监督别人，自己要正

监督别人，自己要正

（二○○五年十一月八日至十一日）

第一次来宁夏，所见所闻，很受鼓舞，很有感触，基层院干警精神风貌和工作状态都很好。我代表最高人民检察院，对宁夏自治区的各级检察干警表示慰问。关于今后的工作，我提几点希望。

（一）认真贯彻十六届五中全会精神，牢固树立为党和国家大局服务、为发展第一要务服务的意识。宁夏要解决前进中的问题，检察机关要解决目前工作中存在的问题，最终还是要靠发展。检察机关为发展服务，不是像其他经济部门那样直接从事经济建设，而主要是通过履行批捕起诉、查办职务犯罪、诉讼监督等职能来服务经济建设，为经济建设创造一个良好的社会环境和法制环境。要全面正确履行法律监督职责，通过我们的工作更好地实现社会公平与正义，让人民群众感到社会是公正的，从而更大限度地调动人民群众进行经济建设的积极性。

（二）以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以实现公平正义为努力方向，全面加强检察工作。科学发展观不只是指导经济建设的重要观念，也是指导政法工作包括检察工作的重要观念。要办案就要有一定的数量、力度，同时也要很好地注意办案的质量，提高办案水平。宁夏的检察工作这几年进步很大，但要高度重视办案质量。在宁夏这样的经济欠发达地区，查办的职务犯罪案件数额比较小，那么究竟是起诉还是不起诉，多少数额要起诉，多少数额可以提出意见和建议交由党委政府来处理，这些问题都需要深入研究。这些问题既涉及到严格执法的问题，也涉及到执行刑事政策的问题。检察机关既要加强对侦查活动、审判活动的监督，又要自觉接受党委、人大、政协以及政法其他部门对我们的监督。检察机关是法律监督机关，更要树立自觉接受监督的意识。接受监督不能仅停留在口头上，要真心实意体现在各项工作上。检察机关正在实行的人民监督员制度，就是接受人民群众监督的一种很有效的刚性制度。希望宁夏各级检察机关在这方面能够继续有所作为。

（三）要更加深入地开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，推进检察体制和工作机制改革。前段集中的专项整改活动已基本结束，但整个专项整改工作并没有结束。按照中央的要求，大体上要用三年的时间开展执法规范化建设。全国检察机关要继续围绕执法不公和人民群众不满意的地方，深入查找执法中存在的问题。要把专项整改与检察改革紧密结合起来，认真落实三年改革实施意见，推动检察工作的规范化建设。

（四）要高度重视自身队伍建设。第一，要抓好各级领导班子建设特别是各级检察长的建设。一个地方的检察工作能否做好，党和人民是否满意，关键在领导班子，领导班子的关键在“一把手”。希望各级检察院领导班子尤其是“一把手”要自觉加强自身建设，认真学习法律和各项检察业务。要坚持民主集中制，重大问题要集体讨论决定，尤其是用人和经费方面，该集体讨论的要集体讨论，严格按要求所规定的程序办。第二，要抓好基层建设。百分之八十的干警在基层，百分之八十的案子在基层，相当多的问题也发生在基层。党中央、全国人大对政法机关的基层建设非常重视，我们要按照中央的要求，把基层院建设好，把基层队伍建设好。第三，要加强教育培训。检察队伍的素质逐年有所提高，结构逐年有所变化，这是个很好的趋势。但是，我们也有相当一部分同志，无论是政治素质还是业务素质，都不能适应工作需要。只有加强教育和培训，才能不断提高队伍的素质。第四，要加强队伍廉政建设。要监督别人，首先要自己正，有困难向党委、人大、政府反映，绝不能搞斜的、歪的，否则就没有办法主持公道。要在坚持正面教育的同时，加强监督制约，建立健全各项制度，使腐败分子无机可乘。

这是贾春旺同志在宁夏调研时的讲话要点，根据记录整理。