公共政策实施中的政策资源

一般来说，政策资源主要有物力财力资源、人力资源、信息资源和权威资源。

1.物力资源与财力资源

物力和财力是两种最基本的政策资源，充足的经费、物质和设备供给是公共政策实施的重要保证。我国许多政策实施起来比较困难就在于经费的缺乏。但在公共政策的执行过程中，并非物力和财力方面的投入越多越好，过多的财政经费开支不仅会导致过剩的、闲置的设备，还会导致过多人员投入及执行机构的臃肿和因人浮于事而产生的内耗，从而增加公共政策实施的难度。

2.人力资源

公共政策实施主体的政策水平、知识结构、组织能力以及目标群体的受教育程度、政治参与水平和社会能力等素质条件是公共政策实施的重要政治资源。如果公共政策实施主体的政策水平不高或知识水平有限、知识结构不完善，可能造成政策认知的不当。不能正确地理解具有战略性和抽象性的宏观政策；不能认清公共政策的精神实质，即最高目标和最低目标、长远目标和近期目标的区别与联系；不能认清公共政策的内在机理，即公共政策的目标、原则、计划、程序、手段的内在统一性；不能认清公共政策的相互关系，即元政策与基本政策、旧政策与新政策、中央政策与地方政策的关系。由于不能正确理解政策，又可能造成政策宣传不当和执行不力。

3.信息资源

政策信息作为公共政策实施的最为重要的政治资源，是公共政策有效执行的首要条件，畅通的信息渠道和充足的信息来源是政策方案得以顺利实施的重要保证。信息不对称是政治资源大量流失的重要原因。信息不对称造成了公共政策实施的政策宣传不当、政策理解失误、政策沟通堵塞，尤其可能产生部分政策实施的“暗箱操作”和以权谋私，难以对公共政策实施的全过程进行有效监督与控制。信息不对称及其传播渠道受阻又会使公共政策实施产生“伴生噪音”，即小道消息的蔓延。“小道消息”以其传播的效率高、间隔短、迎合受众的心理需求而迅速占据“传播市场”，误导信息的接受者，致使受众对正确的政策信息内容产生质疑、排斥、抗拒，给政策的有效执行带来很大的阻力。

4.权威资源

在政策实施活动中，权威是一种特殊的资源。负责执行政策的人员要使其执行活动得以顺利地进行，则必须被赋予相应的权威，用以执行其工作上的任务。权威乃是采取行动、进行指挥、获取资源而执行其工作任务的权力来源。权威资源的不足会导致现有的政策执行不力或政策走样。