笔者在浏览某地人大网站时看到，该地政府连续三年向人大常委会所作的预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中，列举出的存在问题，基本是一样的。同时，从该地人大常委会对应的审议意见书中也可以看出，政府每年虽然都按要求落实了审议意见，对指出的问题进行了整改，但明显存在屡改屡犯的问题。这样，无疑削弱了人大监督工作的权威性，更不利于政府加强和改进相关工作。为此，笔者认为，人大监督既要“体检”更要“治病”。
先说“体检”，就是人大及其常委会在开展监督的过程中，要全面准确地发现“一府两院”工作中存在的问题。对这些问题，发现的全面不全面、准确不准确，直接关系人大监督工作的实效性和针对性。笔者认为，可以按照执法检查、代表视察、专题调研、工作评议、倾听民意“五位一体”的模式，做好这方面工作。根据监督工作的实际需要，每年选取若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，组织开展执法检查发现问题；着眼贯彻落实同级党委的重大决策部署，对人大及其常委会决议、决定贯彻落实情况和事关全局的重大工作，组织代表开展集中视察发现问题；立足回应社会和群众关切，对社会关注度比较高的热点问题和群众期盼得到解决的难点问题，组成专门班子进行专题调研发现问题；围绕改进工作作风和密切联系群众，对与群众日常生产生活密切相关的执法监管部门、窗口单位和服务行业，组织人大代表和群众进行民主评议发现问题；结合搞好人大及其常委会自身建设，进一步加强人大常委会组成人员与基层人大代表、人大代表与选举单位或选民的经常性联系，在听取基层人大代表和干部群众意见建议的过程中发现问题。
再说“治病”，就是人大及其常委会在开展监督的过程中，要及时有效地督促“一府两院”解决好工作中存在的问题。对工作中存在的问题，解决得及时不及时、彻底不彻底，直接关系人大监督工作的时效性和权威性。笔者认为，可以按照党委领导、人大督办、代表参与、社会监督“四轮驱动”的办法，做好这方面工作。党委领导，就是充分发挥同级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把人大及其常委会的各项工作放在党委全局工作之中，把监督措施落实置于党委统一领导之下，围绕落实党委的重大决策部署开展好监督工作；人大督办，就是人大及其常委会充分履行宪法和法律赋予的各项职权，综合运用听取专项报告、开展执法检查、代表视察、专题调研、询问和质询等各项法定的刚性监督措施，在监督中督促“一府两院”落实人大决议、决定和审议意见；代表参与，就是不断完善代表执行职务的服务保障机制，充分发挥代表在人大监督工作中的主体作用，特别在闭会期间行使好代表权利，履行好代表义务，实现对“一府两院”工作监督的常态化；社会监督，就是督促“一府两院”进一步加大信息公开力度，引导干部群众、新闻媒体等社会力量进行评判监督，促进“一府两院”不断加强和改进工作。
（李红录）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
