴定培训机构负责人等相关人员的意见和建议。

陈竺对广东省在实施职业教育法方面取得的成绩给予充分肯定。他指出，广东省委、省政府高度重视职业教育法的贯彻落实，构建起满足区域发展、适应产业需要、惠及就业民生、具有本地特色的职业教育体系，为全国提供了重要经验。

据介绍，2014年，广东省职业院校(含技工院校)招生90.2万人，在校生285.48万人。广东省目前已建成全国最大的职业教育体系，2009年以来连续五年中职教育招生规模、在校生规模全国第一，职业院校在校生人数约占全国的1/10。

(2015年4月21日《人民代表报》1版)

例2：

河北省人大常委会开展执法检查

河北新闻网(2015年)4月10日讯(通讯员谢金刚　河北日报、河北新闻网记者刘常俭)从今天起至本月20日，省人大常委会开展《河北省人大常委会关于加强人民检察院法律监督工作的决议》和检察机关规范司法行为情况执法检查。今天上午，省人大常委会召开动员会，省人大常委会副主任马兰翠出席会议并讲话。

这次执法检查的目的是进一步推进决议的贯彻实施，督促有关部门和各司法执法机关，发现并逐步解决在监督和主动接受监督过程中存在的问题和薄弱环节，建立和完善法律监督机制，提高法律监督能力和水平，进一步促进严格执法，公正司法，维护社会公平正义。检查组将采取听取汇报与现场检查、召开座谈会与走访、征求政法机关与征求社会意见相结合的方式进行，并实地查看检察机关开展法律监督工作的规章、制度和案件卷宗以及各重要场所。据了解，本次检查面向社会征求加强和改进全省各级公、检、法、司部门贯彻落实决议和检察机关规范司法行为的意见、建议，电子邮件信箱:nsw＠hbrd.net，截止时间2015年4月13日。

马兰翠指出，要针对存在的问题，抓住关键环节，明确检查重点，积极围绕主动监督、规范监督和主动接受监督等重要内容，依法进行执法检查。要严密组织，切实增强执法检查的针对性和实效性，坚持问题导向，既总结经验，更要发现问题，研究改进措施，不怕揭短，敢于亮丑，实事求是地发现问题，分析问题，提出改进建议。

4.规范性文件的备案审查新闻

规范性文件是指由国家机关制订的，涉及公民、法人或其他组织权利和义务，并在其管辖范围内具有普遍约束力的文件。主要包括除宪法和法律以外的以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章；二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。备案审查，指的是前述两类规范性文件在生效之后，按法定期限报法定的机关备案，由接受备案的机关进行分类、存档，在规范性文件的有效期间，依法对其监督审查的活动。

对规范性文件进行备案监督，是保障宪法和法律正确实施的有效手段，是维护社会公平正义，提高文件的合法性、有效性，推动依法行政的重要措施。对人民群众来说也是保障合法权益的救济手段，公民、法人和其他组织为了维护公共利益和自身合法权益，都可以通过这一途径来主张和维护权利。例如：

湖北省人大听取年度规范性文件备案审查工作报告　首次接受公民建议审查“红头文件”

本报消息　全年形式审查规范性文件68件，接受省委法规室委托审查4件党内规范性文件，接受审查公民提请审查政府规章建议1件。这是《关于2014年度省人大常委会规范性文件备案审查工作情况的报告》公布的内容。湖北省十二届人大常委会第十四次会议近日听取审议了该报告，并在官网上全文公布。

该报告由湖北省人大常委会法规工作室近日向省十二届人大常委会第十四次会议提交审议。据悉，这是湖北省人大常委会首次听取年度规范性文件备案审查工作情况报告，同时也首次出现公民就政府红头文件提出审查建议。

按照2014年1月1日起施行的《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》规定，社会团体、企事业组织及公民认为规范性文件存在合法合理性问题或其他应当予以撤销、废止或修改情形的，可以向有权进行备案审查的同级或上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查建议，备案审查工作机构应当接收登记，对审查建议进行研究，必要时提出办理建议，并按规定进行处理。

报告称，关于襄阳老河口市李建生提出的《关于提请审查鄂政发〔2009〕46号文件和〔2014〕12号文件的报告》的审查建议，湖北省人大常委会法规工作室对其进行了认真研究，认为有必要转送省人大城乡建设与环境资源保护委员会进行审查。今年1月19日，湖北省人大城乡建设与环境资源保护委员会提出了对上述两份规范性文件不存在合法性和合理性问题的审查意见，法规工作室将审查意见及时书面回复李建生。据悉，鄂政发〔2009〕46号文件和〔2014〕12号文件均是《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》。

该报告称，一年来，湖北省人大常委会法规工作室共接受登记报请省人大常委会备案的规范性文件63件，接受登记省委法规工作室委托审查的党内规范性文件4件，接受登记公民审查建议1件；形式审查规范性文件68件，对其中符合条例规定的58件规范性文件进行了实质性审查。

报告称，经审查，湖北省人大常委会预算工作委员会对《随州市人民代表大会常务委员会关于市级预算审查监督的暂行规定》提出需要修改的审查意见；法规工作室根据条例规定及时与随州市人大常委会进行沟通，并将审查意见转交随州市人大常委会进行研究办理，要求在30日内书面提出是否修改的意见。目前，随州市人大常委会已书面回复，将按照新预算法对该暂行规定进行修改。

报告称，其他报送备案的52件规范性文件以及省委法规室委托审查的4件党内规范性文件，经审查，均未发现存在合法性和合理性问题。

(2015年4月18日《人民代表报》)

5.询问和质询新闻

人大及其常委会会议期间，就政府的施政方针、行政措施以及其他事项，向政府主要负责人或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动。有场景限制，不等同于咨询。

其中，专题询问是人大及其常委会监督政府的一种方式。2010年以来，全国人大常委会就财政决算、粮食安全、医药卫生体制改革、保障性住房建设、教育改革等问题，结合审议国务院相关报告，开展了多次专题询问。每次询问，中央主要媒体记者都到场，电视、广播和一些网站进行现场直播。“专题询问丰富了人大监督方式方法，增强了监督实效，有利于解决群众关心的问题。”2012年3月4日，十一届全国人大五次会议新闻发言人李肇星曾如是评价专题询问。例如：

追问传染病防治——聚焦十二届全国人大常委会首场专题询问

据新华社电(记者吕诺　周英峰)8月29日，十二届全国人大常委会开展的首次专题询问，将主题锁定于传染病防治工作和传染病防治法实施情况。

不能超时、不能答非所问、不能流于形式走过场。主持人开门见山提出要求。人民大会堂金色大厅顿时有了几分“考场”般的紧张气氛。

“我国每分钟就有两人感染肺结核。政府将采取何种措施遏制肺结核蔓延?”任茂东委员提出的第一个问题，让与会者纷纷将视线投向履新仅数月的国家卫生计生委主任李斌。

李斌详细介绍了当前肺结核防控策略。她说，下一步还是要依照传染病防治法的要求，进一步提高防治能力，强调落实控制策略，使患者能够早期发现、规范治疗。要加大宣传教育，使每个公民增强自我防范意识，尤其要关注重点人群和学校等易发地。同时，要加大对耐药性结核病治疗的攻关，进一步落实好保障政策和机制。

何晔晖委员把备受关注的饮水安全问题提给了水利部:“请谈谈在改善农村饮水安全方面做了哪些工作?今后有哪些工作目标和措施?”

水利部副部长李国英首先算了笔账:从2005年到2010年，我国共解决了2.21亿农村人口的饮用水安全问题，还有1.02亿需要在“十二五”期间解决。但是，我国生活饮用水卫生标准提高了，部分地区水源发生了变化，早期建设的农村供水工程出现老化甚至报废。因此，饮水不安全人口新增了1.96亿人。同时，饮水不安全人口中包括4152万名农村学校师生。

分析形势后，李国英给出了明确的时间表。他说，从2011年开始，国家加大了农村饮水安全的投入力度。预计到今年年底，农村饮用水不安全问题将解决到63%，剩余问题将在明后两年全部解决。

李国英说，为确保在2015年全面解决农村饮水安全问题，我们将大力发展规模化集中供水、抓好水质监测，会同环保部切实加强水源地的保护，同时加强技术培训。

传染病无国界，赵白鸽委员十分关注传染病的跨境传播。她连珠炮般地发问:目前在我国边境口岸和边境地区如何进行传染病防控?目前还有哪些漏洞?质检总局、国家卫生计生委、农业部、海关等诸部门如何形成有效的协调机制?

“我先说漏洞。”国家质检总局局长支树平坦言，我国批准的正式口岸285个，总体上比较重视卫生防疫，但是发展不平衡。一些大的口岸卫生防疫能力比较强，但是一些临时口岸、季节性口岸基础比较差，也缺乏设备和人员，还存在着较大隐患。

随后，对国际传染病风险评估预警机制、口岸传染病监测机制、口岸突发公共卫生事件应急处置机制、口岸输入性医学媒介生物监测控制机制、出国人员健康服务体制、联防联控机制等，支树平逐一予以介绍。

对患有特定新发传染病的困难人群，政府有哪些医疗救助政策?对西部贫困地区的传染病防控工作，政府有哪些特殊的扶持政策?

针对丛斌委员和刘德培委员关注的上述问题，财政部副部长王保安说，基本医疗保障制度之外还有医疗救助渠道。去年全国财政共安排医疗救助补助资金198亿元；对西部地区的传染病防控工作，中央财政也给予了重点支持。比如基本公共卫生服务项目，中央财政对西部地区补助80%，中部地区补助60%，而东部地区补助从10%到50%不等。

民政部部长李立国介绍，对新发传染病，民政部会同有关部门制定政策，要求在切实将低保、五保对象纳入甲型H1N1流感医疗救助的基础上，对家庭经济困难的重症患者及当地政府规定的其他困难人员实施救助；要求通过城乡医疗救助渠道帮助解决人感染H7N9禽流感贫困患者的医疗费用。他说，2012年，全国困难人群医疗救助9134万人次，支出资金221亿元，其中包括新发传染病等。

国家发改委副主任解振华说，2012年，我们和原卫生部一起组织编制并启动实施了《重大疾病防治设施建设方案》。中央对西部地区给予了重点支持，去年以来已经安排中央投资20亿元，支持西部地区300多个重大疾病防治设施项目建设。下一步，在中央资金和建设项目安排上都将优先支持西部地区，同时积极推进广西、四川、云南等地艾滋病重点医院，以及青海、云南国家鼠疫菌种库等的建设。

冯长根委员针对今春暴发的H7N9禽流感疫情发问:“在防范动物源性传染病方面，对城市活禽经营市场的管理措施今后将如何进一步完善?”

国家食品药品监管总局局长张勇首先回应说，食品药品监管总局将依法依职责积极配合有关部门，对城市的活禽经营市场积极推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”的措施，减少活禽现场交易，首先在大中城市、人群高度密集的地方进行推广。同时，要强化宣传教育，积极倡导更加安全的禽类食品消费方式。他说，我们正在会同有关部门修订食品安全法，对禽类市场交易质量管理等方面问题将进行专题研究，力争在立法层面上进一步明确有关管理规定和要求。

国家工商总局局长张茅表示，工商部门涉及活禽和禽类产品的监管职责已经作了调整。工商总局在地方机构改革职能调整期间和调整到位之后，将继续指导各地工商部门依法依职责做好活禽经营市场相关市场监管，强化在市场上防范动物源性传染病的工作合力。

(2013年8月31日《人民代表报》1版)

6.特定问题调查

特定问题调查委员会是全国人大及其常委会为查证某个重大问题而依照法定程序成立的临时性调查组织，它是国家权力机关实施监督的一种重要形式，也是国家权力机关法定的调查方式。

根据全国人大议事规则的规定，全国人民代表大会及其常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，调查委员会必须在全国人民代表大会或者常务委员会会议期间产生。主席团、3个以上的代表团或者十分之一以上代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。该议案一经全体代表过半数表决通过，特定问题调查委员会这一临时性机构即告成立。调查委员会由主任委员、副主任委员若干名和委员若干人组成，实行委员会制。调查委员会组成人员的人选由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会还可以聘请专家参加调查工作。

在调查工作中，调查委员会有权向一切与调查的问题有关的国家机关、社会团体和公民个人进行调查，被调查者要承担如实提供必要材料的义务，不得拒绝，不得伪造、篡改、毁灭应提供的证据材料，并对提供的材料负相应的责任。提供材料的公民如要求调查委员会对材料来源保密，调查委员会应当给予保密，以保证被调查者能够大胆提供真实情况。调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。调查委员会在结束调查工作时，向全国人民代表大会或全国人大常务委员会提出报告，调查报告必须是书面形式的。

7.审议和决定撤职案新闻

根据地方组织法和监督法规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；可以撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务。

县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院，可以向本级人民代表大会常务委员会提出对以上所列国家机关工作人员的撤职案。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议，可以向常务委员会提出对以上所列国家机关工作人员的撤职案。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会五分之一的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对以上所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。例如：

安徽继续审议对“一府两院”工作人员监督规定草案　明确调查处理结果反馈时限

本报合肥5月19日电　见习记者范天娇　“一府两院”拟任命人员若是被举报存在问题，调查结果或将在提请机关调查处理后十日内，书面反馈给任免工作机构。今天上午，提请安徽省十二届人大常委会第十一次会议审议的《安徽省人民代表大会常务委员会关于对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作人员任前审查和任后监督的规定(草案修改稿)》，明确了对拟任命人员举报的处理结果反馈时限。

按照草案修改稿要求，公民、法人或者其他组织反映的涉及拟任命人员存在的问题，由任免工作机构转交提请机关按照干部管理权限调查处理。提请机关应当在其调查处理后或者接到有关机关调查处理结果后十日内，将调查处理结果书面反馈任免工作机构。对实名举报的，任免工作机构应当以适当方式将调查处理情况反馈举报人。提请机关或者有关机关做出调查处理前，相关人事任免案暂不提请安徽省人大常委会审议。

为与监督法和安徽省监督条例相衔接，草案修改稿还规定，安徽省人大常委会对任命的“一府两院”工作人员履行职责情况，可以采取询问、质询、组织特定问题的调查委员会等方式依法进行监督。

根据市县调研意见，草案修改稿还增加了市县人大常委会可以参照执行的规定。

(2014年05月20日《法制日报》)