社会事业全面协调发展

社会事业全面协调发展

随着经济的持续快速增长，中共南岸区委坚持全面落实科学发展观，加深对“以人为本”的认识，以“社会事业发展年”为契机，以提高公共服务水平为目标，以项目建设为抓手，加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。

2003年，南岸区在继续实施南岸区科技工作“十五”计划的基础上编制了《南岸区科技发展“十一五”规划》。其后四年间，为了促进科技创新和科技成果转化，区级财政投入新产品试制费、中间试验费、重大科研项目补助费1000万元，科普经费46万元，全区镇级投入总计109万元。南岸区自确立科教兴区战略以来，坚持发展科技政策，加大科技经费投入，依托科研院校，引进科技人才，建设科技大厦，开展科技研究，发展科技企业，形成科技创新成果不断诞生，实用科技推广更加广泛，推动了工农业生产加快发展和经济社会的进步。1998年、2002年、2005年，南岸区连续三次获得国家科技部授予的全国科技进步先进区称号。2004年10月10日中国科协命名南岸区为全国科普示范城区。

自2002年接受重庆市基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲复查后，南岸区从2003年开始以创建一流的现代学校为目标，调整教育布点，结束了厂办校、镇办校的历史，优化整合教育资源，推进教育均衡协调发展。四年来多渠道筹资9.48亿元，重点抓了珊瑚实验小学和龙门浩职业中学的整体置换、市110中学和辅仁中学扩建、新建融侨学校等十大教育项目建设工程，硬件设施明显改善。素质教育持续推进，教育“名师、名校、名校长”工程建设成效突出，全面实施“双高”普九，办学质量逐年提高。2003年至2006年的3个学年间，小学在校生巩固率均为100%；初中在校生巩固率分别为98.6%、99%和99.2%。2006年，95%以上的初中毕业生接受高中阶段教育，同龄人口升入大学的比例达54%。2003年规范农民工子女入学程序，确定3所学校为接收农民工子女入学的基点校，2004年调整布局扩展为7所，解决了进城农民工的后顾之忧，确保农民工子女平等接受教育。2006年推行农村义务教育经费保障机制改革，为1.8万名学生免除了杂费，对城乡低保特困家庭的学生实行免收杂费、课本费，补贴生活费的政策，保证义务教育阶段特困家庭子女不因家庭经济困难而辍学，保证适龄儿童享受义务教育阶段学习权利。

文化事业加快发展。2003年9月建成重庆市各区县中规模最大、功能最齐全、设施最完善的南岸区文化艺术中心，并在全市率先建成国家二级数字图书馆。其后，“锦绣南岸”区情展厅、重庆开埠史陈列馆等文化设施建成投入使用。2003年至2006年间，成功组织2005年亚太城市市长峰会欢迎仪式表演等大型节庆文化活动23次，举办各类演展660场，丰富了人民群众的文化生活。2005年9月南岸区成功创建全国文化先进区，真武山社区、古楼湾社区获全国文化先进社区称号。(www.guayunfan.com)健全突发公共卫生事件处置、疾病预防控制、卫生执法监督和医疗救治体系，增强公共卫生服务能力。2003年成功战胜“非典”疫情。四年来，区公共卫生中心、市五院门诊大楼、区四院整体迁建等项目顺利推进。设立“困难群体医疗救助基金”1000万元，专门用于困难群体看病吃药和健康体检医疗救助，减免医疗费用近200万元。2005年南岸区荣获卫生部授予的全国社区卫生服务示范区称号。至2006年，建成9个社区卫生服务中心、47个社区卫生服务站，让广大居民享受到更加便捷有效的医疗卫生服务。

2003年以来，体育事业获得全面发展。区委、区政府不断加大资金投入，动员和引导社会资金投入，有计划地加快体育硬件设施的建设。到2006年底，全区部门、街镇和社会单位修建完善体育活动场地设施共557个，占地71.61万平方米；建成全民健身网点35个，全区人均体育占地面积达1.59平方米。进一步加强全民健身领导和社会体育组织、体育骨干队伍、场地设施建设，开展学校体育、群众体育、全民健身运动和体育竞赛等活动。群众健身意识不断增强，身体素质明显提高。竞技体育成绩显著，获全国各类竞赛金牌17枚、国家级体育先进荣誉25项次。2006年8月成功举办区十一届运动会。江南体育中心、两江四岸健身长廊等重点体育设施建设进展顺利。

1990年后，持续开展双拥模范区创建活动。全区基层双拥模范单位不断涌现。1995年12月南岸区被四川省委、省政府、省军区授予双拥模范区称号。1997年南岸区通过了直辖后的重庆市双拥工作复查验收，获重庆市双拥模范城区称号。2000年后，驻区部队根据各自特点，积极参与地方经济建设，协助维护社会治安，支持地方公益事业，参与抢险救灾和扶贫帮困工作，开展军(警)民共建文明活动。全区逐步建立和完善了双拥目标管理考核、双拥会议、军地合署办公、双拥信息通报、战士立功奖励等多项制度，全区双拥工作呈现制度化、规范化、经常化特点，双拥实效突出，成绩显著。2003年在全市首创了军民共建“2+2工程”[5]。构建了你中有我，我中有你，相互交融、牢不可分的军民关系网络结构。2004年1月，经全国双拥工作领导小组、民政部、中国人民解放军总政治部联合检查组的检查验收，南岸区获得全国双拥模范城这一双拥共建工作的最高荣誉称号。

在村民自治工作中，南岸区始终抓住先进典型的示范作用。1992年7月，区政府就表彰了一批工作突出的村和村委会成员，授予和平、四南等8个村村民自治示范达标村称号。1993年南岸区开展村民自治示范村达标创建活动。1994年贯彻中央农村基层组织建设工作会议和全国民政工作会议精神，各村相继建立村委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等工作制度和村规民约。至1997年末，全区先后有5个镇、55个村，获重庆市村民自治示范(镇)村称号。1998年11月《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，在年底的换届选举中，严格按《组织法》规定，村民直接选举产生了各村委会成员。2000年贯彻重庆市《全面推行乡镇政务公开，进一步深化村务公开的通知》精神，全区各镇按照政务公开的内容、程序、时限、形式和管理“五规范”的要求，建立了政务公开工作制度，制作了政务公开栏，实行了镇务、村务、组务三级联动的民主公开制度。当年，南岸区获市政府授予的重庆市村民自治模范区称号。2003年5月全区统一制作村务公开、民主管理制度牌，对公开栏的内容、程序、时限、管理进一步作出规范，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。11月南岸区获民政部授予的全国村民自治模范区称号。

2005年，区委、区政府就无障碍设施建设连续出台3个文件，召开动员大会，要求在城市建设中，按照同步规划、同步实施、同步使用的原则，加强新建、改扩建的城市道路、公共交通设施、居住建筑物的无障碍设施建设。年末完成盲道8766米，其他无障碍设施19项。2006年完成江南体育中心无障碍设施建设，全区建成盲道12公里，其他无障碍设施32项。受到老年人、残疾人的普遍欢迎。9月建设部、民政部、中国残联、国家老龄委授予南岸区全国无障碍设施建设先进城市称号。