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公共政策分析中的参与原则

时间:2022-10-23 百科知识 版权反馈
【摘要】:参与公共政策制定无疑是实现其利益的重要途径之一,因而在公共政策制定过程中非常强调参与原则。公共政策分析的参与原则是指在公共政策分析中政策分析人员要通过各种途径和方式听取公众、团体、专家学者,特别是政策利益相关者的意见,与他们进行充分的交流。
参与原则_公共政策

伊斯顿认为,公共政策是对全社会的价值做权威性的分配,这里所谓的价值实际是利益,因此公共政策是对全社会的利益作权威性分配。那么公众、社会团体等的利益如何能够在公共政策中切实体现出来呢?参与公共政策制定无疑是实现其利益的重要途径之一,因而在公共政策制定过程中非常强调参与原则。自20世纪60年代以来,美国的公共政策制定领域的公民参与开始迅速发展。据统计,到1974年底,公民参与项目管理的数量超过60年代末的三倍,达到了一百项。在其后的数年中,参与数量再度增长了50%。[30]在公共政策制定需要公众和团体的参与,那么在以政策分析人员为主的政策分析中需不需要强调参与原则呢?答案同样是肯定的。公共政策分析的参与原则是指在公共政策分析中政策分析人员要通过各种途径和方式听取公众、团体、专家学者,特别是政策利益相关者的意见,与他们进行充分的交流。强调公共政策分析中的参与原则主要有两个原因,首先是政策分析人员知识的局限性,他们对某个领域可能比较专业,但是对其他领域的知识可能知之甚少,通过各方面的参与可以使政策分析人员了解其他领域的知识。其次是政策分析人员视野的狭隘性,无论他们如何强调和希望从客观的角度分析问题,他们总是很难超越自身价值观和视野的,而社会各方面的参与可以使他们听到更多不同的声音,使他们的视野更为开阔。公共政策分析中的参与并不一定能够使政策分析人员找出最优政策方案,但是至少可以增加政策分析人员的知识,有助于减少政策分析的错误。

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