适合工商资本进入的农业领域

与传统农业相比，现代农业包括的内涵更为丰富。从生产环节来看，已经从单纯的产中环节扩展到农产品加工、储藏、包装运输、农机、植保、农技、水利等环节；从产业门类看，已经从单纯的种养业，扩展到畜牧、种子种苗、渔业、生物农药、绿色肥料、装备制造等领域。工商资本不适合于转入土地直接从事农业经营，但可进入的农业领域还是非常广泛的。农业领域事实上也出现了大量的农业企业，甚至是大型跨国农业企业。2010年美国最大农业企业AMD公司营业收入达到692亿美元，排名第二的邦基公司达到419亿美元^[5]。到2011年底，我国进入农业领域的各类产业化龙头企业也为数不少，达到了11.1万家，销售收入达5.7万亿元，所提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给的2/3以上^[6]。

对于工商资本应该进入农业的哪些领域，认识还是比较统一的。具体来说，至少包括以下几个方面：

一是农产品加工业。农产品加工是工业与农业的交汇点，具有稳定的、较高的利润空间，是各国工商资本优先进入农业的重点领域。当前发达国家农产品加工投资已发展到很高的水平，约占国际资本总投资的8%～9%，农产品加工业在一些发达国家已成长为国民经济支柱产业。在一大批巨型跨国公司进入后，农产品加工业逐步呈现出垄断的趋势。世界最大200家农产品加工企业的产值已经占到全球食品部门总产值的1/3^[7]。而我国农产品加工业总体发展水平较低，当前农产品加工业产值与农业产值大约在0.8∶1左右，远低于发达国家2～4∶1的水平，为工商资本投资农业提供了广阔的空间^[8]。

二是农产品流通业。农产品流通业是农业和市场对接的通道，是当前工商企业与各类农民合作社、家庭农场等农业生产主体共同投资的重点领域。农产品物流投资和建设不仅包括批发、零售、代理、运输、仓储等领域，也包括信贷、担保、保险等环节。这些领域和环节的主体是工商企业，它们承担了绝大多数农产品的运输、保管、装卸、搬运、包装和信息传递等功能。2010年，我国提出要更新农产品市场调控的理念，提出要适当引入一批骨干企业承担储备任务、作为现行宏观调控体系的补充。因此，参与粮棉油糖等大宗农产品市场调控，特别是参与商业化储备和应急体系建设，也是工商资本未来可以有所作为的重要领域。

三是农业生产性服务业。农业生产性服务业是指向农业生产活动提供各项中间投入服务的产业，内容非常广泛，至少包括农资服务、良种服务、农机服务、农技服务、植保服务、农产品质量检验检测服务、农民培训和中介服务、农村金融服务、农业保险服务等。从各国农业现代化的经验来看，农业生产性服务业既是现代农业的重要组成部分，也是推进现代农业建设的重要支撑，具有广阔的发展前景，是企业进入的理想选择。以美国为例，该国光种子公司就有500多家，既有孟山都、先正达、杜邦先锋、陶氏等跨国公司，也有从事专业化经营的中小企业和家庭企业，还有种子包衣、加工、机械等关联产业企业200多家。我国农户规模小，难以独立完成灌溉、机耕、排水、机收、病虫防治等作业，更需要各种类型的社会化服务。而目前我国农业生产服务业增加值仅占农业GDP的2.3%，与美国12.7%的水平相差甚远，发展潜力很大^[9]。

四是农业基础设施建设。现代农业要求产出较为稳定，需要强有力的农业基础设施。基础设施投资是农业发展的先行资本，属于优先发展领域。从农业发达的国家看，工商企业深度参与农业基础设施建设已成为普遍现象。目前，我国农业基础设施建设还较为落后，资金需求量较大，且一般超过了单个农户的投资能力。尤其是在一些落后地区，在产业发展的启动阶段，政府和农户没有大量资金注入，农业基础设施很难在短期内得到根本性改善。有的地方探索建立企业一次投入、以租金等方式收回农业基础设施投资的建设模式，为工商资本进入农业创造了良好条件。